日前，昆明市舉辦了“勇當(dāng)排頭兵·實(shí)干爭一流”機(jī)關(guān)黨建成果展示交流活動。145個市級機(jī)關(guān)黨組織按照“建強(qiáng)基層黨支部”“模范機(jī)關(guān)建設(shè)”“黨建帶群建”“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”“黨建創(chuàng)新案例”“發(fā)揮春城先鋒服務(wù)隊(duì)作用”6個組別進(jìn)行展示交流，這既是昆明市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記發(fā)表“7·9”重要講話精神五周年的系列活動之一，也是落實(shí)云南省推動新時代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃實(shí)踐成果的集中展示。

近年來，昆明市把破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”作為主攻方向，把賦能高質(zhì)量發(fā)展作為中心任務(wù)，由市委市直機(jī)關(guān)工委率先組織開展機(jī)關(guān)黨建助力“六個春城”建設(shè)系列活動，搭建展示交流平臺，開展“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動，依托爭當(dāng)模范機(jī)關(guān)、推選“實(shí)干先鋒”、組建“春城先鋒服務(wù)隊(duì)”等有效載體，為加快“六個春城”建設(shè)貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)黨建力量。

典型引路提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)效

“您好，請問需要辦理什么業(yè)務(wù)？”在昆明市政務(wù)服務(wù)中心大廳，5名先鋒崗的黨員身著工服、佩戴黨員徽章、面帶微笑為企業(yè)和群眾服務(wù)。

“我們在服務(wù)窗口設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，每季度評選紅旗之窗、文明窗口、服務(wù)明星等，樹好機(jī)關(guān)第一窗口形象。”昆明市政務(wù)服務(wù)管理局機(jī)關(guān)黨委專職副書記孫粉梅介紹。

昆明市24個市級審批部門70余人進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心開展服務(wù)，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，昆明市政務(wù)服務(wù)管理局成立了市政務(wù)服務(wù)中心黨支部，將進(jìn)駐大廳的30余名黨員全部納入支部管理，深化黨建與業(yè)務(wù)融合，聚力政企互動、助企發(fā)展，黨員們帶頭開展“早上提前辦、中午就餐輪班辦、下午延時辦”等暖心服務(wù)，推動“高效辦成一件事”，讓企業(yè)和群眾感受到“四季如春”的營商環(huán)境，成為該單位建設(shè)模范機(jī)關(guān)的最大亮點(diǎn)。

黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”一直是機(jī)關(guān)黨建的難點(diǎn)痛點(diǎn)。昆明市從政策層面入手，先后出臺《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動昆明市機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的指導(dǎo)意見》《昆明市機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合十條具體措施》，要求建立黨建業(yè)務(wù)工作同部署、責(zé)任落實(shí)同向同力的工作機(jī)制，把抓中心工作完成、重大任務(wù)落實(shí)作為機(jī)關(guān)黨建工作成效的重要參考，鼓勵各單位推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作同向同行、同頻共振。

用好典型引路法。昆明市每年培育一批黨建帶群建示范點(diǎn)，一批政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部；每兩年選樹命名一批“昆明市模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位”；每五年選樹一批昆明市模范機(jī)關(guān)，以點(diǎn)帶面推動機(jī)關(guān)黨建整體提質(zhì)。目前，共有5個市級機(jī)關(guān)創(chuàng)建為“云南省模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位”、8個市級機(jī)關(guān)創(chuàng)建為“昆明市模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位”、91個黨支部被命名為市級機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。

作為“四強(qiáng)”黨支部之一的昆明市人大常委會機(jī)關(guān)第七黨支部，助力昆明市人大常委會機(jī)關(guān)成為云南省干部教育培訓(xùn)昆明片區(qū)基層黨建現(xiàn)場教學(xué)精品路線現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，與云南陸軍講武堂、虹山中路社區(qū)、晉寧小漁村等多個重要教學(xué)點(diǎn)黨組織以及多家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)黨組織開展黨建聯(lián)建，發(fā)揮人大職能和黨建效能，服務(wù)干部教育事業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

昆明市審計(jì)局將黨建帶群建工作納入黨建工作整體部署，構(gòu)建黨建帶群建、群建促黨建“雙融合”機(jī)制，搭建共建共享平臺，積極引導(dǎo)群團(tuán)組織優(yōu)秀分子向黨組織靠攏，將優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人；同時，通過參加省級職業(yè)技能大賽、市級文體活動和開展“最美家庭”評選等系列活動，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

