制度上墻，站長(zhǎng)、指導(dǎo)員已全部到位，北京城市副中心“小個(gè)專”（小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)）黨建工作指導(dǎo)站在全區(qū)21個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所和1個(gè)文化旅游區(qū)分局內(nèi)全部掛牌。近日，記者走訪通州區(qū)永順市場(chǎng)監(jiān)管所內(nèi)的指導(dǎo)站了解到，黨建工作指導(dǎo)站不僅為“小個(gè)專”市場(chǎng)主體開展組織生活會(huì)等各類活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神提供場(chǎng)所，同時(shí)還主動(dòng)上門送服務(wù)，面對(duì)面為“小個(gè)專”企業(yè)紓困解難，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管職能與“小個(gè)專”黨建緊密融合。

非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，也是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要力量。黨的二十大報(bào)告中提出，“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“支持中小微企業(yè)發(fā)展”。

黨中央高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，對(duì)抓好非公企業(yè)黨建工作作出了一系列重要指示部署和重大制度安排。2020年，北京市委、通州區(qū)委相繼成立“兩新”工委，積極落實(shí)黨中央決策部署，全面加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

通州區(qū)永順鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員為北京城市副中心首個(gè)“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站掛牌。通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

“小個(gè)專”已成為推動(dòng)副中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量

通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨建工作科科長(zhǎng)張嵐介紹，截至目前，通州區(qū)有小微企業(yè)13.9萬戶、個(gè)體工商戶3.9萬戶、專業(yè)市場(chǎng)19個(gè)，“小個(gè)專”已成為推動(dòng)副中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

針對(duì)“小個(gè)專”組織點(diǎn)多面廣、“小而散”等實(shí)際，近兩年來，通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局一直將摸清底數(shù)作為推動(dòng)“小個(gè)專”黨建的基礎(chǔ)和前提，主要采取登記注冊(cè)、市場(chǎng)巡查、年報(bào)公示等形式，“拉網(wǎng)式”開展摸底排查，建立黨建工作臺(tái)賬，基本上做到底數(shù)清、情況明。

市場(chǎng)監(jiān)管所處于監(jiān)管服務(wù)“小個(gè)專”等非公經(jīng)濟(jì)的最前沿。為解決通州區(qū)“小個(gè)專”黨建工作存在的組織組建難、黨員管理難、活動(dòng)開展難等問題，今年，通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以按照有批復(fù)、有標(biāo)牌、有制度、有人員、有臺(tái)賬的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、手冊(cè)化操作、模板化運(yùn)行、機(jī)制化落實(shí)五項(xiàng)工作要求，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，將“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站分別設(shè)立在各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所和1個(gè)文化旅游區(qū)分局內(nèi)，做到了區(qū)域全覆蓋。

“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)“小個(gè)專”黨組織落實(shí)黨建工作，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，打造具有通州特色的“小個(gè)專”黨建工作載體。

臺(tái)湖鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所為臺(tái)湖鎮(zhèn)小微企業(yè)“秒辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

以黨建工作促進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

張嵐表示，做好“小個(gè)專”黨建工作不能有臨時(shí)思想，也并非組織幾次活動(dòng)那么簡(jiǎn)單，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重基礎(chǔ)、規(guī)范基礎(chǔ)。通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將“小個(gè)專”黨建納入局績(jī)效考核，強(qiáng)化職責(zé)履行，強(qiáng)化職責(zé)履行，層層壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。

各市場(chǎng)監(jiān)管所和文旅區(qū)分局要發(fā)揮好黨建工作指導(dǎo)站作用，暢通黨組織和企業(yè)對(duì)接渠道，提升非公黨組織建設(shè)規(guī)范化。著眼于黨建工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展深度融合，引導(dǎo)非公黨組織處理好黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，貼合實(shí)際制定實(shí)施黨建工作計(jì)劃，以黨建工作促進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在實(shí)際工作中，黨建工作指導(dǎo)站注重引導(dǎo)“小個(gè)專”企業(yè)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變“重經(jīng)營(yíng)、輕黨建”的觀念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，樹立黨建做實(shí)了就能提高生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就能增加競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就能強(qiáng)化凝聚力的正確理念，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)戶需求、組織力提升三大內(nèi)容抓強(qiáng)黨建。

