在張掖市山丹縣，老舊小區改造穩步推進，“紅色物業”貼心服務轄區住戶，“紅馬甲”活躍于大街小巷，呈現出一幅道路平坦寬闊、小區整潔有序的美好畫卷。

山丹縣始終堅持將黨建引領基層治理置于突出位置，深入探索構建“大黨委引領、社會化共建、網格化治理、一鍵式響應”的治理新模式，聚焦群眾關切的關鍵小事、基層民生實事以及社會治理難題，全力打通“堵點”、破解“難點”、消除“痛點”，不斷探尋黨建引領基層治理的有效路徑，推動黨建引領基層治理邁上新臺階。

融合黨建破瓶頸，多元合力暖民心

永寧新村是山丹縣清泉鎮生態及地質災害避險搬遷安置點，隸屬永寧社區第一網格，現有住戶111戶302人。然而，由于公共服務供給不足、本地外地居民混居、外出務工人員較多、在家居民年齡結構偏大等原因，矛盾糾紛多樣復雜，成為社區治理亟待突破的瓶頸。

“我們充分發揮社區黨組織的統籌協調作用，積極構建‘1＋6’融合黨建模式。由社區黨委牽頭，匯聚網格黨支部、城北村黨支部、永寧新村物業、社區民警、網格員、居民代表六方力量，充分發揮‘黨建＋服務’機制作用。堅持以提升居民群眾滿意度為主線，將基層黨建與傾聽民聲、解決難題、辦實事緊密結合，以家門口的社區為平臺，搭建起社區服務與群眾滿意的‘連心橋’，把服務做到居民心坎上。”山丹縣永寧社區黨委書記裴華說。

今年以來，山丹縣聚焦“誰來引領、怎么引領、如何支撐、如何服務”，深化“大黨委引領、社會化共建、網格化治理、一鍵式響應”治理機制，組建四方聯動社區治理共同體12個，推行共駐共建單位輪值制度，158個共駐共建單位、2700多名在職黨員常態化下沉社區開展“六聯六式”服務，商議解決民生短板、辦事梗阻等治理難題138件。結合駐區單位職能、在職黨員崗位職能，常態下沉一線為群眾提供義診、法律服務、糾紛調解等精準化服務280余次，推動共駐共建緊密相連、深度融合，有效提升了黨建引領城市基層治理效能。

紅色物業解難題，精準服務惠民生

今年年初，山丹縣萬恒錦繡園小區居民通過線上線下多次反映小區物業費高、商鋪換熱站占用消防通道、沿街餐飲店存在油煙污染等問題，業主與物業屢次發生沖突，解決物業管理問題迫在眉睫。山丹縣新城社區黨委迅速組織社區工作者、網格員成立民情聯絡隊，深入萬恒錦繡園小區入戶走訪了解情況，先后召開現場會議6次、協商共議會議5次，并通過設置征求意見箱、發放議事征集表等方式，全方位、多角度掌握居民訴求。經過多次協調溝通，問題得到妥善解決，贏得居民一致贊譽。

山丹縣新城社區黨委書記邢倩表示：“近年來，新城社區精準把握群眾需求，有的放矢，堅持問需于民、還利于民，推行‘網格黨組織 業委會 物業企業’治理模式，深化拓展‘近鄰黨建’服務內涵，建立電話心連心、開門納民意、網上聽民聲、敲門問建議等工作機制，直接收集群眾的問題和需求，變‘接訴即辦’為‘未訴先辦’，有效解決了一批群眾的‘生活難事’和‘關鍵小事’，走出了一條精準對接群眾需求的康莊大道，群眾的幸福感、獲得感顯著提升。”

今年以來，山丹縣按照“黨建引領、社會參與、居民自治”的思路，對不同小區“量體裁衣”、精準施策。對于已有物業管理服務的65個小區，實行管家式服務，健全完善“雙報到”“清單制”等制度，定期開展物業服務聽證、民情懇談、百姓說事等協商活動，共商小區治理、共解物業難題。今年協調解決93起物業矛盾糾紛，糾紛率降低81%。對于無物業小區，由城市社區黨工委和社區牽頭居民自治，吸納退休黨員等擔任“網格員”“紅管家”，組建志愿服務隊，推出“菜單式”服務，解決73件難題，實現從混亂到有序的華麗蛻變。

志愿服務暖人心，傳遞關愛促和諧

2024年4月12日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于健全新時代志愿服務體系的意見》，成為我國新時代志愿服務體系建設的行動指南。

如何構建新時代志愿服務體系，讓志愿服務人人可為、處處可為？今年以來，山丹縣以滿足群眾需求為出發點，廣泛吸納新業態、新就業群體，律師、醫生等專業人才及群眾性活動骨干加入志愿服務隊伍，全縣實名認證注冊志愿者28137人，志愿服務隊伍492個，不斷強化志愿服務隊伍建設、志愿服務項目培育和志愿服務品牌打造。

豐富供給內容、推進供需對接、提升服務質效，是提升志愿服務能力的關鍵。山丹縣根據群眾需求新特點新變化，謀劃需求、資源、項目、服務“四項清單”，把志愿服務送到群眾家門口。今年以來，全縣累計發布志愿服務活動510場次，累計服務時長115.5萬小時，孵化了“焉支先鋒行”“送醫送藥送健康”“普法星期五”“愛心媽媽關愛困境兒童”等一大批影響力廣泛、持續時間長的文明實踐志愿服務品牌，有效解決了基層治理的難點堵點問題。

據悉，山丹縣充分發揮各級黨組織、社會組織、群團組織的優勢，共同商議平安建設、共同服務群眾、共同促進基層治理、共同建設美好家園，以服務群眾的“小切口”做好基層治理的“大文章”，讓群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障。（高偉）