7月18日，盛夏的北京，熱情似火。2024年第二場中央和國家機關“四強”黨支部建設經驗交流會在京舉行。此次交流會由中央和國家機關工委主辦，旨在深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神和關于中央和國家機關基層黨組織建設的重要批示精神，持續深化“四強”黨支部創建，總結推廣典型經驗，充分發揮示范帶動作用，推動中央和國家機關基層黨組織建設高質量發展。今年第二期中央和國家機關黨支部書記示范培訓班學員、中央和國家機關部分部門機關黨委負責同志和黨支部書記代表、教育部直屬機關各單位負責同志和黨支部書記代表共380余人參加活動。

交流會現場，來自中央宣傳部傳媒監管局、中央黨校（國家行政學院）圖書和文化館、全國人大常委會法工委行政法室、教育部基礎教育司、住房城鄉建設部村鎮建設司、中國國家鐵路集團有限公司科技和信息化部（總工程師室）等中央和國家機關“四強”黨支部的6名黨支部（黨總支）書記圍繞推進黨建和業務深度融合、推動新時代基層黨組織建設高質量發展作了經驗交流。

一個個鮮活故事、一組組翔實數據，展現著各個領域以高質量機關黨建引領和推動事業高質量發展的生動實踐。

政治功能強——

擦亮政治底色、踐行絕對忠誠

中央和國家機關第一定位是政治機關，第一使命是跑好貫徹落實黨中央決策部署的“第一棒”，第一原則是帶頭做到“兩個維護”。

“立法工作是國家重要政治工作。抓黨建、搞立法，首先要做的就是引導同志們樹牢政治機關意識，在立法工作中緊緊圍繞黨和國家工作大局、全國人大及其常委會中心工作，把黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署深入貫徹落實到立法工作全過程和各方面。”全國人大常委會法工委行政法室黨支部堅持以習近平生態文明思想為指導，堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境，共制定修改15部生態環境法律，有力推動了生態環境法律制度與時俱進、完善發展、升級換代，實現重大突破。“我們深切感受到，生態環境立法成就的取得，根本在于習近平生態文明思想的科學有力指導。”該黨支部書記、主任梁鷹說。

以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提升黨支部政治功能，要從習近平總書記重要講話中汲取智慧力量，學政治擔當、學為民情懷、學斗爭精神。

“我司黨支部牢記習近平總書記殷殷囑托，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨支部首要政治任務，學用結合、學以致用，以趕考心態，回答好教育強國建設的時代命題。”教育部基礎教育司黨支部書記、司長田祖蔭介紹，黨支部努力做踐行“兩個維護”第一方陣的排頭兵。全力推動將黨組織建到每所學校，全力推動將思政德育工作貫穿教育每個環節；努力將解決人民急難愁盼問題作為第一要務，努力將促進學生身心健康發展作為根本出發點，夯實基礎教育基點，辦好人民滿意的教育。

支部班子強——

帶動履職盡責、筑牢戰斗堡壘

加強組織建設是“四強”黨支部建設的關鍵。

黨支部班子持續鍛造提升組織領導能力，以扎實的工作作風、過硬的能力素質帶動支部強基固本、凝心聚力。

中央宣傳部傳媒監管局黨支部班子常抓不懈的頭等大事就是理論學習。局黨支部安排第一時間、設置“第一議題”，集體研究學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，形成局領導班子成員、支部委員會委員帶頭學，青年理論學習小組爭先學，全體黨員干部職工一起學的學習局面，近3年來每年集體學習次數超過80次。落實習近平總書記的重要指示批示精神，是堅持“第一議題”的重中之重。該黨支部從旗幟鮮明講政治的高度，第一時間傳達學習，支部班子集體研究，建臺賬、明責任、抓落實，定期督辦推進、及時跟蹤問效。落實過程中，經常面對卷帙材料，逐字逐句琢磨，精敲細打研磨，一篇篇梳理、一頁頁核對，不敢有任何懈怠，為的就是讓黨中央放心，經得起各方面檢驗。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。

住房城鄉建設部村鎮建設司著力發揮黨支部組織協調優勢，凝聚全面打贏脫貧攻堅戰的強大合力。住房城鄉建設部承擔“兩不愁、三保障”脫貧攻堅任務中住房安全有保障的重任，為確保如期高質量完成脫貧攻堅任務，司黨支部深入學習領會習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，充分發揮黨建引領作用，凝聚工作合力，攻克了脫貧攻堅路上的一個個難關。“司黨支部聯合16個司局、13個直屬單位組成14個督戰幫扶組，由各黨組織書記擔任組長，對14個任務重的省份‘一對一’掛牌督戰、幫扶指導，推動政策、資金、技術力量向幫扶省份傾斜。”該支部書記、司長牛璋彬介紹，通過實施危房改造，歷史性解決了農村貧困人口的住房安全問題，為打贏脫貧攻堅戰作出重要貢獻，農村房屋的抗震防災能力顯著提升，在近年發生的地震中經受住了考驗，被群眾稱為“安全房”“保命房”。