通州區(qū)永順市場(chǎng)監(jiān)管所是首個(gè)掛牌成立“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站的市場(chǎng)所，轄區(qū)有北京市七個(gè)一級(jí)市場(chǎng)之一的八里橋市場(chǎng)，永順市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)陳曉東介紹，前期他們到八里橋市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，聽取八里橋市場(chǎng)目前針對(duì)入駐商戶黨員開展黨組織活動(dòng)中存在的困難，共同探討解決方案；并深入開展“送政策解難題、送服務(wù)促發(fā)展、送溫暖強(qiáng)信心”活動(dòng)，指導(dǎo)市場(chǎng)黨組織建立“聯(lián)系主辦單位、聯(lián)系市場(chǎng)商戶、聯(lián)系監(jiān)管部門”的三聯(lián)機(jī)制、深入開展黨員商戶“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，八里橋市場(chǎng)共有流動(dòng)黨員35個(gè)，如何引導(dǎo)流動(dòng)黨員亮明身份，充分發(fā)揮先鋒模范作用，是永順市場(chǎng)監(jiān)管黨建工作指導(dǎo)站以黨建引領(lǐng)專業(yè)市場(chǎng)治理專項(xiàng)工作的一個(gè)抓手。下一步，將開展黨員經(jīng)營(yíng)戶掛牌行動(dòng)，打造“黨員示范店”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激勵(lì)黨員經(jīng)營(yíng)戶帶頭誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造文明誠信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

注重拓展空間，豐富“小個(gè)專”活動(dòng)資源

記者在永順市場(chǎng)監(jiān)管所二樓看到，原先的大會(huì)議室，已經(jīng)改建成為黨建工作指導(dǎo)站，“三會(huì)一課”制度、黨的基層組織的基本任務(wù)、“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站制度等相關(guān)制度已經(jīng)上墻，陳曉東是永順市場(chǎng)監(jiān)管所“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站的站長(zhǎng)，副所長(zhǎng)任黨建指導(dǎo)員。

“小個(gè)專”黨建工作的核心內(nèi)容和基本任務(wù)，就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)方向、聚合力量，進(jìn)一步強(qiáng)化看齊追隨意識(shí)。為此，在工作推進(jìn)中，要做到理論學(xué)習(xí)及時(shí)安排。

陳曉東說，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，筑牢理想信念是破解“小個(gè)專”黨建制度難落實(shí)、黨員隊(duì)伍松散、作用難發(fā)揮等問題的一把“金鑰匙”。在日常工作中，遇有重大政治活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，黨建工作指導(dǎo)站要及時(shí)組織“小個(gè)專”開展學(xué)習(xí)教育，通過“專家講座、參觀見學(xué)、座談交流”等形式強(qiáng)化黨性觀念和思維認(rèn)同，通過組織“唱戲”，更好把黨的聲音傳遞到“小個(gè)專”。黨的二十大于10月22日順利閉幕，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站要統(tǒng)籌組織轄區(qū)“小個(gè)專”企業(yè)開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的主觀能動(dòng)性，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，組織開展黨員群眾喜聞樂見、富有特色、效果明顯的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，豐富黨支部生活，強(qiáng)化黨的二十大精神在基層的學(xué)習(xí)宣傳貫徹效果，不斷增強(qiáng)黨組織感召力。

