來源:法治日報——法制網(wǎng)

法治日報全媒體記者 張晨

“一百年來，中國共產(chǎn)黨弘揚(yáng)偉大建黨精神，在長期奮斗中構(gòu)建起中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，錘煉出鮮明的政治品格。歷史川流不息，精神代代相傳。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，永遠(yuǎn)把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚(yáng)光大！”

2021年7月1日，北京天安門廣場。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記號召9500多萬名黨員、14億多中國人民繼承發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，以信仰之光照亮奮斗之路，以復(fù)興之志凝聚磅礴之力。

連日來，廣大律師深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，堅決響應(yīng)習(xí)近平總書記和黨中央號召，牢記初心使命，堅定理想信念，在新征途上書寫中國律師的嶄新篇章。

律師隊伍是全面依法治國的一支重要力量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對律師工作多次作出重要指示批示，明確提出擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治是律師從業(yè)的基本要求，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)律師隊伍堅持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任，滿腔熱忱投入社會主義法治國家建設(shè)。律師全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，把律師行業(yè)黨的建設(shè)作為“鑄魂”工程和強(qiáng)基固本之策，始終堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，堅持抓黨建帶隊建促發(fā)展，推進(jìn)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng)三年攻堅，律師行業(yè)全面從嚴(yán)管黨治黨氛圍日益濃厚，黨的領(lǐng)導(dǎo)逐步落實到律師工作和律師隊伍建設(shè)全過程、各方面，全行業(yè)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治的政治自覺明顯增強(qiáng)，律師行業(yè)黨建工作取得豐碩成果。

毫不動搖堅持黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持律師工作正確政治方向

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”7月15日，浙江嘉興南湖革命紀(jì)念館前，近300名律師行業(yè)黨員代表高舉右手，面向黨旗莊嚴(yán)宣誓。錚錚誓言，賡續(xù)紅色血脈，筑牢思想根基。

這是全國律師行業(yè)黨委在“紅船精神”發(fā)源地嘉興開展律師行業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流時的一幕。

從成立之初只有50多名黨員，到如今擁有9500多萬名黨員，當(dāng)初的一葉紅船，已在驚濤駭浪中成為新時代的社會主義巍巍巨輪。江蘇和兌律師事務(wù)所律師何云飛在南湖邊感慨不已：“來到紅船起航地，我內(nèi)心十分激動，有種歷史與現(xiàn)實、理想和初心熔鑄在一起的特殊感受。”

2020年11月，中央全面依法治國工作會議召開，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，這是我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事。

秉綱而目自張。各地把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想作為律師各類培訓(xùn)的首課、主課、必修課——這是律師行業(yè)始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)律師隊伍不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要舉措。律師行業(yè)廣泛開展理想信念、社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大律師堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入開展黨員律師政治輪訓(xùn)，成立全國律師行業(yè)黨校，確定福建古田干部學(xué)院、陜西延安干部培訓(xùn)學(xué)院等單位作為全國律師行業(yè)黨校培訓(xùn)基地，常態(tài)化開展律師事務(wù)所黨組織書記示范培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)，不斷提升黨員隊伍政治素質(zhì)和政治能力。

今年黨史學(xué)習(xí)教育部署開展以來，律師行業(yè)緊緊圍繞學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以建黨100周年為契機(jī)，組織廣大律師認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，深刻領(lǐng)會理論內(nèi)涵、核心要義、實踐要求，引導(dǎo)律師牢記初心使命，傳承建黨精神，凝聚奮進(jìn)力量。突出學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，以“做與黨同心同德的人民律師”為主題，部署開展系列黨建活動，在律師行業(yè)興起黨史學(xué)習(xí)教育熱潮。認(rèn)真開展“我為群眾辦實事”實踐活動，組織各地律師深入基層一線、貼近群眾提供法律服務(wù)，把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為踐行為民宗旨的實際行動，切實做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，推動黨史學(xué)習(xí)教育往深里走、往實里走。

