文｜張長海

來源｜《國企》雜志2022年11月號

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。黨的二十大報告強調，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》明確，要選優配強黨組織書記，把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階。基層黨組織書記作為國有企業抓好基層黨建工作的骨干力量，要認真落實全面從嚴治黨各項部署要求，自覺做到政治強、業務精、作風好，工作中要做到“十個一定要”。

一是一定要講政治。沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治。旗幟鮮明講政治是基層黨組織書記從業之本、立身之基，必須把黨的政治建設擺在首位。要強化政治意識，始終把牢政治方向，提高政治站位，帶頭深入學習領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心的自覺性和堅定性，帶領基層廣大黨員、員工群眾聽黨話、跟黨走。要時刻對標對表，立足“兩個大局”、牢記“國之大者”、把握“企之要情”，善于從政治高度看待經濟問題，錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，牢記企業是黨的企業、國家的企業、人民的企業，企業的一切工作、一切奮斗都要緊緊圍繞為黨為國為人民，做到總書記有號令、黨中央有要求、上級黨組織有部署，基層黨組織書記見行動，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在企業一貫到底、落實落地。

二是一定要學理論。要把學習理論作為首要任務，作為一種責任、一種精神追求、一種生活方式。要堅持深學細悟，發揚“擠”和“鉆”的精神，傳承石油工業“篝火學兩論”優良傳統，帶頭落實“第一議題”制度，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，多讀原著、勤學原文、深悟原理，努力掌握貫穿其中的立場觀點方法、道理學理哲理，做到至信而深厚、虔誠而執著。要把學習貫徹總書記最新重要講話精神與學習貫徹總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神結合起來，與學習貫徹總書記對本行業本系統的重要指示批示精神結合起來，學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當、學出能力本領、學出思路舉措、學出動力干勁，引領帶動廣大黨員和干部員工自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

三是一定要建體系。加強國有企業黨的建設，是各級黨組織的重要政治責任。基層黨組織是落實黨建責任的“最后一公里”，黨組織書記要把抓黨建、強黨建作為應盡職責、分內之事，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。要落實黨建工作責任制實施辦法和各項部署要求，積極構建明責、履責、考責、問責的黨建工作責任體系，落實好黨組織主體責任、黨組織書記“第一責任”、副書記“直接責任”、委員“一崗雙責”和黨務干部“具體責任”，帶領廣大黨員搞好黨建“大合唱”。要著眼基層黨建與基層治理相統一，把握好黨建工作“抓什么、怎么抓”問題，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，落實“書記抓、抓書記，系統抓、抓系統，基層抓、抓基層”的工作機制，積極構建務實管用的制度體系、簡明實用的教育培訓體系、齊抓共管的責任體系、科學量化的考評體系、持續可靠的保障體系等基層黨建工作體系，不斷提升基層黨建工作科學化水平。

四是一定要抓重點。基層黨組織生產經營任務繁重，黨建工作方面要求越來越嚴、標準越來越高。黨組織書記要善于抓重點，樹立大局意識、整體觀念和“一盤棋”思想，處理好工作先后、大小、輕重、緩急等關系，不能“眉毛胡子一把抓”“撒胡椒面”，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于將各種復雜的表面現象概括升華為事物的清晰特征，掌握事物的基本原理，確定問題的關鍵以及工作的重點。要貫徹落實好上級黨組織工作部署，突出重點、統籌推進，加強工作指導和經驗交流，切實把上級黨組織關于加強黨建工作的部署要求落細落小落具體，探索走出一條符合自身實際、具有基層特色的黨建工作新路子。

五是一定要夯基礎。對照國有企業基層黨組織工作條例、黨支部工作條例、基層黨組織選舉工作條例等基礎性黨內法規和企業制度規定，逐項落實一系列剛性要求，避免出現黨組織應設未設、換屆應換未換、制度應建未建、組織生活應過未過、力量應配未配等“應做未做”事項，做到“應做必做”，防止“一丑遮百俊”。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，加強黨支部建設分類指導，推進黨支部建設標準化規范化，實現組織設置規范、隊伍建設規范、制度落實規范、基礎工作規范、作用發揮規范。堅持抓兩頭帶中間，突出整頓軟弱渙散黨支部，積極整改巡視、審計發現反饋問題及民主生活會、組織生活會查找的問題與薄弱環節，抓緊補齊基層黨組織短板弱項，使后進趕先進、中間爭先進、先進當標桿，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

