長沙市國有資本投資運營集團(tuán)有限公司 傅芳

落實黨建工作責(zé)任制，是推進(jìn)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨、提升管黨治黨能力的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，是從制度機(jī)制層面推動基層黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)落實的重要舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要落實黨建工作責(zé)任制”，并發(fā)出“治黨三問”。落實黨建工作責(zé)任制，是國有企業(yè)貫徹落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)的一條重要途徑。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，特別是在國企轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，主動服務(wù)國家建設(shè)戰(zhàn)略，提升黨建價值創(chuàng)造力，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤顯重要。落實黨建工作責(zé)任制，是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

當(dāng)前，國企深化改革正處于攻堅期和深水區(qū)，國有企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。一直以來，國有企業(yè)在落實黨建工作責(zé)任制上做了大量實踐工作并取得了一些成效，但仍然存在問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是重視程度不夠，落實不平衡；二是工作機(jī)制不夠完善；三是考核運用不充分；四是黨務(wù)隊伍專業(yè)能力不過硬。

黨建工作責(zé)任制是以責(zé)任制形式把基層黨建工作和責(zé)任結(jié)合起來，形成一級抓一級，層層抓落實的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。主要內(nèi)容一般包括責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任運行。責(zé)任主體是黨建工作責(zé)任制的承擔(dān)者和執(zhí)行者，責(zé)任目標(biāo)是黨建工作責(zé)任制的導(dǎo)向，責(zé)任內(nèi)容是黨建工作責(zé)任制的關(guān)鍵，責(zé)任運行是黨建工作責(zé)任制的核心。落實黨建工作責(zé)任制，重點是明確“誰來抓”、認(rèn)清“抓什么”、理清“怎么抓”、區(qū)別 “抓好抓壞怎么辦”。

第一，抓好“頭雁”，增強(qiáng)落實責(zé)任意識。習(xí)近平總書記的“治黨三問”對當(dāng)前開展黨建工作具有很重要的指導(dǎo)意義，黨組織書記既是黨建工作第一責(zé)任人，又是督促人，要督促他們既要掛帥，又要出征，確保責(zé)任傳導(dǎo)、落實到位。細(xì)化建立黨委、黨支部、書記和黨員責(zé)任清單，采用KPI指標(biāo)方式加強(qiáng)黨建工作任務(wù)分解。建立公司黨委統(tǒng)籌抓、黨委書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和黨務(wù)人員直接抓的“四級”黨建工作責(zé)任體系，構(gòu)建齊抓共管基層黨建工作格局。

第二，明確要求，科學(xué)設(shè)定責(zé)任目標(biāo)。責(zé)任目標(biāo)是做好黨建工作的首要環(huán)節(jié)，必須在科學(xué)設(shè)定上下功夫。圍繞中央賦予國有企業(yè)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)制定黨建工作責(zé)任目標(biāo)，保證大方向不跑偏、不走樣。細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo)，將責(zé)任目標(biāo)縱向分解到各級黨組織和相關(guān)責(zé)任人，實現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)表格化、具體化和實物化。突出目標(biāo)的針對性，認(rèn)真分析支部黨建工作情況并補齊補差，納入支部黨建責(zé)任目標(biāo)，避免出現(xiàn)“上下一般粗、家家一個樣”。

第三，用好載體，深化落實責(zé)任效果。落實好基層黨建工作責(zé)任制，最終目的是激發(fā)組織活力，促進(jìn)作用發(fā)揮。要充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，提高把方向、謀大局、定思路、促發(fā)展的能力，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作思想同心、目標(biāo)同向、工作同力，狠抓雙向融入賦能中心工作，不斷探索黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效途徑，同步整合資源，促進(jìn)聯(lián)動，相互促進(jìn)、相得益彰。搭建宣傳平臺同頻共振聯(lián)動互補，創(chuàng)新學(xué)教模式，讓黨員學(xué)習(xí)有內(nèi)容、交流有平臺。

第四，強(qiáng)化管理，樹立落實責(zé)任導(dǎo)向。黨建制度是落實黨建工作責(zé)任制的保障，是規(guī)范黨建工作流程、提升黨建工作科學(xué)化水平的重要途徑。只有將黨建流程嵌入企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，才能推動落實黨建工作責(zé)任制。引入PDCA過程控制法，嚴(yán)格落實“建檔銷號制”，對出現(xiàn)的不符合項進(jìn)行及時糾偏、持續(xù)改進(jìn)，確保各級黨組織既重“經(jīng)濟(jì)賬”又重“黨建賬”。探索多維度、多層次、全方位定性定量考核，構(gòu)建黨建責(zé)任完整閉環(huán)，真正用考核指揮棒拉動黨建責(zé)任制的落實。

第五，配強(qiáng)隊伍，加強(qiáng)落實責(zé)任力量。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，是推動黨建高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是開創(chuàng)黨建工作新局面的重要保證。選好配強(qiáng)支部班子，充實加強(qiáng)黨務(wù)工作力量。強(qiáng)化理論武裝，突出理論教育和黨性教育，把強(qiáng)化政治訓(xùn)練、提高政治覺悟、增強(qiáng)政治能力貫穿教育培訓(xùn)全過程，造就一支滿足黨建工作所需要的政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。注重實踐鍛煉，讓黨務(wù)干部在攻堅克難、推動落實中鍛造“寬肩膀”、練就“真本領(lǐng)”。