推動構(gòu)建符合律師行業(yè)特點的黨建工作體制機(jī)制，形成齊心協(xié)力抓黨建的強(qiáng)大工作合力

圍繞完善“上下貫通、執(zhí)行有力”的黨建組織體系，律師行業(yè)持續(xù)建立健全黨建體制機(jī)制，搭建黨建工作“四梁八柱”，全系統(tǒng)建構(gòu)、全方位布局律師行業(yè)黨建工作，確保黨建各項任務(wù)落實落地、到所到人。

按照統(tǒng)一歸口、條塊結(jié)合、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的要求，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制，在全國、省級、地市三級普遍成立律師行業(yè)黨委，推動律師行業(yè)各級黨組織隸屬關(guān)系理順到位。各地律協(xié)和律師事務(wù)所普遍將加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容寫入章程，為加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)提供制度保障，工作層層推動、責(zé)任層層落實的黨建工作局面基本形成。

持續(xù)加強(qiáng)律師行業(yè)黨委建設(shè)，強(qiáng)化全國和各地律師行業(yè)黨委對同級律師協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，更好發(fā)揮行業(yè)黨委政治引領(lǐng)作用。將律師行業(yè)黨建工作與行業(yè)管理工作統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，建立黨建工作要求與律師事務(wù)所審批、律師執(zhí)業(yè)和轉(zhuǎn)所、律師事務(wù)所和黨員律師年度考核、民主評議相掛鉤的“四同步”工作機(jī)制，確保工作有力推進(jìn)。健全黨建聯(lián)系點制度，全國律師行業(yè)黨委直接聯(lián)系律師事務(wù)所，省級律師行業(yè)黨委相應(yīng)建立黨建聯(lián)系點，推動以點帶面、層層帶動。

持續(xù)加強(qiáng)律師行業(yè)基層黨組織建設(shè)，推動黨的組織和工作全面覆蓋

律師事務(wù)所黨組織是律師行業(yè)黨的基層組織，承擔(dān)著直接教育管理和組織引領(lǐng)黨員律師的職責(zé)，是律師行業(yè)黨建工作的堅實力量支撐。律師行業(yè)始終把律師事務(wù)所黨組織建設(shè)作為重中之重，持之以恒強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，首先要解決黨的組織“有沒有”的問題。律師行業(yè)深入開展黨組織和黨員基本信息登記核查，推進(jìn)律師事務(wù)所黨組織應(yīng)建盡建，明確要求有3名以上正式黨員的律所單獨建立黨組織，符合條件的新設(shè)立律所同步建立黨組織，按照“以大帶小”“以強(qiáng)帶弱”原則建立聯(lián)合黨支部，及時向無黨員律所選派黨建工作指導(dǎo)員，使律師行業(yè)處處都有黨的組織、都能聽到黨的聲音。

加強(qiáng)基層黨組織制度化規(guī)范化科學(xué)化建設(shè)，是黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的必要前提和基礎(chǔ)。律師行業(yè)以加強(qiáng)律師事務(wù)所黨組織建設(shè)為重點，部署開展律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)年活動，推動形成科學(xué)完備、行之有效的黨建工作組織體系、運(yùn)行機(jī)制、活動載體和工作保障。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，印發(fā)律師事務(wù)所黨支部、聯(lián)合黨支部、黨建工作指導(dǎo)員等“工作示范指引”，為律師事務(wù)所黨組織規(guī)范化建設(shè)提供指導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)范化黨建活動場所建設(shè)，推動黨組織落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度。積極探索符合律師執(zhí)業(yè)特點的新模式新載體，注重采取小型、靈活、務(wù)實方式開展黨組織活動，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”“智慧黨建”模式，用足用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺等信息化手段，積極探索樓宇黨建、園區(qū)黨建等黨建區(qū)域共建平臺，增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活吸引力、感染力。

作為紅船之畔的基層黨組織，浙江金品律師事務(wù)所黨支部書記王林妹說：“我們把加強(qiáng)律師的思想政治教育作為黨支部的重要任務(wù)來抓，黨中央的會議精神、黨的重要決策部署、上級黨委的重要決定我們都會第一時間在支部會議上學(xué)習(xí)，并通過黨組織和黨員律師向全所傳達(dá)。”

