“欲筑室者，先治其基。”黨的基層組織是黨執政大廈的基礎，基礎牢固大廈才能堅實。1983年8月16日，時任河北省正定縣委書記的習近平在全縣黨的基層組織工作會議上發表了講話，深刻闡述了黨的基層組織的定位和功能，以及加強基層組織建設的重點任務。這篇講話，就是收入《知之深愛之切》一書中的《建設適應四化需要的黨的基層組織》一文。在全面從嚴治黨向縱深推進的今天，重溫這篇文獻，仍然感到其中的觀點思想深邃、熠熠生輝。

發揮好橋梁紐帶和戰斗堡壘作用

我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的無產階級政黨，形成了從中央到基層、自上而下的嚴密組織體系，黨的力量來自組織，這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢。習近平認為，黨的基層組織“是黨和黨的領導機關聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是在基層領導群眾進行革命和建設的戰斗堡壘”。同時，正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證，加強黨的基層組織建設，是實現黨風根本好轉的需要，也是保證四化建設順利進行的必要手段。他還針對當時普遍存在的忽視思想政治工作和黨組織保證作用的現象，嚴肅批評道，不能簡單地用責任制、經濟手段代替深入細致的思想政治工作，代替黨的基層組織的戰斗堡壘作用。

多年來，習近平一貫高度重視黨的基層組織建設，在理論和實踐上進行了一系列探索創新，進一步將基層組織定位為“黨的肌體的‘神經末梢’，是黨全部工作和戰斗力的基礎”，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部，發揮好戰斗堡壘作用。這些思想，既一脈相承，又與時俱進，深刻揭示了基層黨組織的基礎地位和功能作用。

黨委應以主要精力抓黨的建設

習近平認為，搞好基層組織建設，首先要正確分析基層組織建設存在的主要矛盾和突出問題，“不敢正視問題、解決問題，搞好黨組織的整頓和建設，就是一句空話”。當時，正值改革開放初期，百廢待興，一些基層黨委把主要精力用在抓經濟建設上，認為抓黨建是軟任務，沒有擺到應有位置上，導致基層黨建弱化虛化，使得組織生活渙散，相當一部分單位常年不過組織生活，甚至有的黨小組長不知道本組有幾名黨員，黨員不知道誰是黨小組長，一些單位黨員的先鋒模范作用不見了，黨的路線、方針、政策也很難得到貫徹落實。針對這些情況，習近平指出，各級黨委要切實加強領導，把黨建工作抓在手上，“黨委應以主要精力抓黨的建設”“黨委書記不抓黨的建設就是失職”“實行崗位責任制，保證黨務干部以主要精力抓好本職工作”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向，把黨要管黨、全面從嚴治黨納入戰略部署，把是否重視黨支部、善抓黨支部作為黨員領導干部政治上是否成熟的重要標志，要求把抓黨支部建設情況列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，各級黨委特別是縣級黨委要履行抓農村基層黨組織建設的主體責任，自覺貫徹黨中央和上級黨組織的決策部署，筑牢夯實黨執政的基層基礎。

搞好基層黨組織領導班子建設

俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。抓好基層黨組織建設關鍵在基層黨組織領導班子。習近平指出，基層黨組織領導班子的整頓和建設，是日常組織工作的重點。重在解決好四個方面的問題：一是解決好政治路線、政治立場問題，真正做到在政治上與黨中央保持一致；二是解決好全心全意為人民服務的宗旨問題，帶頭端正黨風，帶頭同腐敗行為作斗爭；三是解決好黨的組織生活不健康、不正常的問題，增強班子團結，提高戰斗力；四是解決好班子軟弱渙散問題，領導干部要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于負責。他還旗幟鮮明地要求，改善基層黨支部班子結構，把好政治質量關，挑選黨性強、作風正派、秉公辦事的人進班子，同時，注意選拔有文化、有知識、懂經濟、有工作能力的年輕人進班子，以利于實現班子的革命化、年輕化、知識化、專業化。

近年來，習近平總書記著眼“四個全面”戰略布局，從鞏固黨的長期執政地位高度，對加強黨的基層組織領導班子建設提出了一系列決策部署。他主持制定了《中國共產黨支部工作條例(試行)》，加強黨支部標準化、規范化建設；他還作出批示要求重溫毛澤東《黨委會的工作方法》，嚴格按黨章和黨內政治生活準則辦事；他還強調，要加強基層組織帶頭人隊伍建設，拓寬視野，選好用好管好帶頭人，為加強基層黨組織領導班子建設指明了方向。

加強黨員教育，提高黨員素質

黨員教育工作是黨建工作的一項基礎性工作，也是加強黨的思想建設的一項長期任務。習近平意識到，只有搞好黨員教育，努力提高黨員隊伍的政治素質，才能從根本上提高黨的戰斗力。從教育內容上，他提出，要對黨員進行黨的路線、方針、政策的教育，提高執行的自覺性；進行新時期黨的綱領教育，使黨員、干部懂得怎樣做才是一個合格的黨員、合格干部，自覺做一個合格黨員、合格干部；進行先鋒模范作用的教育，認真解決好一些黨員長期消極落后、只掛黨員牌子、不起黨員作用的問題。從教育形式上，他提出，必須堅持“三會一課”等制度，嚴格組織生活，探索開展“創先爭優活動”“黨員、干部聯系戶活動”“做合格黨員、合格干部活動”等新方法、新措施。與此同時，還要加強黨務干部自身建設，成為廣大黨員干部的學習榜樣。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，思想建設是黨的基礎性建設，要抓好思想教育這個根本，加強黨性教育、理論教育、形勢教育和革命傳統教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，也為做好新時代黨員教育工作提供了遵循。

認真做好發展新黨員工作

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。發展新黨員，是黨保持蓬勃朝氣、提高戰斗力的重要措施，也是培養選拔中青年干部，加強基層領導班子建設的基礎工作。習近平認為，基層黨組織要抓緊做好發展新黨員工作，專門研究、分析發展對象的狀況，責成專人培養、教育、審查，成熟一個發展一個。他還指出，在這個過程中，要堅持實事求是，注意克服兩種錯誤傾向，一種是受“左”的思想影響，過多看重家庭出身、個人歷史的某些情況，要求“金要足赤，人要完人”的傾向；另一種是只考慮業務影響而降低黨員條件的傾向。

2013年，習近平總書記主持中央政治局會議專題研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作，要求嚴格堅持標準，始終把政治標準放在首位，提高發展黨員質量。2018年，他在全國組織工作會議上再次強調，要嚴把發展黨員入口關，把政治標準放在首位，對那些政治上不合格、想混入黨內撈好處的人，一個都不能要，確保黨員質量和黨的隊伍純潔。