編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，推動(dòng)全省“三抓三促”行動(dòng)和全市“基層黨建攻堅(jiān)年”深入開展，現(xiàn)將2022年市直機(jī)關(guān)黨建課題部分優(yōu)秀論文連載刊登，相互學(xué)習(xí)交流機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

大力推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作邁上新臺(tái)階

市公安局機(jī)關(guān)黨委

創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”，是習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要指示，是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。蘭州公安局對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的總體要求和主要任務(wù)，緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”職能定位，自覺履行加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任，著力“爭當(dāng)‘三個(gè)表率’、建設(shè)模范機(jī)關(guān)”，真正使機(jī)關(guān)黨建與黨委部署合拍、與公安業(yè)務(wù)同步、與黨員需求掛鉤。

一、基本情況

蘭州公安局堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建目標(biāo)，不斷提高創(chuàng)建的針對(duì)性、實(shí)效性，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，使創(chuàng)建過程成為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、提升黨建質(zhì)量、破解發(fā)展難題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程，切實(shí)以創(chuàng)建實(shí)際成效，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走在前列、作出表率。

一是提升“忠誠指數(shù)”，建設(shè)政治過硬的模范機(jī)關(guān)。牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，從市局黨委及班子成員做起，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)；各單位、各部門“一把手”、政委、教導(dǎo)員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、從嚴(yán)要求；各級(jí)黨組織責(zé)任到人、量化到崗、實(shí)化到事；廣大黨務(wù)專干、黨員民輔警對(duì)標(biāo)對(duì)表、逐項(xiàng)落實(shí)，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、思想政治和隊(duì)伍建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)力量保證。健全完善黨員積分管理考核辦法，建立模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范點(diǎn)評(píng)選和標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等工作機(jī)制，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)效。

二是提升“能力指數(shù)”，建設(shè)素質(zhì)過硬的模范機(jī)關(guān)。堅(jiān)持和完善“第一議題”“會(huì)前學(xué)法”制度，組織開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議19次，舉辦各類政治輪訓(xùn)班35期，示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員民輔警深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示、講話和訓(xùn)詞精神以及省第十四次黨代會(huì)精神，不斷推動(dòng)理論學(xué)習(xí)扎根警營、融入警心。充分發(fā)揮“甘肅黨建”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺(tái)和蘭州公安媒體矩陣優(yōu)勢，全方位拓展學(xué)習(xí)渠道、多維度報(bào)道方法舉措，為廣大民輔警提供豐富理論資源，推動(dòng)提高全警政治理論水平。

三是提升“活力指數(shù)”，建設(shè)組織過硬的模范機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織精細(xì)化落實(shí)黨內(nèi)生活制度，組織召開黨組織書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)，指導(dǎo)273個(gè)黨支部召開年度組織生活會(huì)，不斷提高黨內(nèi)生活組織力、親和力、感召力。針對(duì)性部署開展“黨建規(guī)范提升行動(dòng)”，明確“六個(gè)規(guī)范”要求，系統(tǒng)梳理形成“一指引、五手冊(cè)、一制度”，并制成“口袋書”向市局機(jī)關(guān)各直屬黨組織全員配發(fā)，著力推動(dòng)各級(jí)黨組織建設(shè)全面提升、全面過硬。

四是提升“形象指數(shù)”，建設(shè)作風(fēng)過硬的模范機(jī)關(guān)。持續(xù)鞏固深化公安隊(duì)伍教育整頓成果，縱深推進(jìn)固魂鑄劍行動(dòng)，健全完善具有蘭州公安特色的“大督察”格局，督促整改苗頭性問題1100個(gè)，推動(dòng)全警隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升、整體面貌持續(xù)煥新。制定下發(fā)《通知》，強(qiáng)化承擔(dān)條線監(jiān)督管理部門職能，構(gòu)建形成全鏈條、閉環(huán)式責(zé)任落實(shí)體系，確保全面從嚴(yán)管黨治警各項(xiàng)工作有效銜接、高效運(yùn)行。緊盯“人事案”，以曾在公安部借調(diào)的16名民警為重點(diǎn)，建立提示單、督辦函、承諾書三項(xiàng)機(jī)制，深挖溯源、嚴(yán)督細(xì)查，精準(zhǔn)抓好“回頭看”，堅(jiān)決徹底清除孫力軍政治團(tuán)伙流毒影響。

