來源：【中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)】

當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)正成為引領(lǐng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的關(guān)鍵性革新力量，它不僅重塑了人類的交往模式和認(rèn)知結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了知識(shí)傳播和創(chuàng)新思維的廣泛融合，也重新定義了黨建工作的技術(shù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。信息技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，既是信息化時(shí)代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求。在此背景下，主動(dòng)探索數(shù)字黨建新模式，推動(dòng)黨建工作理念、功能、結(jié)構(gòu)、機(jī)制等深度轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為全面提升黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵性舉措。

數(shù)字黨建為黨建工作正向增益

數(shù)字黨建是政黨基于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的賦能與重塑，將數(shù)字技術(shù)嵌入黨建工作的實(shí)踐，架構(gòu)起了一套以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為工具、以算法為支撐的賦能體系。黨建工作現(xiàn)代化是指運(yùn)用現(xiàn)代科技、管理理念和手段，對(duì)黨建工作進(jìn)行全面的創(chuàng)新和升級(jí)，這不僅涉及黨的組織體系、活動(dòng)方式、管理機(jī)制的現(xiàn)代化，還包括黨的理念、文化和制度的整體性革新。在技術(shù)賦能的加持下，數(shù)字黨建為黨建工作價(jià)值理念塑造、業(yè)務(wù)流程升級(jí)、服務(wù)方式轉(zhuǎn)變等帶來了系列正向增益，成為推動(dòng)黨建工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必由之路。

基于“ 數(shù)字技術(shù)”的電子黨務(wù)、網(wǎng)絡(luò)黨建等黨建信息化模式，主要是將信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等工具化手段有限地應(yīng)用到黨建工作中，對(duì)現(xiàn)有的黨建業(yè)務(wù)工作和服務(wù)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化。而基于“數(shù)字技術(shù) ”的數(shù)字黨建，不再局限于技術(shù)與黨建的簡(jiǎn)單疊加和移植，而是要利用數(shù)字化理念、數(shù)字化方法和數(shù)字化手段對(duì)黨建工作進(jìn)行整體性革新和系統(tǒng)性重塑，形成一種跨界融合的創(chuàng)新模式。因此，我們要把數(shù)字黨建放到百年未有之大變局、第四次科技革命和縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、自我革命的視域中進(jìn)行把握，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)全方位、全過程融入黨建工作之中，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和黨建優(yōu)勢(shì)的疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨建工作的提質(zhì)增效。

依托數(shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù)，數(shù)字黨建平臺(tái)能夠更加廣泛、全面地采集、分析和處理海量數(shù)據(jù)，從而開創(chuàng)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的黨建工作新模式。這有助于克服傳統(tǒng)黨建主觀性強(qiáng)、不易量化評(píng)估、難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變情況等局限，促進(jìn)黨員教育個(gè)性化、黨員管理精準(zhǔn)化和黨建決策科學(xué)化。數(shù)字黨建平臺(tái)通過對(duì)黨員瀏覽網(wǎng)頁、活動(dòng)參與、消費(fèi)偏好、使用習(xí)慣等行為數(shù)據(jù)，以及年齡、性別、職業(yè)、地理位置等屬性數(shù)據(jù)的記錄和分析形成“黨員畫像”，能夠?yàn)辄h員群眾提供更加個(gè)性化、精準(zhǔn)化的教育、管理和服務(wù)。基于黨建工作運(yùn)行數(shù)據(jù)的深入分析，數(shù)字黨建平臺(tái)能夠評(píng)估既往黨建工作的效能，預(yù)測(cè)黨建政策措施的成效，使決策過程更加科學(xué)和準(zhǔn)確。

近年來，機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理、知識(shí)圖譜和推理等人工智能技術(shù)的成熟和推廣應(yīng)用，為黨建智能化轉(zhuǎn)型提供了深層動(dòng)力和關(guān)鍵支撐。在人工智能尚未深度嵌入黨建工作之前，數(shù)字技術(shù)主要起輔助作用，通過信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)黨建數(shù)據(jù)的電子化、業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化。隨著人工智能技術(shù)在黨建領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景的拓展和深化，數(shù)字技術(shù)的定位實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)輔助向智能引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變，人工智能技術(shù)成為推動(dòng)黨建工作轉(zhuǎn)型的重要變量。特別是深度學(xué)習(xí)、大語言模型、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等智能技術(shù)，不僅能夠高效處理黨員管理、活動(dòng)組織、考核評(píng)估、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等黨務(wù)工作，還能有效增強(qiáng)黨員教育、組織生活和黨群服務(wù)的互動(dòng)性、沉浸性和參與度，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織提供了新方法和新路徑。