為切實發(fā)揮基層黨組織功能作用，律師行業(yè)不斷探索完善黨組織在律師事務(wù)所決策和規(guī)范管理中發(fā)揮作用的工作機(jī)制，推動律師事務(wù)所實現(xiàn)黨組織班子成員與決策管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，普遍推行律師事務(wù)所黨組織與決策管理層重大問題會商、重要情況通報、重要會議列席等制度，不斷強(qiáng)化黨組織在律師選聘、跟蹤培養(yǎng)、評優(yōu)推薦、公開選拔、表彰獎勵和職業(yè)道德建設(shè)等工作中的重要作用。

在上海，通力律師事務(wù)所把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作寫入律所章程，引導(dǎo)全所律師與黨同心同德、同頻共振、同向同行。通力律師事務(wù)所黨委書記俞衛(wèi)鋒結(jié)合工作經(jīng)驗告訴記者：“律所黨委的中心任務(wù)就是把好律所發(fā)展的正確方向，明確‘做什么樣的律師，創(chuàng)什么樣的律所’，回答‘律師執(zhí)業(yè)的職責(zé)使命’問題，樹立律師的執(zhí)業(yè)信仰，引領(lǐng)律所健康發(fā)展。”這是各地推動構(gòu)建符合律師行業(yè)特點的黨建工作體制機(jī)制的一個縮影。

持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實和工作保障，不斷夯實律師行業(yè)黨建堅實根基

2018年，全國律師行業(yè)黨建工作座談會召開，對加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)提出明確要求。此后，司法部制定專門文件，每年召開專門工作會、現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會，把黨建工作和律師業(yè)務(wù)同研究、同部署、同推進(jìn)。

為貫徹落實相關(guān)要求，律師行業(yè)緊扣管理鏈條、壓實黨建責(zé)任，推動行業(yè)黨建與行業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮司法行政部門行政管理和行業(yè)協(xié)會自律管理優(yōu)勢，行業(yè)內(nèi)黨建氛圍日益濃厚，為行業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)組織保證。

全國律師行業(yè)黨委制定出臺行業(yè)黨建工作考核評價指標(biāo)體系和律師事務(wù)所黨建工作考評細(xì)則，分級分類量化評定黨組織建設(shè)水平，層層落實律師行業(yè)各級黨組織責(zé)任。加強(qiáng)日常巡回調(diào)研和指導(dǎo)督促，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，開展“全覆蓋”式黨建調(diào)研督導(dǎo)，建立問題整改常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，全面提升黨建工作質(zhì)效。

黨建工作要有人抓、有人管，更需要會抓、會管的專業(yè)工作力量，為實現(xiàn)律師行業(yè)黨建工作目標(biāo)任務(wù)提供堅實保障。大連市律師行業(yè)黨委書記、法大律師事務(wù)所主任楊家君認(rèn)為：“一方面，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，出臺相關(guān)制度措施，保證各級律師行業(yè)黨委必須配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作人員；另一方面，要加強(qiáng)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)和培養(yǎng)，提早選拔培養(yǎng)熱愛黨務(wù)工作、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨員律師，選送到各級黨校或院校進(jìn)行一定時間的專職黨務(wù)知識培訓(xùn)。”

聚焦進(jìn)一步充實黨建工作力量，全國律師行業(yè)黨委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作力量的指導(dǎo)意見》，省級律師行業(yè)黨委全部明確專門工作機(jī)構(gòu)，推動在有條件的省、市兩級律師行業(yè)黨委配備專職副書記和黨務(wù)工作人員，鼓勵律師事務(wù)所黨組織配備專職黨務(wù)工作者。持續(xù)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各地律師行業(yè)黨建工作費(fèi)用均已列入律師協(xié)會會費(fèi)和律師事務(wù)所管理費(fèi)用列支，同時積極推動黨費(fèi)全額下?lián)堋ｍ椊?jīng)費(fèi)支持等政策落實，形成多元投入的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

實踐中，律師行業(yè)注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范性、特色經(jīng)驗的復(fù)制性。部署開展律師行業(yè)黨建工作先進(jìn)典型評選表彰活動，近年來，全國律師行業(yè)黨委累計表彰先進(jìn)黨組織291家、優(yōu)秀黨員502名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者50名，積極宣傳黨建先進(jìn)經(jīng)驗、黨員先進(jìn)事跡，在全行業(yè)樹立比學(xué)趕超當(dāng)先進(jìn)、理直氣壯抓黨建的鮮明導(dǎo)向。

