如何建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)？在7月9日召開的中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，習近平總書記提出了明確要求，作出了細致部署，其中有一條是“加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須切實加強黨的領(lǐng)導，牽住責任制這個‘牛鼻子’”。

落實黨建工作責任制，實現(xiàn)全面從嚴治黨新要求，必須增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，把抓好黨建作為最大政績。

想通“為何抓”，筑牢落實黨建責任制的基礎(chǔ)。有的黨組織和黨組織書記雖然口頭上重視黨建工作，但思想上并沒有把抓黨建作為最大的政績來對待。“機關(guān)黨建說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求，各級黨委（黨組）要緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，強化抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，切實履行好職責，使每個基層黨組織都能真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

明確“誰來抓”，完善落實黨建責任制的責任體系。在工作中，仍有少數(shù)黨組織對落實黨建責任制的具體職責不明確。有的部門黨組（黨委）借口機關(guān)黨建工作由機關(guān)工委領(lǐng)導，就很少過問本單位的黨建工作；有些班子成員認為黨建工作是書記的工作，與自己毫無關(guān)系，當起了“事外人”。因此，要切實明確黨建主體責任：機關(guān)工委的領(lǐng)導責任、各級書記的第一責任、分管領(lǐng)導的直接責任、班子成員的“一崗雙責”，科學劃定責任清單，建立起齊抓共管的責任體系。

著眼“怎么抓”，探索落實黨建責任制的科學途徑。一些基層黨組織習慣于“以會議貫徹會議，以文件落實文件”，滿足于會議開了、文件發(fā)了、要求提了。一些黨員干部對黨建工作如何抓落實，沒有自己的理解和思考，缺乏科學、系統(tǒng)的工作思路，還存在“故步自封”的問題。要推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合，堅持“經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里”。突出分類施策，在各領(lǐng)域抓好黨建工作，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

立足“看效果”，建立評價黨建責任制的合理體系。有的地區(qū)“指揮棒”出了問題，檢查評比過多、要求創(chuàng)新過多，提到黨建考核，就是查資料、看臺賬，考核指標上下一般粗，沒有建立起較為客觀、全面的量化指標體系。要科學確定考核標準，對能定量考核的要準確進行量化；對難以量化的，要從群眾滿意度等方面進行定性分析，把“軟任務(wù)”變成“硬指標”。要完善考核評價體系，根據(jù)資源稟賦和基礎(chǔ)條件，制定差異化考核體系，避免“雞鴨游泳”“龜兔賽跑”。要堅持全面考核與單項考核相結(jié)合，年終考核與平時考核相結(jié)合，充分運用班子年度考核、換屆考察等結(jié)果，做到多方情況相互補充、相互印證，力求考實、考準。

落腳“如何用”，完善落實黨建責任制的保障。堅持把抓黨建工作情況作為評價黨委（黨組）領(lǐng)導班子和黨委（黨組）書記政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱職不稱職的重要標準。對高度重視黨建工作、履職盡責抓到位、述評考核中基層黨員群眾反映好的給予充分肯定，并作為選拔任用干部的重要依據(jù)；對思想上不重視、工作上不研究、精力投入少、不真抓實干、不解決實際問題，述評考核中基層黨員群眾反映差的要限期整改，情況嚴重的要嚴肅問責。

深化思想認清方向，瞄準目標奮力前進，聚焦任務(wù)狠抓落實，抓住黨建責任制這個“牛鼻子”，真正將黨建工作逐一落到最實處，就一定能開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。

文/楊蔚