“為什么要開展黨建工作”的問題。某種意義上，黨建工作就是通過黨的組織優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)黨的政治功能。主要通過優(yōu)化組織設(shè)置、加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)規(guī)則執(zhí)行以及向內(nèi)革命實(shí)現(xiàn)，這個過程是政黨自我提升的過程，表現(xiàn)為凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和自我革新的能力，也可以稱之為“純潔性”，實(shí)現(xiàn)的是隊(duì)伍純潔，關(guān)鍵是思想純潔。二是要實(shí)現(xiàn)政治功能，主要通過強(qiáng)化共同目標(biāo)、整合各方資源、優(yōu)化治理過程以及為民服務(wù)實(shí)現(xiàn)，這個過程是政黨價值實(shí)現(xiàn)的過程，表現(xiàn)為組織力、引導(dǎo)力、整合力和向外動員群眾的能力，也可以稱之為“先進(jìn)性”，實(shí)現(xiàn)的是服務(wù)先進(jìn)，關(guān)鍵是深入人心?！跋騼?nèi)”是為了強(qiáng)化組織自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我革新和自我提升；“向外”是為了實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共同存續(xù)和共同發(fā)展。而正因?yàn)辄h組織的“內(nèi)外兼修”，才能更好實(shí)現(xiàn)組織覆蓋，而強(qiáng)化組織覆蓋反過來又有助于提升組織力。一些基本組織制度的設(shè)置，就是圍繞以上進(jìn)行。比如：通過開展“三會一課”，加深黨員的思想認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的行動統(tǒng)一，做的是“向內(nèi)”的工作；通過開展批評和自我批評，實(shí)現(xiàn)個人思想上的自凈和隊(duì)伍的凈化，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚，進(jìn)一步“向內(nèi)”；而通過整合資源，城市各類黨組織聯(lián)動并動員黨員群眾參與城市治理過程，是典型的“向外”的過程。需要說明的是，黨員來源于群眾，黨組織植根于群眾中并服務(wù)黨員群眾，“內(nèi)”“外”之分僅僅的是組織管理意義上的“黨組織內(nèi)”與“黨組織外”，并非要剝離群眾基礎(chǔ)。而脫離了群眾基礎(chǔ)談?wù)喂δ艿膶?shí)現(xiàn)，相當(dāng)于脫離了服務(wù)對象談服務(wù)質(zhì)量的好壞，會陷入“空談”黨建的陷阱。加強(qiáng)組織自身建設(shè)，是為了保持組織優(yōu)勢；保持組織優(yōu)勢，是為了實(shí)現(xiàn)黨的政治功能。而開展黨建工作，既在做加強(qiáng)組織自身建設(shè)的事，又在做實(shí)現(xiàn)政治功能的事，其本質(zhì)是在做培根固本的事業(yè)。在這一點(diǎn)上，基層黨建工作直接面向基層黨員、群眾，特征更加明顯。理解了這一點(diǎn)，透過現(xiàn)象看問題本質(zhì)，就會發(fā)現(xiàn)黨建工作不是簡簡單單的做活動，因?yàn)榛顒痈鼈?cè)重于“一時”；也不是盲目上項(xiàng)目，因?yàn)轫?xiàng)目更側(cè)重于“一事”。黨建工作更傾向于建工程，既需要擘畫藍(lán)圖，又需要頂層設(shè)計(jì)；既需要統(tǒng)籌謀劃，又需要系統(tǒng)安排；既需要鞏固基礎(chǔ)，又需要推動發(fā)展。所以建好這項(xiàng)工程，既需要宏大浩瀚的視野和頂天立地的布局，也需要事無巨細(xì)的躬親和明察秋毫的謹(jǐn)慎。