數(shù)字黨建要應(yīng)對(duì)算法的復(fù)雜性

數(shù)字黨建離不開先進(jìn)技術(shù)的支撐，大數(shù)據(jù)、算法和算力等構(gòu)成了數(shù)字黨建的技術(shù)基座。近年來，盡管我國在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面取得了不俗的成績，但仍面臨核心技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)、應(yīng)用場(chǎng)景拓展不足和數(shù)據(jù)資源共享不暢等難題。在技術(shù)研發(fā)方面，與西方國家相比，我國在芯片制造、算法開發(fā)等方面還存在較大差距。這不僅限制了數(shù)字黨建平臺(tái)的功能創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化，而且可能加大對(duì)外部技術(shù)依賴。在應(yīng)用場(chǎng)景方面，當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)在黨員教育、組織管理、黨務(wù)公開等方面得到應(yīng)用，但與黨建工作的全面性和深入性需求相比，仍存在較大的發(fā)展空間。在資源共享方面，由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和可行的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，不同系統(tǒng)和平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，“數(shù)據(jù)孤島”成為制約數(shù)字黨建系統(tǒng)性功能發(fā)揮的主要障礙。

作為數(shù)字黨建的關(guān)鍵核心技術(shù)，智能算法本身具有正面影響與負(fù)面影響并存的復(fù)雜性。與算法應(yīng)用相生相伴的“信息繭房”“算法黑箱”“數(shù)字鴻溝”等風(fēng)險(xiǎn)因子，對(duì)數(shù)字黨建高質(zhì)量發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。“信息繭房”可能導(dǎo)致黨員陷入同質(zhì)化信息的惡性循環(huán)，難以接觸到多元和廣泛的信息資源，從而制約黨員綜合素質(zhì)的提升和批判性思維的培養(yǎng)。“算法黑箱”是指人工智能算法決策過程的不透明性，用戶或外部觀察者難以理解算法復(fù)雜的運(yùn)行邏輯和決策過程，如果訓(xùn)練數(shù)據(jù)存在偏見或算法設(shè)計(jì)不夠公平，“算法黑箱”可能削弱黨建決策的公開性和公正性，影響黨建工作的公信力。“數(shù)字鴻溝”則會(huì)導(dǎo)致不同年齡、地區(qū)和社會(huì)背景的黨員，在接受和利用數(shù)字黨建平臺(tái)上存在差異，阻礙黨建工作均衡發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字黨建實(shí)踐中的形式主義問題亦不容忽視，對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用本身的片面強(qiáng)調(diào)，極可能造成本末倒置，增加黨務(wù)工作負(fù)擔(dān)。

數(shù)據(jù)信息是數(shù)字黨建平臺(tái)運(yùn)行的基本要素，離開海量數(shù)據(jù)的技術(shù)平臺(tái)將寸步難行。相比于一般的數(shù)據(jù)信息，黨建數(shù)據(jù)和黨員信息又關(guān)系到執(zhí)政安全、黨內(nèi)秘密等。因此，如何在維護(hù)黨建數(shù)據(jù)安全、黨員隱私不受侵犯的前提下，保證黨建數(shù)據(jù)的完整性、可用性和機(jī)密性，就成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，數(shù)字黨建平臺(tái)為追求數(shù)據(jù)全面性和豐富性，會(huì)在未經(jīng)授權(quán)或充分告知的情況下收集黨組織和黨員信息，這不僅增加了黨組織和黨員信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，也損害了黨員對(duì)數(shù)字黨建平臺(tái)的信任度。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)節(jié)，由于技術(shù)保護(hù)措施不足、數(shù)據(jù)管理機(jī)制不健全，使存儲(chǔ)的黨建數(shù)據(jù)容易遭受黑客攻擊、非法訪問或錯(cuò)誤操作，導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露、丟失或損壞。在數(shù)據(jù)使用環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)使用規(guī)范和監(jiān)管機(jī)制的缺乏可能引發(fā)數(shù)據(jù)濫用和算法偏見問題，從而侵犯黨員隱私、損害黨員利益。