對標(biāo)先進(jìn)促業(yè)務(wù)提標(biāo)干部提能

2022年以來，昆明市緊緊圍繞系統(tǒng)爭創(chuàng)一流、全省當(dāng)標(biāo)桿、西部創(chuàng)先進(jìn)、全國有影響的目標(biāo)，引導(dǎo)市級單位圍繞政治建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)黨建3個方面，深入開展“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動，推動市直機(jī)關(guān)高位尋標(biāo)、精準(zhǔn)對標(biāo)、逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)、勇創(chuàng)新標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作整體上臺階。

昆明市委組織部部務(wù)委員普吉慶介紹，在開展“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動中，市委組織部立足業(yè)務(wù)職責(zé)，深入查找自身差距，科學(xué)擬定對標(biāo)舉措，經(jīng)過3年努力，部機(jī)關(guān)各塊工作的質(zhì)量和效率全面提升。以基層黨建工作為例，對標(biāo)四川省成都市，學(xué)習(xí)“社區(qū)人才賦能計(jì)劃”“村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目清單發(fā)布”“蓉城新先鋒”“基層微黨校”等做法，立足昆明實(shí)際，開展社區(qū)治理人才召集、村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“揭榜招賢”、建成506個“云嶺先鋒新家園”服務(wù)陣地、“春城先鋒講師”送教下基層活動等創(chuàng)新舉措，切實(shí)推動各領(lǐng)域基層黨建工作創(chuàng)新提質(zhì)，取得良好成效。

昆明公安聚焦?fàn)幃?dāng)全省公安工作“排頭兵”、主要業(yè)務(wù)“支撐者”、公安形象“展示者”3個定位目標(biāo)，堅(jiān)持“走出去學(xué)習(xí)借鑒、學(xué)回來引領(lǐng)超越”工作思路，組織各部門到北京、天津、杭州、廈門等53個省市級公安機(jī)關(guān)考察學(xué)習(xí)，明確了政治建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)黨建3個方面14項(xiàng)具體任務(wù)和32個工作指標(biāo)，系統(tǒng)集成推進(jìn)“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動，實(shí)現(xiàn)了在全省當(dāng)標(biāo)桿、西部爭先進(jìn)、全國有影響、整體上臺階的目標(biāo)。近3年來，昆明市公安局打擊毒品違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全防控體系建設(shè)、公安新聞宣傳3項(xiàng)工作進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。

昆明市財(cái)政局對標(biāo)省財(cái)政廳、安徽省財(cái)政廳、杭州市財(cái)政局等單位找到15項(xiàng)差距，系統(tǒng)制定達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)目標(biāo)，通過務(wù)實(shí)舉措加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升業(yè)務(wù)水平、推動黨建業(yè)務(wù)融合共促。經(jīng)過3年實(shí)踐，績效管理、會計(jì)考試、政府采購信息統(tǒng)計(jì)、營商環(huán)境建設(shè)等多項(xiàng)工作獲省、市通報(bào)表揚(yáng)。2023年被市委、市政府表彰為昆明市當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵先進(jìn)集體。

昆明市人力資源和社會保障局聚焦建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的目標(biāo)，對標(biāo)省人社廳和北京市、上海市、重慶市人社系統(tǒng)，有效推動各項(xiàng)工作整體上臺階，先后獲評全國人社系統(tǒng)先進(jìn)集體、“第一屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”、云南省信訪工作先進(jìn)集體。

在對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的同時，針對市級機(jī)關(guān)單位類型多、職能不同、情況各異的實(shí)際，市委組織部、市委市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，鼓勵引導(dǎo)各單位從黨員隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，總結(jié)提煉出富有單位特色的黨建和業(yè)務(wù)融合的結(jié)合點(diǎn)，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

昆明市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以考促變、以治促變、以事促變、以勵促變、以督促變，率先在全市開展“庸懶散滑”專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展日常考核，建立處室職責(zé)清單，推行任務(wù)清單化管理，完善激勵機(jī)制促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化帶隊(duì)蹲點(diǎn)縣區(qū)服務(wù)基層，干部能力作風(fēng)提升明顯。

昆明市公安局針對隊(duì)伍體量大、管理層級多、執(zhí)勤模式不統(tǒng)一等客觀實(shí)際，鼓勵基層黨組織創(chuàng)作了150余部針對性強(qiáng)、實(shí)用性廣的基礎(chǔ)黨務(wù)微課程。《用好5字訣，換屆選舉不踩坑》《黨費(fèi)應(yīng)該怎么交》《談心談話，究竟有哪些》等微課程用場景、人物對話等形式，為黨務(wù)工作答疑解惑、提供指引，實(shí)現(xiàn)了短時間解決一個難題、厘清一個疑惑、傳授一項(xiàng)技能、講透一個技巧的目標(biāo)，切實(shí)以基礎(chǔ)黨務(wù)“小切口”推動黨建工作“大升級”。

