來源：環(huán)球網(wǎng)

近年來，大足區(qū)在基層治理領(lǐng)域推出創(chuàng)新舉措，聚焦不同領(lǐng)域和部位的治理需求，積極整合社會各界治理力量，通過構(gòu)建“雙網(wǎng)格”體系，在全區(qū)2344個實體網(wǎng)格基礎(chǔ)上搭建3504個線上微網(wǎng)格，全力打造基層治理新格局。該區(qū)堅持黨建引領(lǐng)、自治為基、智治支撐、服務保障，深入推進“構(gòu)建線上線下‘雙網(wǎng)格’聯(lián)動化解風險機制”，該機制在服務廣大網(wǎng)民方面已取得顯著成效，累計服務網(wǎng)民近75萬人次，一幅涵蓋多維度治理成果的“五色畫卷”正在大足基層徐徐展開，為區(qū)域基層治理現(xiàn)代化進程注入強大動力，也為其他地區(qū)提供了可資借鑒的成功范例。

黨建引領(lǐng)，激活基層治理“紅色”細胞

“你看，我們這些老黨員也趕上你們的新時尚了，我也是網(wǎng)格云組織的一員了。”老黨員張先平喜滋滋地跟大伙兒炫耀他的“新身份”，而像張先平這樣的網(wǎng)格員，遍布了大足。

大足區(qū)積極踐行“黨建統(tǒng)領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動、共治共享”工作模式，通過在網(wǎng)格上搭建“云組織”，深入探索“黨建 網(wǎng)格”新模式，為基層治理注入強大動力。

通過廣泛發(fā)動機關(guān)、國企、事業(yè)單位、“兩新”組織以及群眾個體參與“云組織”建設(shè)，大足區(qū)已設(shè)立小區(qū)黨組織128個，網(wǎng)格黨組織2469個，達成黨組織在網(wǎng)格的全覆蓋，真正做到“網(wǎng)中有組織，云端有根基”。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施并升級打造“云號手”特色應用場景，將全區(qū)2344個網(wǎng)格與3504個微網(wǎng)格納入其中。該場景搭建了“集中鳴號、定期吹號、隨機吹號、量力接號”四大模塊，依據(jù)“三事分流”原則，有效構(gòu)建起群眾訴求處理閉環(huán)，確保群眾反饋得到及時回應與落實，激活了基層治理的“紅細胞”。

“云號手”成功貫通網(wǎng)格與微網(wǎng)格，構(gòu)建起與線下五級組織架構(gòu)相匹配的線上五級組織體系，即“區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、網(wǎng)格、微網(wǎng)格”，實現(xiàn)線上線下治理網(wǎng)絡(luò)一體化。微網(wǎng)格端緊密連接著作為“云號手”志愿者重要組成部分的網(wǎng)格N力量。這些分布于基層各處的N力量能夠迅速接收群眾訴求信號，并及時整合資源解決問題。自“云號手”特色應用上線以來，其用戶數(shù)量已超26萬人，吸引2.9萬余名黨員和群眾注冊成為志愿者，累計解決群眾反映的問題多達5.6萬余個，在大足基層治理中發(fā)揮著日益顯著的作用，成為推動區(qū)域和諧穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵力量。

“云號手”志愿者在為居民解決問題

智慧賦能，打造基層治理“藍色”科技

在“1中心4板塊1網(wǎng)格”運行機制下，有機融合“141”基層智治平臺，成為“雙網(wǎng)格”管理的平臺支持，實現(xiàn)線上線下“雙網(wǎng)格”聯(lián)動，形成數(shù)據(jù)共享、管理優(yōu)化、治理提效的基層治理工作模式。運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、情、組織等要素進行精細化管理，實時掌握網(wǎng)格居民的思想動態(tài)、矛盾糾紛、服務需求等信息，做到“一屏統(tǒng)攬”“一鍵智達”，提高了網(wǎng)格治理的效率和精度。同時，通過智能預警、智能分析等手段，提前發(fā)現(xiàn)和處置潛在的風險隱患，有效維護社會穩(wěn)定和安全。

