高擎黨旗走在前 擔當作為作表率

——漳州推進機關黨建高質量發展工作綜述

黨建領航風帆正，砥礪奮進新征程。近年來，在市委的堅強領導下，市直機關各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞當好“三個表率”職責使命，始終牢記“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”目標定位，以黨的政治建設為統領，守正創新、迎難而上，機關黨建工作在接續奮斗中迸發蓬勃生機。

講政治強統領為機關黨建工作定盤壓艙

強理論重培元為筑牢信仰之基舉旗定向

激活力勇擔當為夯實基層基礎強基筑底

強主業守正氣為推動深度融合精準發力

黨建領航風帆正，砥礪奮進新征程。近年來，在市委的堅強領導下，市直機關各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞當好“三個表率”職責使命，始終牢記“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”目標定位，以黨的政治建設為統領，守正創新、迎難而上，機關黨建工作在接續奮斗中迸發蓬勃生機。

講政治 強統領

為機關黨建工作定盤壓艙

市直機關首先是政治機關，政治屬性鮮明。市委歷來高度重視機關黨建工作，明確提出市直機關黨建“要走在前、作表率,圍繞高質量的總要求，帶頭強化政治建設、理論武裝、基層基礎、正風肅紀、制度落實、擔當作為，銳意進取、開拓創新。”市委主要領導每年都對機關黨建工作提出要求，推動形成重視機關黨建、大抓機關黨建的鮮明導向和濃厚氛圍。

站在新的歷史方位，市委將機關黨建納入全市全域黨建工作重點，并以此為抓手，構建起區域聯動、部門聯建、全面覆蓋的機關黨建體系和工作格局。2020年，全市創建模范機關暨機關黨建重點工作推進會召開，此次會議，市委主要領導、班子成員和各縣(區)委、市直單位主要負責同志全部參加，這在漳州市機關黨建工作中規格最高、規模最大，凸顯了市委狠抓機關黨建工作的堅定決心。

為了充分發揮政治建設上的示范引領作用，站好第一方陣，跑好第一棒。由市委黨建辦審定，市直機關工委出臺《關于在市直機關深入開展創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關的實施意見》，印發《漳州市直機關黨建“六比六看”考核評價工作機制》，重點解決機關黨建抓什么、怎么抓、誰來抓、如何考核獎懲等問題，明確了每年度6大目標和25項重點任務，著力理順長期制約黨建工作體制不順的問題，在黨務干部配備、責任制考核等方面實現了突破，樹立“憑能力用干部，以實績論英雄”的風向標，形成了“齊心協力一盤棋”的機關黨建工作新格局。該舉措被省委黨建辦評為“全面從嚴治黨”優秀調研成果，榮獲全省機關黨建工作創新項目一等獎。

市直各部門各單位按照市委要求，普遍成立機關黨建工作專班、理順機關黨建體制、配強機關黨建工作力量，進一步形成了市委高度重視、部門主動落實、基層整體聯動的運行機制，為開展機關黨建各項工作創造了良好條件。市紀委監委、市委辦公室、市委組織部、市檢察院等單位采取選優配強基層黨組織書記、加強黨組織帶頭人隊伍教育培訓、增強黨支部書記話語權、健全機關黨建考核評價機制等多種措施，著力解決基層黨組織建設中“主心骨”政治意識不強、“帶頭人”政治本領不足、“人財物”保障黨建不夠到位等突出問題，把“想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”的要求落實到具體行動中。

強理論 重培元

為筑牢信仰之基舉旗定向

在黨旗下重溫入黨誓詞、創新黨建學習模式、開展黨務業務培訓……這是市直機關強化理論武裝建設的一個縮影。近年來，市直機關工委始終把推動機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，把加強理論學習擺在重要位置。開展以“政治過硬、思想堅定、領航發展、本領過硬、清廉守責”為主要內容的“五個模范機關”創建行動，要求機關各級黨組織把政治標準和政治要求融入思想建設、理論學習的全過程，教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，政治機關的屬性日益凸顯。