堅持以黨建引領(lǐng)律師隊伍建設(shè)和行業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨建向心力、驅(qū)動力、發(fā)展力

“我們從一支小隊伍到60多名黨員、近200人的團(tuán)隊，從寥寥無名的小律所成為‘全國優(yōu)秀律師事務(wù)所’；我自己也從一名普通的黨員成長為一名‘律師行業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員’。黨員隊伍在壯大，律所在發(fā)展，紅船精神始終激勵和鼓舞著我們前行。正是通過堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，律師事務(wù)所的發(fā)展才有了堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。”來自廣東卓凡律師事務(wù)所黨員律師徐向輝向記者介紹。

建設(shè)一支堅持正確政治方向，與黨同心同德的人民律師隊伍，是律師行業(yè)黨建工作的著力點和落腳點。律師行業(yè)始終注重發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)作用，在帶動隊伍建設(shè)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展上聚焦用力，部署開展黨建引領(lǐng)發(fā)展“強(qiáng)基工程”“領(lǐng)航工程”“聚力工程”“先鋒工程”，進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)律師工作的制度機(jī)制，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

注重與律師事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)和管理模式相銜接，發(fā)揮黨組織統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的優(yōu)勢，增強(qiáng)律師組織歸屬感、價值認(rèn)同感和團(tuán)隊凝聚力。堅持緊貼黨員群眾開展黨建工作，組織優(yōu)秀黨員律師與青年律師、入黨積極分子結(jié)對，開展以幫思想進(jìn)步、幫素質(zhì)提升、帶業(yè)務(wù)發(fā)展為主要內(nèi)容的“兩幫一帶”活動，促進(jìn)律師健康成長。持續(xù)開展“大走訪、大慰問”活動，讓廣大律師切身感受到黨組織的溫暖。

突出黨員律師隊伍先進(jìn)性、純潔性，建立健全入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)和預(yù)備黨員接續(xù)考察的工作機(jī)制，推行黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。近年來，經(jīng)過黨組織持續(xù)引領(lǐng)和培養(yǎng)，一批骨干律師積極向黨組織靠攏，黨員發(fā)展增幅和發(fā)展質(zhì)量不斷提升，一批優(yōu)秀黨員成長為省市律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員，律師行業(yè)黨組織的政治功能和組織力、凝聚力、號召力不斷增強(qiáng)。

在全面依法治國實踐中，廣大黨員律師充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭服務(wù)黨和國家工作大局，帶頭依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，帶頭履行社會公益責(zé)任，為維護(hù)法律正確實施、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)社會公平正義作出了重要貢獻(xiàn)。特別是在疫情防控、援藏援疆、扶貧濟(jì)困等任務(wù)面前，律師行業(yè)黨組織和廣大黨員聞令而動、沖鋒在前，敢打敢拼、無私奉獻(xiàn)，向黨和人民交出了一份滿意答卷，展示了新時代中國律師過硬的政治品格、專業(yè)素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌，受到社會各界普遍認(rèn)可。

回顧近年來律師行業(yè)黨建工作發(fā)展歷程，大家普遍感到，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，關(guān)鍵在于全面從嚴(yán)治黨東風(fēng)乘勢疾進(jìn)、新時代黨的建設(shè)總要求在律師行業(yè)落地生根，基礎(chǔ)在于各地區(qū)各部門各單位重視支持、律師行業(yè)各級黨組織和廣大黨員真抓實干，集中體現(xiàn)在律師隊伍凝聚力和向心力顯著增強(qiáng)、律師行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

秀水泱泱，紅船依舊；時代變遷，精神永恒。新時代新階段新起點賦予了律師工作更重大的時代使命。在新的趕考路上，律師行業(yè)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員必將緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，積極擔(dān)當(dāng)作為，把黨的組織力不斷轉(zhuǎn)化為廣大律師的政治向心力、行業(yè)的持續(xù)發(fā)展力，奮力開創(chuàng)律師行業(yè)黨的建設(shè)和律師工作新局面，為全面推進(jìn)依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量，為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)，為黨和人民爭取更大光榮！