來源：中國日報網(wǎng)

在老齡化社會加劇和重視兒童成長環(huán)境的雙重背景下，浙江溫州甌海以黨建為引領，精準聚焦“一老一小”這兩個特殊群體發(fā)力，充分發(fā)揮全省第一批3歲以下嬰幼兒照護服務先行示范區(qū)縣優(yōu)勢，創(chuàng)新構建以探索“三種模式”、創(chuàng)新“六條路徑”、突出“五大保障”為主要內(nèi)容的“365”體系，予以一年365天“全天候”服務，升華“老有所養(yǎng)、幼有所育”為“老有頤養(yǎng)、幼有善育”，集約集成打造“一老一小”共同富裕甌海樣板，先后獲評全國醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)、全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范單位、全國愛心托育用人單位、省普惠托育基本公共服務試點等多項榮譽。

探索“三種模式”，把優(yōu)質供給給到最足

以民辦公助、公民合作、公建公營等模式，利用國有資產(chǎn)空置房源發(fā)展嬰幼兒照護服務，通過多種方式，建成了眾多養(yǎng)老中心、社區(qū)托育園等，實現(xiàn)鎮(zhèn)街嬰幼兒成長驛站全覆蓋，并給予建設和運營補貼。同時，實施小區(qū)與托養(yǎng)設施“四同步”配建（同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付），明確養(yǎng)老和托育設施的建設標準，目前已落實大量配建項目，為“一老一小”服務提供了充足的硬件保障。

在黨建引領下，兩年來建成多處托育養(yǎng)老一體化場景，實現(xiàn)未來社區(qū)“一老一小”服務場景全覆蓋，眾多服務場景入選省共同富裕現(xiàn)代化基本單元，建成浙江省首家示范型區(qū)級托育綜合服務中心，為群眾提供了優(yōu)質的生活環(huán)境。

創(chuàng)新“六條路徑”，把服務質效提到最優(yōu)

創(chuàng)新人才培養(yǎng)、平臺集成、執(zhí)法監(jiān)管、融合運營、品牌打造、發(fā)展聯(lián)盟6條一體化路徑，通過強化保育師和養(yǎng)老護理員一體培訓，開發(fā)“育養(yǎng)寶”托育養(yǎng)老一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)大綜合一體化平臺實現(xiàn)監(jiān)管全周期一網(wǎng)通，實行老幼融合一體化運營、市場化管理，統(tǒng)一標準打造“馨福甌坊”“甌有善育”等特色品牌及成立甌海區(qū)養(yǎng)老發(fā)展促進會和溫州市首個區(qū)縣級托育行業(yè)協(xié)會，用心用情用力織牢“一老一小”民生保障網(wǎng)，讓民生福祉更有保障、基層治理更有溫度、城市發(fā)展更有動力。

數(shù)據(jù)顯示，甌海已建成近百個 “15 分鐘托育養(yǎng)老服務圈”，人均養(yǎng)老設施面積增加，托位數(shù)量提升，家庭成本下降，群眾滿意度和獲得感顯著提高。更令人振奮的是，2023年甌海區(qū)戶籍出生人口自2016年后首次實現(xiàn)正增長，也是溫州市主城區(qū)唯一實現(xiàn)正增長的區(qū)。

突出 “五大保障”，把支持力度拉到最大

完善“一老一小”服務是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關千家萬戶，甌海按照“全域統(tǒng)籌、整合資源、互幫互助、集散并進”的原則，出臺系列工作機制，累計出臺 25 個托育養(yǎng)老專項政策，明確目標和考核辦法，在建成大量養(yǎng)老服務中心、居家養(yǎng)老服務照料中心、老年食堂等，以及備案眾多托幼機構的基礎上，通過與高校合作、加強專業(yè)培訓、出臺崗位補貼等方式，培養(yǎng)符合市場需求的復合式人才。同時，探索運營成本減負、育兒費用減負等措施，為托育養(yǎng)老相關工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障。

目前，一體化點位已成為全省共富試點推進會現(xiàn)場觀摩點位，整體方案入選第三批省共富最佳實踐案例等，并作為全省唯一縣（市、區(qū)）最佳案例在大會上作交流發(fā)言。其相關模式和經(jīng)驗也獲得多位領導批示肯定，在省級會議上受到表揚，這不僅是對甌海區(qū)托育養(yǎng)老工作的高度肯定，也推動著共富之路在托育養(yǎng)老領域的深入實踐。

未來，甌海將立足老年人口多、老齡化速度快、青年群體聚集、養(yǎng)老托育需求多元的實際，構筑能夠實現(xiàn)“一老一小”優(yōu)質服務共享的全齡友好城市公共服務體系，共建“一老一小”幸福家園，讓“一老一小”的幸福感、安全感更加充實、更有保障。（ 圖片由鄭顯秋授權發(fā)布）