華山監(jiān)獄有這樣一位最忙碌的人，戴一副黑框眼鏡，黑瘦黑瘦，老成持重；年齡不大，但閱歷豐富，從警28年，歷任副分監(jiān)區(qū)長、分監(jiān)區(qū)長、勞動改造科副科長（正科級）、分廠副廠長（正科級）、監(jiān)區(qū)長、指揮中心主任等職務；沒有當過兵，卻擁有軍人的作風，他就是華山監(jiān)獄指揮中心黨支部書記、主任姜建文。

把勁頭鼓足

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1991年，姜建文從陜西省化工學校畢業(yè)來到華山監(jiān)獄工作。他常說，自己是農(nóng)民的兒子，這份工作來之不易，自己很知足也很珍惜。他還說，人可以平凡，但不能平庸；要干，就努力去干好。他是這么說的，也是這么做的。28年來，他堅決服從安排，黨委指到哪里，他就打到哪里，干一行、鉆一行、精一行，在平凡中歷練精彩。

1993年至1997年間，他在生產(chǎn)硫酸車間工作。設備定期檢查維修是硫酸生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全與產(chǎn)品最終質(zhì)量穩(wěn)定的保障，每次檢修，總是親自參與。他爬過最高的煙囪，鉆過最危險的塔罐，爬高鉆低，親力親為，一絲不茍。加班是常態(tài)，被硫酸灼傷過，被電焊刺過眼，甚至差點引起觸電危險。一次緊急檢修中，他連續(xù)工作兩天兩夜，因過度疲勞而暈倒，倒地的那一瞬間下意識地伸手去抓一個借力點，而這個借力點離電柜的鋁排不到一公分。那時，他積極探索，改進設備，創(chuàng)新工藝，利用現(xiàn)有資源，發(fā)明立式鏈條破碎機，提高磷肥破碎效率，磷肥包裝實現(xiàn)量的突破與質(zhì)的飛躍。負責顆粒磷肥生產(chǎn)期間，還將改進工藝和方法寫成論文，發(fā)表在全國性雜志《硫酸與復肥》，引起較大反響，天津某生產(chǎn)磷肥企業(yè)慕名前來參觀交流。

2012年至2013年，他在政治處工作時，執(zhí)筆起草《陜西省華山監(jiān)獄目標責任考核方案》，被同事戲稱為“姜一案”，該《考核方案》雖經(jīng)多次修改，但目前仍在使用。2013年，他再次被委以重任，擔任五監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長；2015年底擔任八監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長。其實，他兩次擔任不同監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長，都是在監(jiān)區(qū)停滯不前的情況下被黨委派去“救場”，但他能頂住壓力、通盤考慮、創(chuàng)新理念、統(tǒng)籌兼顧，硬是把兩個落后監(jiān)區(qū)，短時間調(diào)教成為監(jiān)獄先進。現(xiàn)在，第五、第八監(jiān)區(qū)已合二為一，各項工作仍在全監(jiān)領先。由于他擅長監(jiān)區(qū)工作，被大家譽為“第一監(jiān)區(qū)長”。

把目標定好

“少年得志而又大器晚成”。姜建文20出頭就擔任領導職務，而真正展露才華，卻是他擔任監(jiān)區(qū)長時期，這時，他已過不惑之年。

堅持黨建領航。作為黨支部書記，他充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，下決心、創(chuàng)思路、定目標、強推進，確立監(jiān)區(qū)規(guī)劃、管理目標和管理理念，著力構建政治引領、黨建特色的監(jiān)區(qū)文化，努力培養(yǎng)主動向上的奮斗精神，傾心盡力把監(jiān)區(qū)建設成為警察實現(xiàn)自我價值的樂土，促進黨員干部樹立新時代、新思想、新征程理念，不斷提升黨員身份意識和擔當精神。實踐中，實行警察包線管理，開展勞動競賽，與罪犯改造、遵紀守規(guī)、完成任務等情況掛鉤，并予以現(xiàn)金獎勵，提高每名警察工作積極性主動性，責任心得到強化，整體管理水平得以提升。同時，注重人才培養(yǎng)與隊伍建設。他從97年擔任領導就常給年輕人壓擔子、提供成長平臺，讓年輕人在鍛煉中成長，現(xiàn)在已有多人走上中層領導崗位。