昆明市還開通了“昆明評議”平臺，邀請群眾評議82個市級部門機(jī)關(guān)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“碼”上評、真督改。同時，對152名市級機(jī)關(guān)“實(shí)干先鋒”進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，推動干部隊(duì)伍“能力作風(fēng)提升年”活動走深走實(shí)。

組建先鋒隊(duì)為民辦實(shí)事解難題

近日，春城先鋒紅石榴服務(wù)隊(duì)到西山區(qū)復(fù)興社區(qū)開展了政策宣講服務(wù)活動。這支隊(duì)伍由昆明市稅務(wù)局社會保險費(fèi)和非稅收入科黨支部、市人社局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局黨支部的17名黨員組成。他們?nèi)霊粜麄鞒青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策及輔導(dǎo)繳費(fèi)操作流程；針對繳費(fèi)意愿低的繳費(fèi)人，進(jìn)行政策宣傳、操作指導(dǎo)，讓群眾更好地享受國家惠民政策。

市稅務(wù)局社會保險費(fèi)和非稅收入科黨支部書記陳繼紅說：“我們兩個單位一個負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)、一個負(fù)責(zé)參保登記和待遇享受，一起行動能幫助群眾更好地了解政策、做好參保繳費(fèi)和待遇享受整體規(guī)劃。”

今年以來，春城先鋒紅石榴服務(wù)隊(duì)已聯(lián)合縣區(qū)開展了5次活動，還聯(lián)合醫(yī)保、公安、司法、信訪等多部門建立了昆明市社會保險費(fèi)征繳爭議處理協(xié)作機(jī)制，從源頭化解矛盾爭議，防患于未然，切實(shí)維護(hù)繳費(fèi)人合法權(quán)益。

目前，昆明市級機(jī)關(guān)共組建了58支“春城先鋒服務(wù)隊(duì)”，他們活躍在產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、營商環(huán)境優(yōu)化、城市建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基層社會治理和保障改善民生一線，立足本職工作以小切口辦實(shí)事，有效搭建了黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。

昆明市工信局將機(jī)關(guān)5個支部的100余名黨員全部納入“助力重點(diǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊(duì)”，該局黨組成員每月帶領(lǐng)黨員下沉聯(lián)系縣區(qū)服務(wù)，上門為企業(yè)解難題，促進(jìn)裕能二期、杉杉鋰電池負(fù)極、貝泰妮中央工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。今年前三季度，昆明市工業(yè)增加值增長6.3%。

昆明市自然資源和規(guī)劃局機(jī)關(guān)4個黨支部31名黨員聯(lián)合組建了“繪就昆明最南端”黨員先鋒隊(duì)，全面參與磨憨國際口岸城市的規(guī)劃建設(shè)，完善磨憨鎮(zhèn)規(guī)劃體系、優(yōu)化磨憨鎮(zhèn)“三線”保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，創(chuàng)新審批流程，高效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地，推動實(shí)現(xiàn)昆明主城與磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)部分不動產(chǎn)登記異地互辦，多方面助力磨憨國際口岸城市建設(shè)跑出“昆明速度”。

奮戰(zhàn)在滇池保護(hù)治理最前沿的“滇池保護(hù)治理先鋒服務(wù)隊(duì)”，開展了“黨旗在治滇一線飄揚(yáng)、黨徽在先鋒服務(wù)崗閃光”行動，組織黨員開展藍(lán)藻巡查、禁漁宣傳、河湖岸線巡查和整治等急難險重任務(wù)，為確保滇池水質(zhì)持續(xù)改善注入“紅色引擎”，讓黨旗飄揚(yáng)在滇池治理一線。

近日，昆明市委市直機(jī)關(guān)工委還與石林縣委簽訂了《黨建聯(lián)建助力全域旅游發(fā)展對口幫扶協(xié)作框架協(xié)議》，旨在整合市直機(jī)關(guān)單位黨建資源助力石林旅游提檔升級。昆明市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望以此為起點(diǎn)，帶動更多市直機(jī)關(guān)與縣區(qū)結(jié)對共建，從具體實(shí)事做起，把機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。（云南日報(bào) 記者郎晶晶）