慈航社區(qū)的專職網(wǎng)格員張小南一早就接到社區(qū)李女士的微信求助，稱其母親可能獨自在家不慎摔倒了。“我們這邊有個婆婆可能在家摔倒了。”張小南迅速將這一情況通過“141”基層智治平臺上報至社區(qū)基層治理指揮中心。收到相關(guān)消息后，指揮中心立刻指派相關(guān)工作人員，前往李女士家中核實處理，成功對老人進行了救助。

大足區(qū)不斷增強兩級治理中心協(xié)同能力，加快打造智慧“城市大腦”，為指揮決策提供科學數(shù)據(jù)支撐，不斷強化區(qū)帶鎮(zhèn)街工作，持續(xù)優(yōu)化“141”基層智治體系持續(xù)推進線上網(wǎng)格服務管理系統(tǒng)接入，數(shù)字賦能線上網(wǎng)格工作，不斷提升網(wǎng)格員工作質(zhì)效。目前，全區(qū)已接入線上網(wǎng)格群2422個，已實現(xiàn)27個鎮(zhèn)街、309個村社全覆蓋。

網(wǎng)格辟謠，構(gòu)建基層治理“清朗”空間

“今天晚上社區(qū)群里一直嘰嘰喳喳討論個不停，這是不是真的哦？”11月26日晚，紅星社區(qū)網(wǎng)格員王麗向街道工作人員反映某微信群里大家正在討論“大足印象疑似發(fā)生火災”這一事件。區(qū)委網(wǎng)信辦接到消息后，立馬進行查證，確定該網(wǎng)傳信息為謠言。隨后相關(guān)部門立即制作辟謠短視頻安排網(wǎng)格員進圈入群擴散辟謠。

依托雙網(wǎng)格工作機制，建立起快速響應的“區(qū)域/行業(yè)辟謠 網(wǎng)格傳播 圈群推送”網(wǎng)絡(luò)辟謠是該區(qū)的特色工作模式。運用先進技術(shù)手段，建立網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)測平臺，實時監(jiān)測和分析網(wǎng)絡(luò)信息，識別篩選謠言信息。結(jié)合全市網(wǎng)絡(luò)舉報工作會議暨全市網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機制第一次全體會議精神，區(qū)委網(wǎng)信辦正探索打造“網(wǎng)格正能量·真相大家說”網(wǎng)絡(luò)辟謠品牌，開發(fā)定制微信小程序?qū)崿F(xiàn)謠言線索舉報、科學常識學習、積分點券兌換等多個環(huán)節(jié)構(gòu)建網(wǎng)格辟謠閉環(huán)。

“今年以來，我們開辟了網(wǎng)絡(luò)辟謠的專題業(yè)務板塊，充分發(fā)揮‘雙網(wǎng)格’的積極作用，讓網(wǎng)格員擔任辟謠大使，調(diào)動網(wǎng)格員參與網(wǎng)絡(luò)謠言治理的積極性。”區(qū)委網(wǎng)信辦張祎對網(wǎng)格辟謠品牌的建立充滿了信心，“‘網(wǎng)格正能量·真相大家說’網(wǎng)絡(luò)辟謠品牌的建立，讓‘一鍵辟謠’成為網(wǎng)格員的基本功，手機一點就能將辟謠信息通過萬千網(wǎng)格送到群眾身邊，極大程度上提升了圈群辟謠的傳播面和精準性，讓謠言止于智者，真相流入網(wǎng)格，共同營造‘清朗’網(wǎng)絡(luò)空間。”