思想有方向，工作有動力。市直機關各級黨組織以完善理論學習體系為出發點，把組織引導學習貫徹職責牢牢扛在肩上。建立市直單位黨組(黨委)理論學習中心組常態化通報制度，圍繞黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習近平總書記來閩考察、慶祝建黨100周年重要講話精神開展學習宣傳和交流研討，推動機關黨員干部融會貫通、學懂弄通。深化拓展“領導帶頭學，每周講一課”主題活動，運用“黨史學習教育”“不忘初心、牢記使命”等黨內集中學習教育載體，上線開通漳州市直機關黨建微平臺，堅持對基層黨組織書記、黨務干部、一線黨員干部等開展輪訓，持續推進“大學習、大宣講、大培訓”活動，共組織培訓近百個班次、輪訓黨員干部3萬多人次，有力地推動市直機關各級黨組織帶頭學習、帶頭實踐。同時，常態化開展機關黨建課題調研，形成調研報告300多篇，集中轉化“城市基層黨建漳州機關模式”等20多個實效性較強的調研成果。2017年，市直機關工委代表福建省在全國機關黨建研討會上作經驗介紹交流。

市直機關各級黨組織注重發揮牽頭抓總、統籌協調的職能，著力把基層黨組織打造成學習貫徹的“講習所”。市人大機關健全理論中心組學習制度，市政府辦公室舉辦干部論壇、科長座談會，市政協機關建立主席會議集體學習、常委會會議專題學習、黨員定期學習體系，市委統戰部結合“同心支部共建”創新學習載體，持續引導黨員干部自覺主動學、及時跟進學，推動理論學習常態化、更有效……一批批優秀的“微創作”“微黨課”如雨后春筍、層出不窮，用通俗易懂、易于接受的方式和語言，推動黨的理論學習教育不斷往深里走、往心里走、往實里走。

激活力 勇擔當

為夯實基層基礎強基筑底

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。近年來，市直機關工委堅持突出增強政治功能，提升基層“組織力”，以“打造本領、業務雙過硬”為重點，著力破解基層黨建工作存在的虛化、弱化、邊緣化等“燈下黑”問題，講政治、強黨建的意識不斷增強、力度持續加大、成效不斷凸顯，推動了市直機關基層黨組織全面進步、全面過硬。

“小支部”連著“大工程”。深入開展以“五有八健全”為目標要求的基層黨支部規范化建設，進一步推進落實和規范基層黨組織“三會一課”制度，加強對組織生活、黨日活動、品牌創建等工作的規范指導，對基本要求、基本程序和工作流程提出了具體要求。在此基礎上，以市委常態巡察為契機，對市直部門基層黨組織規范化標準化建設情況進行全覆蓋檢查，對發現的70多個問題緊盯不放、建立清單，并結合每年底市直單位黨組(黨委)述職評議和基層黨支部達標創星活動評選開展“回頭看”，著力抓好問題整改。基層黨務干部普遍認為，這些涵蓋基層黨組織工作的主要方面，每個方面基本要求是什么，操作流程有哪些，清單在手、心里有數，一看就明白。

支部規范化建設是重點破解“燈下黑”問題，黨建品牌培育則是解決黨建工作“無特色”問題。堅持開展“黨建品牌建設年”行動，實現絕大多數基層黨組織都有“特色黨建品牌”的目標。以推進城市基層黨建工作為載體召開現場會，重點推廣市委政法委、市司法局等市直單位的典型經驗，組織觀摩市公安局、市自然資源局、閩南日報社等黨建工作現場，聯合相關單位拍攝制發《東征凱歌》等7部機關黨建專題片，在市直機關示范單位中實踐探索、打造藍本，使機關基層黨建工作學有榜樣、行有示范、趕有目標。

創建“特色黨建品牌”讓機關黨建工作生動起來，市直機關許多單位創新總結的特色做法，成為提升基層黨組織活力的重要載體。市委宣傳部“四大新講堂”、市委老干部局“老黨員之家”、市審計局“以黨建促審計”、市民政局“打造社會組織紅色新引擎”等特色做法、舉措不斷涌現。幾年來，市直機關工委共5期分批表彰推廣市直機關黨建特色品牌200多個，示范帶動市直機關基層黨組織創樹黨建特色品牌，實現了由“創新”到“創牌”的階段跨越。一些特色做法，得到省直機關《黨的生活》刊物、《八閩機關黨建》電視欄目的刊發宣傳和推廣。