推進文化建設。注重教育為本，善于運用“兩度”，即“一手抓力度，一手抓溫度”來幫助罪犯改造，做到懲與教不分，嚴和愛并行。對于有破壞行為、屢教不改的頑危罪犯，該禁閉的禁閉，該嚴管的嚴管，絕不手軟；對于認罪悔罪、表現(xiàn)良好的改造積極分子，給予關心、獎勵，絕不吝嗇。他不放棄任何一名罪犯，關心每一名罪犯，做好耐心細致的教育工作，解決每一名罪犯存在困難，使多名“難頑壞”罪犯，端正改造態(tài)度，認罪悔罪，積極投身正常改造。同時，狠抓罪犯行為養(yǎng)成，提高罪犯個人素養(yǎng)，提升規(guī)范化管理水平。“與人斗，其樂無窮”，在他面前似乎沒有困難可言，多年來，他將裝瘋賣傻的王某、性格暴躁的張某、精神異常的曹某等頑危罪犯轉(zhuǎn)化成正常甚至積極改造的罪犯。注重文化改造，在監(jiān)區(qū)內(nèi)創(chuàng)建《彩虹報》，刊登干警寄語與文章、罪犯文章與改造心得、生日祝福、監(jiān)獄重大活動、法律常識、名人名言等；因地制宜，利用監(jiān)區(qū)閑置通道建設文化長廊，懸掛寫有正能量故事的牌匾；探索創(chuàng)立“正氣能量角”，每天讓表現(xiàn)良好的罪犯在隊伍面前分享改造感悟，使其全面參與自我改造。

創(chuàng)新勞務加工模式。以“保安全、抓質(zhì)量、促效益、創(chuàng)精品、守信用”為原則，真抓實干，出臺干警管理制度，突出勞動現(xiàn)場直接管理、精細管理，實行目標激勵，開拓創(chuàng)新；在罪犯間開展勞動競賽，及時兌現(xiàn)承諾，形成你追我趕的良好勞動改造氛圍；每人都制定一個五年長期目標，然后每年再制定一個短期目標，且張榜公示，促使每個人能為實現(xiàn)自己目標努力改造。2013年前，監(jiān)獄與甲方簽訂的合同模式是“包底 計件”，即不管甲方產(chǎn)量任務完成與否，甲方須支付監(jiān)獄包底金額，超過產(chǎn)量任務的部分實行計件計酬。因為合約不平等性，監(jiān)獄頻繁更換甲方，經(jīng)濟效應受到嚴重影響。為尋求長遠合作模式，當年，他在自己監(jiān)區(qū)與甲方簽訂只計件計酬不包底的合同模式，經(jīng)過提高管理水平、改進工藝，年底順利完成監(jiān)獄下達生產(chǎn)任務，實現(xiàn)監(jiān)區(qū)監(jiān)管改造和經(jīng)濟效益并駕齊驅(qū)、兩翼共舞的好局面。他成為監(jiān)獄第一個“吃螃蟹”的人，也為監(jiān)獄探索與甲方的合約模式提供參考經(jīng)驗。2018年，監(jiān)獄所有主業(yè)監(jiān)區(qū)全部實行計件計酬的模式。