中國石油吉林油田基層黨員積極投身提質增效“黨建 ”專項行動。

六是一定要重創新。把創新工作載體方法作為落實黨建責任的重要途徑，在繼承弘揚過去行之有效的好傳統好做法的基礎上，適應新形勢新任務新要求，線上線下相結合，積極推進“互聯網 黨建”新模式，大膽探索強化黨建工作的新形式新方法、新載體新平臺，讓黨建工作“有聲、有色、有形、有感”，看得見、摸得著、聞得到，增強黨組織活動的“儀式感”和吸引力、感召力。加強調查研究，尊重基層首創精神，鼓勵基層主動探索實踐，探索實施黨建責任清單化管理、黨建項目化管理、黨建協作區、黨建區域聯盟，黨支部達標晉級、黨支部結對共建，黨員積分管理、黨員崗位講述、黨員先鋒工程等，做“實”基礎、做“細”機制、做“新”方法、做“活”載體，積極推進基層黨建理念創新、機制創新、實踐創新，把經驗變制度、示范變規范、標桿變標準、成果變成效，不斷提高黨建工作整體水平。

七是一定要創品牌。現在黨建工作要求越來越高，基本面要做好，做到規定動作不走樣，自選動作有特色，既要做好“基端”又要打造“高端”，既要有“高原”又要有“高峰”。要注重總結經驗、提煉特色，努力做到“一支部、一品牌”，形成一批立得住、叫得響、學得來、推得開的好做法。注重推出典型、樹立標桿，組織開展好現場觀摩、對標提升等活動，持續釋放黨建典型示范效應，讓典型可親、可敬、可學，營造學比先進的濃厚氛圍，不斷激發基層黨建生機活力。注重沉淀形成黨建物質化成果，讓好經驗、好做法、好典型流傳下來、宣傳出去、發揚光大。通過創建有特色、有影響的黨建品牌，更好地將制度優勢轉變為治理效能，將黨建優勢轉化為發展優勢。

八是一定要強力量。落實“兩個1%”要求，健全黨務工作機構，加強黨務工作力量，強配、配強專兼職黨務干部，避免“安置型”“過渡型”“照顧型”“養老型”崗位安排，真正把講政治、懂專業、會管理、善創新、敢擔當的黨員干部選拔到黨務崗位上來。加強黨務干部隊伍建設，關心黨務干部成長成才，加強黨務干部理論與業務培訓，完善和落實政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷、通道上暢通的各項措施，加強黨務干部和業務干部的交流培養，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺，把黨組織書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階，使黨務工作成為既成就事業又成就人才的工作。

九是一定要嚴考核。“喊破嗓子不如考核這一棒子”“動員部署千遍不如考核問責一遍”。沒有考核，責任就難以落實。要堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，抓緊黨建責任這個“牛鼻子”，用好考核評價這個“指揮棒”，揚起追責問責這個“鐵鞭子”，建立剛性管用的黨建工作考核評價機制，細化量化考評內容、評價標準和操作程序，既報經濟賬又報黨建賬，強化考評結果應用，把黨建責任壓緊壓實、考準考實、問準問實，推動壓力層層傳導落實。要體現考核評價的導向性，將黨建工作考核評價納入企業績效管理，嚴考核硬兌現；要體現考核評價的科學性，圍繞黨建工作重點內容、重要環節、執行效果，精心設置指標體系、考核維度；要體現考核評價的可操作性，堅持定量考評與定性考評相結合，傳統方式與信息化手段相結合，使考評工作更加科學規范精準有效，帶動黨建工作往實里抓、往深處走。

十是一定要求實效。堅持黨建工作與生產經營深度融合，把抓中心工作完成、重大任務落實作為檢驗黨組織組織力戰斗力的試金石，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。注重把握黨建工作的切入點和落腳點，防止“為做而做”“體內循環”，力戒形式主義官僚主義，廣泛搭建“黨建 ”、黨建聯系點、黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊等融合載體，將基層黨建有效融入基層管理，讓黨旗高高飄揚在生產經營、提質增效、“卡脖子”技術攻關和疫情防控等工作第一線，引導黨員帶頭嚴守安全、環保、質量、廉潔、穩定“五條底線”，把基層黨組織建設成為實現黨的領導的戰斗堡壘、黨建與生產經營深度融合的前沿陣地，助力提升基層治理體系和治理能力現代化水平，以高質量黨建引領和保障企業高質量發展。

（作者單位：中國石油集團公司黨群工作部）

編輯丨葉子