黨建與創(chuàng)文工作深度融合互促共進

——中共云南省大理白族自治州委辦公室奮力爭創(chuàng)第六屆全國文明單位

近年來，中共云南省大理白族自治州委辦公室堅持把爭創(chuàng)第六屆全國文明單位作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、強素質(zhì)的有力抓手，緊扣“建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當、敬業(yè)、奉獻、文明、和諧的州委機關(guān)”這一要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、突出黨建引領(lǐng)、帶動全員創(chuàng)文，深入開展精神文明創(chuàng)建工作，形成機關(guān)黨建與“三服務(wù)”工作、文明創(chuàng)建深度融合、互促共進的良好局面。

提高政治站位，凝聚創(chuàng)建合力

認真落實“各項工作都要走在前、作表率”要求，高度重視、高位推動、高效統(tǒng)籌。

堅持把爭創(chuàng)全國文明單位作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的內(nèi)在要求，作為辦公室圍繞全州發(fā)展大局、積極貫徹州委決策、支持和配合大理市創(chuàng)建全國文明城市的生動實踐，作為促進辦公室機關(guān)整體建設(shè)、提升干部職工綜合素質(zhì)、爭當示范標桿的重要舉措。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，班子成員分頭抓，各科室具體抓的工作機制，并將創(chuàng)建工作與“三服務(wù)”工作同部署、同落實、同檢查、同考核。通過召開動員會、推進會，發(fā)出倡議書、簽訂責(zé)任書等方式，讓每一名干部職工都充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，讓每一名干部職工都自覺投身創(chuàng)文，形成上下“一盤棋”、黨員“一面旗”、全員“一條心”的生動局面。

2018年，對照《全國文明單位測評體系》以及省、州文明單位考核指標要求，科學(xué)制定《關(guān)于爭創(chuàng)第六屆全國文明單位工作實施方案》《中共大理州委辦公室爭創(chuàng)第六屆全國文明單位任務(wù)分解表》，精心繪制創(chuàng)文“路線圖”“時間表”“任務(wù)書”，將任務(wù)具體到領(lǐng)導(dǎo)、分解到科室、明確到黨員，層層壓實責(zé)任，常態(tài)化推動創(chuàng)文任務(wù)落實落地。

突出黨建引領(lǐng)，推動創(chuàng)建“雙贏”

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用、機關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，推動機關(guān)黨建與文明創(chuàng)建“雙推、雙促、雙贏”。

聚焦創(chuàng)新創(chuàng)造，機關(guān)黨建有質(zhì)有量。堅持標準規(guī)范、質(zhì)量提升、品牌帶動，推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。一是抓規(guī)范，機關(guān)組織嚴起來。相繼實施基層黨建“提升年”“鞏固年”“創(chuàng)新提質(zhì)年”，對標“五個基本”，6個黨支部規(guī)范化創(chuàng)建全部達標、全面進步、全面過硬。二是抓教育，干部隊伍強起來。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，率先啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育；辦公室“解放思想再討論、敢想敢干再出發(fā)”活動有序展開。三是抓融合，創(chuàng)文工作實起來。堅持把精神文明建設(shè)納入黨建考核重要內(nèi)容，把創(chuàng)文成效作為黨支部評先評優(yōu)重要依據(jù)，確保創(chuàng)文目標任務(wù)在黨建引領(lǐng)下全面落實。四是抓創(chuàng)新，創(chuàng)建形式活起來。聯(lián)合經(jīng)開區(qū)黨工委、州醫(yī)院黨委、掛鉤聯(lián)系社區(qū)黨總支和飛揚舞蹈培訓(xùn)學(xué)校黨支部開展“學(xué)習(xí)黨史、新中國史，喜迎國慶、牢記囑托、奮進大理”主題黨日活動，邀請老黨員作先進事跡報告和家風(fēng)家教講授；與大理州女企業(yè)家協(xié)會一起慶祝建黨98周年，齊過政治生日、重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書。

