近年來，云南建水縣認真貫徹中央《關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，準確把握城市基層治理面臨的新形勢、新任務，把“黨建聯(lián)盟”作為城市基層黨建的切入點和突破口，充分發(fā)揮黨組織在城市基層治理中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，著力提高城市基層黨建整體效應，壯大城市治理“朋友圈”，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市治理優(yōu)勢，黨建動能轉(zhuǎn)換為城市發(fā)展動能。

堅持黨建引領(lǐng)，打好治理“組合拳”

創(chuàng)新組織體系。構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)”三級聯(lián)動體系，壓實基層黨建主體責任，明確縣委“一線指揮部”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”、社區(qū)黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”工作定位，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補、共建共享”的原則，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，建立“城市黨建聯(lián)盟”和社區(qū)“大黨委”，擰緊城市基層黨建的“動力主軸”，不斷壯大“朋友圈”。

“黨建聯(lián)盟”壯大城市治理“朋友圈” 供圖

定制服務機制。建立工作機制，破解落實難題。定制度：建立聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，結(jié)合全縣中心工作和城市黨建重點任務，各聯(lián)盟單位就和“大黨委”成員單位共同謀劃解決城市治理各類難點問題。定責任：采取“項目化”方式推進，根據(jù)工作需要，駐區(qū)單位與社區(qū)簽訂共駐共建項目協(xié)議書，明確工作責任。定服務。實施“需求、資源、項目、任務”四清單工作法，采取“居民群眾發(fā)聲、黨建聯(lián)盟和大黨委發(fā)令、成員單位黨組織發(fā)力”的運轉(zhuǎn)模式，形成區(qū)域黨建責任閉環(huán)，經(jīng)“黨建聯(lián)盟”“大黨委”牽手搭橋，實現(xiàn)需求與資源的精準對接，提高城市黨建整體效應。

資源下沉一線，壯大治理“朋友圈”

執(zhí)法力量下沉一線。推動工作重心下移、權(quán)力下放，不斷深化“街道派單、部門接單”工作機制，將公安、城管、市場監(jiān)管等執(zhí)法人員下沉社區(qū)，圍繞違章違建、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等城市治理重點問題，實施“問題收集、派單協(xié)調(diào)、接單落實、意見反饋”工作模式，有效破解基層“看得見管不了”和部門“管得了看不見”的治理難題。

在職黨員下沉一線。深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，在全縣開展機關(guān)企事業(yè)單位中開展“聚焦百姓百件事 千名干部訪千家”共駐共建活動，廣泛動員黨員干部到社區(qū)“雙報告”“雙報到”，建立聯(lián)系服務群眾長效機制，實現(xiàn)工作在單位、服務在社區(qū)、奉獻雙崗位。疫情防控期間，200余名機關(guān)黨員干部響應號召，組成黨員志愿服務隊和聯(lián)防聯(lián)控小組，下沉社區(qū)參與疫情防控。群團組織下沉一線。堅持黨建帶群建，融入基層治理體系，區(qū)總工會在全縣設(shè)立5個“職工愛心驛站”，團縣委在朱德故居建立了“青年之家”，縣婦聯(lián)在社區(qū)黨群活動服務中心中建設(shè)“婦女之家”，開展黨員家庭活動、黨員婦女發(fā)展培訓等活動，實現(xiàn)黨群資源集合共享。

支部建到小區(qū)，服務群眾“零距離”

“黨建聯(lián)盟”壯大城市治理“朋友圈” 供圖

堅持把黨的工作延伸到“神經(jīng)末梢”，以小區(qū)治理為突破口，制定出臺《建水縣推進居民小區(qū)黨建工作“三年行動計劃”方案》和《建水縣關(guān)于加快“紅色物業(yè)”建設(shè)提升小區(qū)治理水平的工作方案》，按照2020年抓試點推廣、2021年抓組織覆蓋、2022年抓規(guī)范提升的思路，實現(xiàn)把小區(qū)內(nèi)所有黨員、各類組織、居民群眾“三個組織起來”，把黨支部建到居民小區(qū)、網(wǎng)格覆蓋到單元樓棟、服務送到群眾門口，建立黨建工作聯(lián)創(chuàng)、小區(qū)治安聯(lián)防、小區(qū)難題聯(lián)解、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)管、公益活動聯(lián)辦、文體服務聯(lián)做“六聯(lián)”工作機制，有效解決了老舊小區(qū)、自建小區(qū)設(shè)施老化、衛(wèi)生臟亂差等問題，全面提升了小區(qū)自治能力，打通聯(lián)系服務群眾“最后一百米”。

探索開展“紅色物業(yè)”試點，以“黨建引領(lǐng)”為鮮明主線，推行社區(qū)“兩委”班子和物業(yè)服務企業(yè)“雙向進入、交叉任職”，實施“紅色物業(yè)四步工作法”，彰顯“紅”的特色，體現(xiàn)“治”的功效，結(jié)合推進老舊小區(qū)改造，推進物業(yè)管理服務全覆蓋，不斷提升居民群眾幸福感和滿意度。

下一步，建水縣將進一步創(chuàng)新工作方法、拓寬覆蓋領(lǐng)域、注重工作實效，持續(xù)提升城市基層黨建科學化、規(guī)范化水平，進一步推動城市基層各領(lǐng)域黨建深度融合，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高城市基層黨建工作整體效應，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。

云南網(wǎng)通訊員 孔垂永