強主業 守正氣

為推動深度融合精準發力

強化主業主責、服務中心工作，是機關黨建工作的核心任務，也是衡量機關黨建工作成效的根本標準。近年來，市直機關各級黨組織從“黨建工作責任制落實，打造正氣充盈的政治生態”入手，著力解決機關黨建與業務工作“兩張皮”問題，形成黨建與業務工作一體推動、深度融合的良好局面。

把守紀律講規矩挺在最前面，打造風清氣正的政治生態。常態化開展機關全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查，推動機關持續改作風、反“四風”、整治“不嚴不實”問題，對干部群眾關注和反映的360多個問題進行解答和跟蹤落實，對機關基層黨組織開展述職評議、查找問題200多個。健全完善市直機關黨建重點工作考評工作體系，實現黨建工作考核評價的具體化和標準化，擰緊了從市委到機關工委、黨組(黨委)、機關黨委、基層黨組織“五位一體”的責任傳導鏈條。

轉變黨風政風的落腳點是圍繞中心、服務發展，促進黨建與業務工作“深融合”。為進一步匯聚機關正能量、提振黨員干部精氣神、激發干事創業新活力，市直機關各級黨組織立足崗位實際，積極謀劃制定符合行業特色的“黨建領航發展”工作規范，持續推進黨建領航發展“雙十佳案例”“機關黨建服務閩西南協同發展”、機關體制機制創新優秀案例征集評選、“機關聯動鄉村、黨建促進振興”和“機關聯社區、黨建促融合”等一系列舉措，有力推動機關各級黨組織和黨員干部深入基層一線、立足崗位，創先爭優、建功立業。

積極創設黨建服務中心工作的平臺載體，是把黨的領導貫徹到工作的各領域各方面重要途徑。由漳州市總結凝煉《創新“四步法”、推動“四轉向”，有效破解城市基層黨建工作中的形式主義問題》案例，榮獲全省“推進機制活、建設新福建”機關體制機制創新優秀案例黨建類一等獎，入圍“新時代全國機關基層黨建新成就”短視頻作品展評選。繼《漳州市推行機關黨建“六比六看”考核評價機制》《搭建“四個平臺”、推動“四大轉變”，創新黨建領航發展運作模式》典型經驗后，漳州又一次獲全省一等獎，成為全省唯一連續兩次榮獲一等獎的設區市。

“聚是一團火、散作滿天星”，黨建做實了就是生產力。富有成效的“黨建領航發展”舉措，是機關各級黨組織和廣大黨員干部出實招、求實效，推動黨建與業務“深融合”的生動寫照。市發改委推進“一枚印章管審批”、市財政局“黨建引領夯基礎、服務企業走前頭”、市行政服務中心創新“黨建引領審批服務秒批”模式……市直機關各級黨組織持續提振“比學趕超”精氣神，在圍繞中心工作、服務發展大局中，以黨建引領推動項目建設，有力地展示了機關黨建作為，提升了服務發展成效，凝聚起比學趕超、力爭上游的強大合力。

踐行初心使命，永葆奮斗精神。當下，“十四五”規劃的新征程已經開啟，“比學趕超”“突出工業、突破工業”抓發展的號角嘹亮吹響。在市委的堅強領導下，市直機關各級黨組織和廣大黨員干部正以時不我待、只爭朝夕的精神和爬坡過坎、滾石上山的毅力，振奮精神、昂揚斗志，以永遠在路上的執著推動機關黨建工作高質量發展，奮力在深入開展“產業發展項目建設年”“六比一看”等活動中高擎鮮紅黨旗、主動展現擔當作為，為譜寫富美新漳州現代化建設新篇章提供堅強的保障！（陳寶生 崔煒）

來源：閩南日報