把責任壓實

2018年，華山監(jiān)獄被確立為全國首批示范監(jiān)獄，建成高效運行的指揮中心勢在必行。2018年2月，經(jīng)監(jiān)獄黨委研究，他走馬上任，迅速調(diào)整工作思路，主動學習探索，緊緊圍繞監(jiān)獄工作大局和創(chuàng)建示范監(jiān)獄目標，完善黨建，建章立制，明確職責，建立科學值班模式，強化業(yè)務技能培訓，提升實戰(zhàn)化水平，發(fā)揮龍頭作用，讓制度長牙帶電，既要“硬度”又要“溫度”。同時，與地方各部門盡快形成聯(lián)動聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息共享，定期舉行多部門聯(lián)動的應急處突演練，實現(xiàn)大穩(wěn)定大安全。尤其，他與同事們加班加點，歷時兩個月，完成近6萬字的《指揮中心實戰(zhàn)化運行工作手冊》，共計七篇，包含56項制度流程模板、25個應急預案、7章28條運行方案，確保指揮中心各項工作規(guī)范運行。目前，指揮中心每天24小時視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)的問題形成《指揮中心信息日報》，群發(fā)給各監(jiān)區(qū)第一責任人，涉及的問題分別報送給各職能科室，由職能科室進行扣罰處理，每月完成信息月報，報送相關監(jiān)獄領導。同時，每天向省局總值班室和指揮中心報告相關情況，并進行重要信息快報3次，及時接受司法部和省局視頻點名。特警隊堅持每天不少于5次現(xiàn)場巡查，堅持夜晚每小時對罪犯安全員視頻點名。2018年協(xié)助監(jiān)區(qū)押解罪犯進行外診20余人次，對住院罪犯進行管控10余人次。同時，落實省局六項規(guī)定，每晚兩名特警隊員同時對獄內(nèi)重要設施和場所進行巡查。截至今年上半年，指揮中心完成應急處突2次，各類演練30余次。

今年“智慧監(jiān)獄”創(chuàng)建期間，指揮中心是主戰(zhàn)場，特別是最后期一個星期，他早上6、7點上班，晚上到凌晨以后休息，既要完成分配給自己的創(chuàng)建任務，又要做好服務保障工作，還要培訓指揮中心人員熟悉各類新業(yè)務。3月5日，華山監(jiān)獄一舉通過司法部驗收，被命名為全國首批智慧監(jiān)獄示范單位，他與指揮中心一班人功不可沒。

他常說，基層領導，應該成為拉車者，不僅要使出渾身勁數(shù)，還要掌握好方向。他嚴格要求自己，帶頭遵守中央八項規(guī)定精神和黨規(guī)黨紀。他秉公執(zhí)法、廉潔從警，從未發(fā)生過一起執(zhí)法失誤或偏差，未發(fā)生一起監(jiān)管事故，其所在單位也未發(fā)生一起警察執(zhí)法責任事件，從2013年到2016年連年被評為先進集體和優(yōu)秀黨支部，2017年被省局評為“精品監(jiān)區(qū)”。無論作為監(jiān)區(qū)長，還是指揮中心主任，面對形形色色的“圍獵”，他一身正氣，不為利益動其心，不為財物易其志，從不收受罪犯家屬吃請和財物。同時，他常常教育下屬和同志，保持清醒定力，對事業(yè)多一份執(zhí)著，對名利少一份熱衷，算好人生賬、長遠賬、得失賬，管好自己、也要管好家人。其實，他成功背后也付出許多艱辛，在2013年至2017年擔任監(jiān)區(qū)長期間，住院三次，從未告訴任何人，也未請過一天假，利用晚上去醫(yī)院打吊瓶，若遇到值班，就在凌晨把吊瓶打完，然后當天值班。由于長期艱苦而超負荷工作，多年前已患高血壓、心律不齊、甲亢等疾病，可從未向組織提任何要求，身先士卒，率先垂范。許多干警都親眼看到他在身體不適時，臉上豆大汗珠往下掉，汗?jié)褚卤常滔麓蟀阉幤瓤谒掷^續(xù)工作。特別是在監(jiān)區(qū)工作時，大部分時間堅守罪犯改造現(xiàn)場，親自落實直接管理，從星期一到星期五，幾乎每周高強度工作在70小時以上。

言則必行，行則將至。這不僅是姜建文工作的生動寫照，而且是他砥礪前行的堅實足跡。2015年，他榮獲省總工會“陜西省勞動競賽標兵”稱號，還被監(jiān)獄評為“第二批黨的群眾路線教育實踐活動先進個人”。2014至2017年，連年被監(jiān)獄評為優(yōu)秀公務員，并被省局記個人三等功一次。2016年、2017年被監(jiān)獄評為“優(yōu)秀黨務工作者”和榮獲集體二等功中表現(xiàn)突出的先進個人，并被省局評為“敢擔當監(jiān)區(qū)長”。2017年被評為渭南市華州區(qū)優(yōu)秀黨組織書記、十九大安保工作先進個人，并或得省局“百佳警察職工”榮譽稱號。2019年榮膺全國監(jiān)獄工作先進個人。

作者：覃文民