同時(shí)，日常活動(dòng)及時(shí)組織，指導(dǎo)“小個(gè)專”黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨日活動(dòng)等制度，推動(dòng)“小個(gè)專”黨建工作規(guī)范化、制度化。他們還將采取“走出去”戰(zhàn)略，通過與轄區(qū)政府部門、央企國(guó)企、部隊(duì)院校等眾多“公家部門”開展支部共建的形式，建立黨建聯(lián)系、拓展黨建資源，解決“小個(gè)專”活動(dòng)資源不夠豐富的問題。

送服務(wù)上門，面對(duì)面為“小個(gè)專”企業(yè)紓困解難

“小個(gè)專”與黨貼合的深度有賴于黨為企業(yè)解決問題的態(tài)度和力度。

通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)科副科長(zhǎng)王詩雯介紹，黨建工作站對(duì)“小個(gè)專”日常的指導(dǎo)，和市場(chǎng)監(jiān)管的日常工作是結(jié)合在一起的，“比如說，‘小個(gè)專’企業(yè)在注冊(cè)登記戶提交材料時(shí)出現(xiàn)問題，可以直接找我們登記部門，也可以找到屬地‘小個(gè)專’黨建工作站反映，由我們內(nèi)部再去傳遞問題和困難，再去幫他們解決。這也是把我們服務(wù)企業(yè)的方式做了一些延伸和拓展。”

她表示，一方面，“小個(gè)專”已成為市場(chǎng)主體的重要組成部分，另一方面，“小個(gè)專”群體黨的力量薄弱、黨員隊(duì)伍松散、流動(dòng)黨員管理難，黨組織建設(shè)水平普遍不高，以黨建工作站作為抓手，能夠凝聚和團(tuán)結(jié)更多的市場(chǎng)主體，“通過我們的政策指導(dǎo)、解決日常的業(yè)務(wù)辦理需求等，來扶持他們走向更加正規(guī)化。”

通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員實(shí)地走訪便利蜂（通瑞嘉苑店），了解企業(yè)發(fā)展需求，為企業(yè)送上定制“服務(wù)包”。通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

緊密結(jié)合當(dāng)前疫情給“小個(gè)專”帶來的經(jīng)營(yíng)困難和實(shí)際問題，通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展“兩送一推進(jìn)——為‘小個(gè)專’紓困解難”的主題活動(dòng)。上半年，私個(gè)協(xié)（私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)）對(duì)轄區(qū)30戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和20家企業(yè)進(jìn)行走訪，了解企業(yè)困難，充分發(fā)揮融資平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合相關(guān)銀行為企業(yè)提供融資服務(wù)，宣傳對(duì)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策措施。馬駒橋市場(chǎng)所積極協(xié)商屬地鎮(zhèn)政府、上級(jí)有關(guān)部門全面落實(shí)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理政策；九棵樹市場(chǎng)所聚焦推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，聯(lián)合區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)銀行，借助網(wǎng)絡(luò)視頻APP平臺(tái)，為轄區(qū)380余戶小微企業(yè)開展送法律、送服務(wù)培訓(xùn)會(huì)，就疫情防控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策進(jìn)行線上講解，助力轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員深夜上門對(duì)八里橋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)商戶進(jìn)行執(zhí)法檢查與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

八里橋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)有一批“臨時(shí)商戶”，即銷售自產(chǎn)菜的周邊農(nóng)戶，他們的銷售時(shí)間并不固定，因此也未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這種商戶無論從屬地監(jiān)管和疫情防控來說，都是難點(diǎn)。為了幫助他們辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，陳曉東帶著所里的工作人員在商戶批發(fā)蔬菜的凌晨，來到市場(chǎng)提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，一戶一戶為他們登記、核名，一共為113戶農(nóng)戶辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。來自河北的農(nóng)戶張羽說，“以前沒有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，我們都是偷偷摸摸地賣菜，現(xiàn)在正規(guī)了，心里踏實(shí)多了。”

通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局凌晨入市，為113戶臨時(shí)商販集中辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

新京報(bào)記者 陳琳

編輯 劉茜賢 校對(duì) 李立軍