黨員隊伍強——

激發動力活力、聚力攻堅克難

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體。

抓黨建、搞業務，離不開一支素質高、能力強、作風硬的工作隊伍。

中國國家鐵路集團有限公司科技和信息化部（總工程師室）黨支部書記、主任張大勇介紹了以聯學促擔當、以聯攻解難題、以聯商聚能量、以聯建強隊伍、以聯創建品牌的“五聯”工作機制。該部門具體策劃并組織CR450科技攻關工作，他們第一時間牽頭組織中車企業、行業高校、科研院所等相關單位成立臨時黨支部，以黨建引領試驗矩陣，保障試驗任務高效完成，成功創造了多項紀錄，為CR450動車組研制奠定了堅實基礎。臨時黨支部把重大科研試驗作為錘煉黨員干部隊伍的“試驗田”“練兵場”，在團隊攻關中發揮中年骨干中流砥柱作用，關鍵難題依靠老專家老教授聯商會診，現場測試鼓勵青年黨員多跑多干多練，建設CR450科技創新攻關“老中青”人才梯隊。

敢擔當、善作為是新時代黨員干部必備的政治素質。

全國人大常委會法工委行政法室黨支部注重隊伍建設，打造新時代立法工匠。該支部16名黨員中，年輕干部占了一半以上，如何讓年輕干部迅速成長起來，成為立法工作的“行家里手”？“我們推行‘立法承辦人’制度，大力培養并大膽使用年輕干部。每一個立法項目都指定一名年輕干部做承辦人，從頭到尾完整負責一部法律案的文件起草、意見征求、調研組織、草案修改等工作。”梁鷹介紹，年輕干部的黨性修養、思想境界、能力水平、責任擔當在不知不覺、潛移默化中得到鍛煉提升，多名年輕干部迅速成長為業務骨干，榮獲優秀立法人、模范機關先進個人等一系列榮譽稱號。

刀在石上磨，人在事上練。

中央黨校（國家行政學院）圖書和文化館注重通過專項工作鍛煉處室主任，充分發揮黨員先鋒模范作用，不斷激發黨員隊伍戰斗力執行力。該黨總支書記、館長孫曉莉分享：“古籍盤點、門戶網站改版、庫本庫盤庫等，一項又一項專項工作交給各處室主任具體牽頭，黨員干部帶頭攻堅，黨總支既交工作任務，也教工作方法，鍛煉了黨員隊伍統籌規劃、溝通協調、攻堅克難的能力，增強了干事創業本領，大家心中有目標，眼中有光亮。”

作用發揮強——

深化融合效果、護航中心工作

抓黨建就是抓業務，抓業務先要抓黨建，只有黨建工作強起來，各項事業才能高質高效、創新發展。

交流會上，“推動黨建與業務深度融合”成為支部書記們探討的焦點。

用好調查研究這一“傳家寶”——

進入高質量發展的新階段，農民群眾越來越關注住房的功能品質。為精準查找和破解農房建設中群眾的急難愁盼問題，住房城鄉建設部村鎮建設司黨支部把調查研究作為重要工作方法，通過調研發現問題、研究對策、解決問題，不斷破解農房建設中的“設計圖集適用性和使用率不高”等難題，助力農民群眾建設“好農房”。

堅持群眾路線這一“生命線”——

中央宣傳部傳媒監管局黨支部書記、局長李宏葵介紹了兩組數據。一組是“396—196—169”，呈現連續下降態勢；另一組是“144—358—462”，呈現逐步遞增特點。前者是近3年新聞出版行政審批退回件數量，后者則是政策咨詢單數量。為減輕行業單位和群眾負擔，中央宣傳部傳媒監管局從2021年開始積極探索試行審批協商機制、政策咨詢機制，申報單位在正式提交申請材料前，可提交政策咨詢單進行政策咨詢，根據咨詢協商情況決定是否提出正式申請。同時，積極推進信息化建設、打造在線審批系統，讓數據多跑路、群眾少跑腿甚至不跑腿，實現辦事效率和服務質量雙提升。堅持人民至上，服務基層群眾，讓既嚴又實的傳媒監管有力度也有溫度，更好增強人民群眾的精神文化獲得感和幸福感。

脫貧攻堅期間，面對“控輟保學”攻堅任務，教育部基礎教育司黨支部推動建立政府主責、部門聯控聯保機制，建立精確到個體的臺賬，動態銷號管理。特別是在四川涼山地區，指導對6萬余名輟學學生逐一登門勸返，綜合采用行政、法律、經濟、感情等各種方法，千方百計把輟學學生勸回校園，推動實現義務教育階段建檔立卡貧困家庭輟學學生動態清零。

參加交流會的各部門黨支部書記代表普遍認為，交流會上介紹經驗的“四強”黨支部都緊密結合本部門職責和隊伍實際，以業務工作為載體、以狠抓落實為導向、以建強隊伍為支撐，推動黨建和業務深度融合，在服務“國之大者”、服務人民群眾上作出了突出貢獻。

下一步，如何推動點上經驗面上開花？在現場點評環節，黨支部書記們分享了心得體會。

“今天的活動是一次高水平的經驗交流會，更是一次高質量的思維碰撞，聽后很受啟發。”

“今天的交流展示，很好地詮釋了機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位。”

“大家分享的經驗做法，對于破解黨建和業務一定程度上存在的融合不深、結合不緊的問題，提供了很好的思路和方法。”

……

臺上與臺下熱烈互動，掌聲陣陣。大家紛紛表示，通過此次交流活動，對“四強”黨支部有了更深層次的認識和理解，今后將始終堅持和加強黨的全面領導，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業務，全面提高機關黨建質量，為推動黨和國家各項事業高質量發展，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保證。

《中國教育報》2024年08月02日第1版

作者：本報記者 鄭翅