增強(qiáng)黨建數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)造性

問題是時(shí)代的聲音，也是行動(dòng)向?qū)АＴ邳h建工作快速發(fā)展進(jìn)程中，各級(jí)黨組織和黨員干部應(yīng)不斷提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)黨建數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，既要把握發(fā)展機(jī)遇，又要防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。

推動(dòng)數(shù)字黨建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及政黨建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、人才隊(duì)伍和社會(huì)治理等方方面面，需要從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)入手，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)架構(gòu)從分散化模式向平臺(tái)化、集成化模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)、跨政企的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，要推進(jìn)數(shù)字黨建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府等領(lǐng)域銜接融通。通過建立數(shù)字黨建標(biāo)準(zhǔn)體系，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口協(xié)議，才能確保數(shù)據(jù)的高效流動(dòng)和安全使用。進(jìn)而整合并優(yōu)化黨建資源和治理資源配置，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同合作。另一方面，要促進(jìn)數(shù)字黨建與傳統(tǒng)黨建互動(dòng)互補(bǔ)。數(shù)字時(shí)代的黨員既存在于虛擬空間，更是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中鮮活的個(gè)體。推進(jìn)黨建工作發(fā)展，不能簡(jiǎn)單地以“鍵對(duì)鍵”替代“面對(duì)面”，以虛擬交往取代真實(shí)交往，要始終以堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)黨員群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳地。

數(shù)字技術(shù)是數(shù)字黨建高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，只有不斷夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，才能更好地服務(wù)于黨建工作發(fā)展新要求。在技術(shù)研發(fā)上，黨政部門要加強(qiáng)與專業(yè)技術(shù)企業(yè)的合作，加快數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研究，為數(shù)字黨建平臺(tái)提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。在應(yīng)用場(chǎng)景拓展上，要深入分析黨建工作需求，精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的潛在場(chǎng)景，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)成果向黨建領(lǐng)域延伸和轉(zhuǎn)化，建立健全黨建數(shù)字化生態(tài)體系，增強(qiáng)數(shù)字黨建應(yīng)用、系統(tǒng)和平臺(tái)的耦合聯(lián)動(dòng)。要及時(shí)將虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、元宇宙和生成式人工智能等最新技術(shù)，應(yīng)用于黨員教育管理和黨群服務(wù)等黨建實(shí)踐中，增強(qiáng)黨建工作的現(xiàn)代性和吸引力。

發(fā)展數(shù)字黨建，必須以健全法規(guī)制度體系和責(zé)任落實(shí)機(jī)制為根本保證。首先，完善法律制度體系。要緊密結(jié)合數(shù)字黨建的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)與傳播、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與用戶交互等方面的法規(guī)制度建設(shè)，建立數(shù)字黨建平臺(tái)研發(fā)運(yùn)行的基本原則和操作規(guī)范。其次，健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。在明確責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，不斷完善數(shù)字黨建工作績效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)全過程管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)字黨建工作評(píng)估和監(jiān)督，確保法規(guī)制度執(zhí)行到位、相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)到位。最后，規(guī)范從業(yè)人員行為。要加強(qiáng)算法工程師、產(chǎn)品設(shè)計(jì)師、運(yùn)維工程師和黨務(wù)工作者的職業(yè)道德和法規(guī)制度教育。同時(shí)，黨組織要結(jié)合數(shù)字黨建工作實(shí)際，制定職業(yè)行為準(zhǔn)則和激勵(lì)約束制度，引導(dǎo)從業(yè)人員規(guī)范自身行為，才能有效確保數(shù)字黨建工作健康可持續(xù)發(fā)展。

（本文系國家社科基金一般項(xiàng)目“‘?dāng)?shù)字黨建’驅(qū)動(dòng)黨建工作現(xiàn)代化體系構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)路徑研究”（22BDJ095）階段性成果）

（作者系電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

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