今年來，四川省華鎣市堅持黨建引領、聚焦要素保障、突出為民導向，務實開展小區(qū)依法治理試點工作，創(chuàng)新探索小區(qū)依法治理有效路徑，著力破解小區(qū)依法治理難題，以小區(qū)依法治理推動基層治理效能大提升。

　　一、堅持黨建引領，筑牢小區(qū)治理“基礎盤”。一是組織建設“延鏈織網(wǎng)”。健全完善“小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟（微網(wǎng)格）黨小組—黨員中心戶”三級組織架構，圍繞小區(qū)“三建”、黨員“三亮”、創(chuàng)建“示范”三大方面分4個階段有序開展“紅領安居”小區(qū)治理專項行動，全市143個小區(qū)黨組織全覆蓋建立。結合“全科網(wǎng)格”工作，劃細劃小“微網(wǎng)格”，選配退休黨員、樓棟長、黨員中心戶等擔任微網(wǎng)格長，吸納在職黨員、熱心居民等擔任微網(wǎng)格員開展服務，織密基層治理體系。二是隊伍力量“豎骨強筋”。以街道社區(qū)干部為主，機關事業(yè)單位干部、離退休黨員、退役軍人、網(wǎng)格員等其他類型黨員為輔，擇優(yōu)推選小區(qū)黨組織書記。明確政治素質好、組織能力強、法律法規(guī)熟悉、工作經(jīng)驗豐富、居民群眾滿意等選用標準，選優(yōu)配強小區(qū)黨組織班子成員。吸納小區(qū)各類人才成立“五彩”志愿服務隊等特色志愿隊伍120余支，深度參與小區(qū)依法治理工作。三是老舊小區(qū)“補鈣提質”。印發(fā)《堅持黨建引領推動城市老舊小區(qū)（院落）治理補短提質實施方案》，全面摸排梳理老舊小區(qū)（院落）實際情況并建立工作臺賬，針對基礎設施薄弱、矛盾糾紛復雜等群眾反映問題突出的46個老舊小區(qū)（院落），細化“一小區(qū)一策”工作方案，按照時間節(jié)點有序有力實施推進。針對較為復雜問題，由小區(qū)自治組織聯(lián)系相關職能部門，依托“街道吹哨、部門報到”的矛盾糾紛化解工作機制，召開聯(lián)席會議，形成工作合力，妥善及時解決各項問題。

　　二、聚焦要素保障，激活基層治理“內生力”。一是激活黨建紅色引擎。制定出臺《關于開展“紅領安居”小區(qū)治理專項行動的實施方案》，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，靈活組建物業(yè)企業(yè)黨支部5個，依托全市141個小區(qū)黨組織、58個網(wǎng)格（片區(qū)）黨組織，組織全市73個單位2400余名黨員干部以“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的“雙報到”模式深入小區(qū)開展服務。二是做好基礎要素保障。建立健全財政補助、共建單位支持、社會籌集等多渠道投入機制，在資金人力等要素上加強保障。落實每年每個小區(qū)黨組織1000元工作經(jīng)費。鼓勵“雙報到”共建單位對聯(lián)系小區(qū)給予黨建活動經(jīng)費和項目支持，引導社會企業(yè)捐贈愛心資金、愛心物資下沉小區(qū)。三是深化數(shù)字賦能治理。積極探索信息化治理模式，上線“鎣西新城361°社情民意直通車”微信小程序，提供事件報送、便民熱線、法律咨詢、身邊幫手、黨員報到等功能，切實解決群眾急難愁盼問題，實現(xiàn)“群眾呼、社區(qū)應、即刻辦”。堅持科技賦能基層治理，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，扎實推進智慧安防小區(qū)建設，全面建成智慧安防小區(qū)118個、“智慧禁噪”監(jiān)測點位7個，并將有物業(yè)公司管理的小區(qū)納入住建物業(yè)征信管理系統(tǒng)，以數(shù)字賦能助力社會治理精準高效。

　　三、突出為民導向，搭建黨群干群“連心橋”。一是因地制宜打造陣地。多渠道健全小區(qū)黨群活動陣地，結合城區(qū)老舊小區(qū)改造行動，通過改造完善、聯(lián)合使用小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會辦公室、“雙報到”單位共享等方式，實現(xiàn)全市小區(qū)黨支部活動陣地的全面覆蓋。充分發(fā)揮聯(lián)系單位組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，分類打造小區(qū)特色黨建服務品牌，實現(xiàn)小區(qū)黨支部效能提升。2021年以來，豪情駿座等3個小區(qū)先后被評為四川省基層治理百佳示范小區(qū)。二是多元共治發(fā)展陣地。發(fā)揮小區(qū)黨群服務陣地作用，有序引導公益性、服務性社會組織進入社區(qū)、小區(qū)，鼓勵引導社會資金支持社區(qū)社會組織發(fā)展，孵化培育雨露社會工作服務中心、星鴻退役軍人創(chuàng)業(yè)服務中心等樞紐型、平臺型、品牌型社會組織6個、社區(qū)社會組織25個，持續(xù)深入實施“紅色聯(lián)姻”行動，12家社會組織入駐小區(qū)開展便民服務。三是服務于民用好陣地。充分利用現(xiàn)有的3家街道為老服務中心、12個城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務驛站、25個日間照料中心，通過政府購買居家養(yǎng)老服務等方式，引進居家養(yǎng)老示范企業(yè)，組建專業(yè)服務管理團隊，以小區(qū)黨群服務陣地為“傳動軸”，開展線上線下服務，將高品質養(yǎng)老服務送進小區(qū)，為5000余名城鄉(xiāng)老人提供居家養(yǎng)老服務，讓老年人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂。

責編：陳莉