“三呼三應”，鏈接基層治理“橙色”紐帶

“醫(yī)保怎么交？”“公租房申請需要提交哪些資料？”這些“小事”，只需要居民動動手指就能在線上網(wǎng)格微信群得到網(wǎng)格員的快速回應，網(wǎng)格員也能結(jié)合日常巡查全面掌握社情民意，方便提供快捷、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)格服務。

大足積極建立雙網(wǎng)格工作流程圖，推動照單履職、對單考核。以服務意識為導向，以專業(yè)力量為支撐，發(fā)動網(wǎng)格員、社區(qū)民警、基層婦聯(lián)執(zhí)委及物業(yè)代表和志愿者等組成雙網(wǎng)格管理志服務團隊，圍繞城市社區(qū)治理，探索打造“三呼三應”雙網(wǎng)同頻經(jīng)驗做法，落實網(wǎng)格力量橫向聯(lián)系對接機制，積極開展“進圈入群”，通過圈群覆蓋社區(qū)居民，讓治理資源走出傳統(tǒng)行政架構(gòu)的束縛，下沉到星羅棋布的基層線上網(wǎng)格中，實現(xiàn)“有呼必應、一呼百應、未呼先應”。

“進圈入群”

“現(xiàn)在我們有啥子事都不用去社區(qū)，直接群里面問，他們啥子都曉得！街道的、婦聯(lián)的都在群里面，有啥子立馬就給你解決了，好方便哦。”三教社區(qū)的王老太剛剛通過微信群解決了養(yǎng)老待遇打卡的問題，對雙網(wǎng)格線上服務贊不絕口。

今年以來，大足通過線上網(wǎng)格，答疑解惑260余次，緊急信息進圈入群150余次，網(wǎng)絡(luò)圈群辟謠200余條次，反詐宣傳360余條次，收集民生訴求、民情反映等事項5000余條，辦結(jié)率99.9%。

風險預警，守護基層治理“黃色”防線

“我上午接到一個電話，說我信用卡有問題，讓我點鏈接。”家住綠地海棠灣的溫女士描述起自己的經(jīng)歷仍心有余悸。直到社區(qū)民警和網(wǎng)格員上門，她才知曉自己險些遭遇電信詐騙。“我們從系統(tǒng)看到預警信息，監(jiān)測到你疑似遭遇詐騙，專門過來核實的。”工作人員在確認溫女士未點擊鏈接和轉(zhuǎn)賬后，還為她進行了反詐宣傳才放心離開。

工作人員在做反詐宣傳

這是大足依托線上網(wǎng)格，完善“雙網(wǎng)格”風險預警機制，守護市民人身財產(chǎn)安全的一個縮影。該區(qū)充分發(fā)動網(wǎng)格員、網(wǎng)評員、物管員、村民小組長組成風險感知哨點，對線上線下風險隱患進行全方位捕捉，讓一個網(wǎng)格群成為一個堅固堡壘，一個網(wǎng)格員化身一名敏銳偵察兵。

在今年持續(xù)高溫期間，“雙網(wǎng)格”風險預警機制累計發(fā)布防火、防暑、水電氣訊領(lǐng)域相關(guān)風險預警信息3000余條，以及防騙反詐、社會治安領(lǐng)域相關(guān)預警信息1000余條，有效助力市民提前感知風險并及時應對。

該風險預警機制的建立，讓基層線上線下風險感知更加靈敏，線上線下風險化解能力更加有力，網(wǎng)絡(luò)輿情應對處置更加有效。今年以來，通過“雙網(wǎng)格”風險預警機制，成功將大量風險隱患化解于前端。共及時發(fā)現(xiàn)線上線下突發(fā)事件和苗頭性、敏感性輿情440余起，其中輿情圈群發(fā)現(xiàn)率達90%，且90%以上輿情能在1小時內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，區(qū)實體部門快速聯(lián)動處置并閉環(huán)管理，使得線下突發(fā)敏感案事件上網(wǎng)率同比下降12個百分點，為大足區(qū)基層社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。