“2019年，贛榆區(qū)檢察院取得了綜合考核第一等次、被評為全區(qū)‘四星級’機關(guān)黨組織等一些驕人的成績，這得益于機關(guān)黨建的引領(lǐng)，得益于‘星級評定’爭創(chuàng)活動，讓我們信心更足、肩膀更硬、步子更大。2020年，檢察院機關(guān)黨委將聚焦‘五星級’黨組織，瞄準(zhǔn)目標(biāo)發(fā)力，鼓足干勁發(fā)力，突出重點發(fā)力，對標(biāo)找差發(fā)力，確保創(chuàng)成‘五星級’黨組織，以優(yōu)異的成績向黨的99歲生日獻禮。”在剛剛結(jié)束的全區(qū)機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，江蘇省連云港市贛榆區(qū)檢察院機關(guān)黨委專職副書記孫承強充滿自信、擲地有聲地說。

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。近年來，為解決機關(guān)黨建存在的“燈下黑”“兩張皮”等突出問題，贛榆區(qū)牢樹“黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向”，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在全區(qū)機關(guān)黨組織中開展“星級評定”活動，引導(dǎo)機關(guān)黨組織找準(zhǔn)定位、爭先晉位、比學(xué)趕超，切實把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，為全區(qū)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供堅強組織保證。

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科學(xué)化，讓支部帶“好頭”。贛榆區(qū)委組織部聯(lián)合贛榆區(qū)委區(qū)級機關(guān)工委，在廣泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)星級評定通知，制定星級評定標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涵蓋思想、組織、陣地、制度、履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、群眾滿意度6大模塊37項具體評定指標(biāo)。每項指標(biāo)按照2-6分不等分別賦值，根據(jù)累計得分情況分別賦予“一星級黨組織”至“五星級黨組織”稱號。

“星級評定工作每年評定一次，我們堅持‘好中選優(yōu)、不打和牌’的原則，按照‘立標(biāo)桿、強引領(lǐng)，抓兩頭、促中間’的思路開展星級評定，對于獲得四星級以上的機關(guān)黨組織，由區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)委區(qū)級機關(guān)工委進行命名授星，印發(fā)文件并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。授星后，在基層黨組織辦公場所、黨務(wù)公開欄、黨員活動室等處懸掛星級標(biāo)識牌，切實發(fā)揮星級黨組織的示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。”贛榆區(qū)委區(qū)級機關(guān)工委書記鮑俊霞說，自2018年星級評定開始實施以來，全區(qū)共評選出五星級機關(guān)黨組織21個，四星級機關(guān)黨組織30個，分別占全區(qū)機關(guān)黨組織總數(shù)的5.25%、7.5%，三星級支部達標(biāo)率100%。

外地來贛榆區(qū)參觀教育工委黨建活動陣地

項目發(fā)力重點化，讓書記有“干頭”。“以前機關(guān)黨建不知道誰來抓、抓什么、怎么抓，自從有了星級評定，仿佛為我們畫出了‘施工圖’和‘路線圖’，我們只需要對照兩個圖去爭先鋒、做示范。”贛榆區(qū)統(tǒng)計局黨支部書記伏開靈說到。

火車跑得快，全靠車頭帶。在黨務(wù)干部配備方面，實施“頭雁”工程，對任期到時間的機關(guān)黨組織進行到期換屆提醒，同時舉辦換屆業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，強調(diào)換屆程序、工作流程規(guī)范到位，截至2019年9月底，42家機關(guān)黨組織全面完成換屆工作，按期換屆率達87.5%。機關(guān)工委所屬的48家黨組織中，“一把手”擔(dān)任黨組織書記的有9家，黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任的有32家，其他同志擔(dān)任的有7家，占比分別為18.75%、66.67%和14.58%。實施“培育”工程，緊扣中央新頒布的系列黨內(nèi)法規(guī)，堅持理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，聯(lián)合蘇州大學(xué)、市委黨校等組織開展兩期理論專題培訓(xùn)，三期業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，機關(guān)黨務(wù)干部素質(zhì)更強，能力更優(yōu)。實施“補鈣”工程，圍繞機關(guān)黨建的難點熱點問題，舉辦機關(guān)“黨建論壇”11期，交流思想，解疑答惑，共同提高。