聚力雙推雙促，模范機關(guān)有模有樣。堅持機關(guān)黨建與中心工作深度融合、互促共進，鍛造走在前、作表率的“大理模范機關(guān)”。一是“黨建 疫情防控”嚴實開展。面對突如其來的新冠肺炎疫情，州委辦公室?guī)ь^開展“發(fā)紅令、亮紅徽、揚紅旗”專項行動，戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、優(yōu)服務(wù)，開展“大清掃、大消毒”愛國衛(wèi)生運動和無償獻血活動，州委領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員自覺自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。二是“黨建 脫貧攻堅”扎實開展。連續(xù)下派賓川縣鐘英鄉(xiāng)唐古地村、云龍縣團結(jié)鄉(xiāng)豐收村駐村扶貧工作隊員15人次，深入開展“頂在前面、干在難處”抓黨建促脫貧攻堅“雙推進”專項行動，持續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、遍訪貧困戶”，凝心聚力戰(zhàn)貧困、精準施策“真扶貧”。三是“黨建＋洱海保護”務(wù)實開展。全面落實洱海流域保護網(wǎng)格化管理掛鉤責(zé)任，先后選派6名副處級黨員干部接力洱海保護“八大攻堅戰(zhàn)”。

拓展活動載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵

加強制度規(guī)范，不斷提高內(nèi)部服務(wù)和管理質(zhì)量，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，營造辦公環(huán)境美、運行暢、人心齊、干勁足的良好氛圍。

加強制度建設(shè)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全長效機制，對辦公室制度、規(guī)范、流程開展第二輪修訂工作，建立健全工作規(guī)范、崗位職責(zé)。扎實開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、志愿服務(wù)、無煙機關(guān)創(chuàng)建、幫扶共建、文化體育活動等，規(guī)范工作行為、提高服務(wù)能力、提升辦事效率。

引領(lǐng)文明風(fēng)尚。利用機關(guān)大樓有限空間，進行黨建文化墻、道德文化走廊、廉政文化樓道、綠化美化走道“一墻一廊兩道”文化建設(shè)，文化、綠化、美化、凈化辦公環(huán)境。大力弘揚“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻他人、提升自己”志愿服務(wù)理念，辦公室注冊志愿者占干部職工總數(shù)的97%，組織干部職工積極參加洱海保護、“三清潔”環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)報到服務(wù)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)志愿服務(wù)活動。

豐富文化生活。堅持黨建帶工建，設(shè)立職工學(xué)習(xí)室、閱覽室和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室，定期添購圖書期刊供干部職工學(xué)習(xí)參閱，成立辦公室籃球隊、足球隊、戶外徒步、騎行等興趣小組，定期組織各類文體活動。落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，建設(shè)健康生活、快樂工作、團結(jié)奮進的“職工之家”。

服務(wù)發(fā)展大局，鞏固創(chuàng)建成果

始終堅持把創(chuàng)文成效體現(xiàn)在“三服務(wù)”工作上，打造參謀有“高度”、落實有“力度”、服務(wù)有“溫度”的模范機關(guān)。

發(fā)揮以文輔政作用。樹牢“以文立室、以文輔政”的理念，精細做好服務(wù)常委工作，進一步完善會務(wù)工作機制，加強對州委、州政府重要會議的全過程統(tǒng)籌服務(wù)，牽頭組織和籌備保障州委全會、州委農(nóng)村工作會議等重要會議。成立文稿領(lǐng)導(dǎo)小組，人力資源有效整合，練兵實戰(zhàn)一體推進。完善重要文稿會商會審制度，吃透上情、把握下情、了解外情，堅持“短、實、新”文風(fēng)。圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗和新問題，及時、準確報送工作信息。

發(fā)揮督促檢查作用。發(fā)揮督查“利劍”作用，突出抓好州委決策事項和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項的督促檢查，創(chuàng)新目標管理考核工作，適時開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。圍繞中央和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神、洱海保護、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、重點工作和項目推進情況等開展專項督辦。

發(fā)揮后勤保障作用。堅持把政務(wù)保障和事務(wù)保障結(jié)合起來，統(tǒng)籌做好后勤服務(wù)、應(yīng)急處置等方面的工作，認真統(tǒng)籌檔案管理、關(guān)心下一代工作，不斷加強組織人事和老干部服務(wù)工作，嚴格管理經(jīng)費預(yù)算、財務(wù)、辦公用品、公務(wù)接待、公務(wù)用車等工作，做到保障有方、保障有力，保障能力持續(xù)增強。

全力推進“基層減負年”工作。印發(fā)《關(guān)于力戒形式主義切實為基層減負的20條措施的通知》，建立州級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，實行文件、會議、督查檢查考核限額計劃管理，建立觀測點實施監(jiān)督，強化動態(tài)監(jiān)測，每月進行調(diào)度分析。

（責(zé)任編輯 沈 艷）

?中共云南省大理白族自治州委辦公室

原載2020年《社會主義論壇》第7期“工作研究”