陣地建設(shè)好，一好帶百好。在陣地建設(shè)方面，出臺黨員活動室“七有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即有活動場所、有黨旗黨徽、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有電教設(shè)備、有臺賬資料、有榮譽專欄。建立“督查 考核”推進機制，明確時間節(jié)點、目標(biāo)任務(wù)，目前全區(qū)機關(guān)黨員活動室達“七有”標(biāo)準(zhǔn)占90%以上。持續(xù)打造機關(guān)黨建示范點，每年選取2-3家基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)建意愿強、示范輻射廣的機關(guān)單位進行打造，目前已投入資金612.35萬元，打造出教育工委、贛榆法院、贛榆城管等10余家機關(guān)黨建示范點，每年接待區(qū)內(nèi)外10000余人參觀觀摩。

制度立起來，關(guān)鍵在執(zhí)行。在制度建設(shè)方面，以每月、每季度、每半年、每一年為時間軸，對黨委（黨組）會、“三會一課”、1 6 X主題黨日、固定學(xué)習(xí)日、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等9項制度提出具體要求，依托贛榆智慧黨建管理服務(wù)平臺，實施積分、亮分、評分“三分行動”，即黨支部和黨員積分、機關(guān)黨委（黨總支）亮分，區(qū)直黨（工）委評分，得分情況作為星級評定的重要參考依據(jù)，真正把制度落細(xì)落實落到位。

結(jié)果運用實效化，讓黨員有“甜頭”。將星級評定結(jié)果作為全區(qū)各機關(guān)單位黨建工作年終目標(biāo)考核的主要依據(jù)。對評定為五星級的機關(guān)黨組織，鼓勵和支持創(chuàng)新發(fā)展，建立長效機制，切實鞏固創(chuàng)建成果，將工作亮點和主要做法在全區(qū)范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)，發(fā)揮輻射帶頭作用，各類評先選優(yōu)表彰活動的推薦對象優(yōu)先從五星級黨組織中產(chǎn)生。對評定為四星級的機關(guān)黨組織，加強幫助指導(dǎo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，提升工作水平，推動晉級升星。對三星級以下黨組織，針對存在問題逐一列出整改清單，明確整改目標(biāo)、時間、責(zé)任人，定期開展復(fù)查驗收，確保達標(biāo)。

在每年的評先選優(yōu)表彰活動中，贛榆區(qū)委也會拿出一定的比例向四星級及以上機關(guān)黨組織傾斜。2019年表彰的“兩優(yōu)一先”名單中，來自四星級以上機關(guān)黨組織的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員有5人，優(yōu)秀黨務(wù)工作者3人，先進基層黨組織3個。2名機關(guān)黨組織書記因表現(xiàn)突出，被提拔重用到更高領(lǐng)導(dǎo)崗位。尤其是年初的新冠肺炎爆發(fā)以來，先后有6個表現(xiàn)突出的五星級、四星級機關(guān)黨組織，8名表現(xiàn)突出的共產(chǎn)黨員，被區(qū)委通報表揚。

“一子落地，滿盤皆活。近年來，贛榆區(qū)委緊緊圍繞省委‘五聚焦五落實’三年行動計劃和市委基層黨建‘堡壘工程’，創(chuàng)新實行機關(guān)黨組織星級化管理，加壓力、添動力、增活力，使先進更先進、后進趕先進，形成你追我趕、奮力爭先的局面，真正發(fā)揮支部星級評定的激勵和導(dǎo)向作用。”區(qū)委常委、組織部長封波說。（通訊員 邵春翔）