五是提升“戰(zhàn)力指數(shù)”，建設(shè)業(yè)績過硬的模范機(jī)關(guān)。全力以赴戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，刑事、治安案件同比下降24.7%、23.5%；命案發(fā)案下降31.3%，攻破命案積案6起、庫存下降20%；新打掉6個(gè)黑惡團(tuán)伙；電詐治理取得“兩降五升”的顯著成效，連續(xù)15個(gè)月“發(fā)案下降、破案上升”，緊急止付35.2億元、凍結(jié)涉案資金2.34億元、預(yù)警勸阻64萬人次；交通事故死亡人數(shù)下降18.8%，較大以上事故“零發(fā)生”；深化拓展“三公（工）”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為在最短時(shí)間內(nèi)殲滅疫情貢獻(xiàn)了公安力量，受到國務(wù)院工作組和省市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作是提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量水平的有效途徑，只有緊扣“三個(gè)表率”要求，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神作為檢驗(yàn)創(chuàng)建工作的試金石，才能確保創(chuàng)建工作按照黨的政治路線進(jìn)行、圍繞黨的中心任務(wù)展開、朝著黨的建設(shè)目標(biāo)加強(qiáng)。在新發(fā)展階段創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”，我們有以下幾點(diǎn)啟示：要找準(zhǔn)創(chuàng)建路徑，必須把握政治屬性。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)、始終心懷“國之大者”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要活躍創(chuàng)建形式，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢固樹立“一盤棋”思想，提高政治站位、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅(jiān)持齊抓共管，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、行動(dòng)自覺和過程管理，確保創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。要豐富創(chuàng)建內(nèi)容，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把推動(dòng)業(yè)務(wù)與黨建深度融合作為創(chuàng)建工作的重要目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、通盤謀劃、整體推進(jìn)，堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，切實(shí)找準(zhǔn)圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作有力、業(yè)務(wù)工作一流。要確保創(chuàng)建成效，必須抓好自身建設(shè)。把抓好隊(duì)伍自身建設(shè)作為創(chuàng)建工作的重要保障，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，常抓常新、常抓不懈，推動(dòng)形成良好政治文化和干事創(chuàng)業(yè)氛圍，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)力凝聚力、激發(fā)干部隊(duì)伍積極性主動(dòng)性。

二、存在問題

雖然我們?cè)谀７稒C(jī)關(guān)創(chuàng)建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展方面進(jìn)行了大量的探索，也做了一些卓有成效的工作，但對(duì)照創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的總體要求和省會(huì)城市的職責(zé)定位，我們?cè)诎l(fā)揮模范帶動(dòng)作用，全面推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效方面還存在一定的不足和短板：

一是在創(chuàng)建過程中，存在積極性不高的問題。有的部門把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做好了，認(rèn)為“三表率一模范”就是一個(gè)口號(hào)、一陣風(fēng)，沒有用心思、下功夫去推進(jìn)創(chuàng)建工作。有的黨組織書記重行政職務(wù)、輕書記身份，認(rèn)為“業(yè)務(wù)好了，一俊遮百丑”，沒有按上級(jí)的部署要求狠抓模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，存在上面推一推下面動(dòng)一動(dòng)、甚至上面推了也不動(dòng)的情況。個(gè)別黨員民輔警認(rèn)為創(chuàng)建工作是市局黨委的事、機(jī)關(guān)黨委的事、支部書記的事，參與不積極。

二是在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上，存在科學(xué)性不足的問題。有的單位工作中缺乏落細(xì)落地的工作方案，有熱度缺力度、有形式缺內(nèi)容，沒有結(jié)合本單位實(shí)際制定行之有效的具體實(shí)施方案，會(huì)議一開了之、文件一發(fā)了事。有的缺乏務(wù)實(shí)管用的載體抓手，難以實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，導(dǎo)致計(jì)劃方案停留在紙上、止步于墻上，未能形成不同層級(jí)之間既分工明確又相互促進(jìn)的格局，創(chuàng)建工作往往成了機(jī)關(guān)黨委一個(gè)部門的事情，沒有激發(fā)創(chuàng)建動(dòng)力，更沒有形成創(chuàng)建合力。

三是在創(chuàng)建方法上，存在統(tǒng)籌性不夠的問題。部分單位創(chuàng)建工作與黨建工作融合不夠，把二者人為割裂開來，一手抓模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、一手抓黨建工作，既增加了工作負(fù)擔(dān)，也影響了工作效果。有的與中心工作統(tǒng)籌不夠，沒有找到結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，創(chuàng)建工作游離于中心工作之外，造成創(chuàng)建工作與中心工作“兩張皮”。個(gè)別單位與其他創(chuàng)建工作融合不夠，出現(xiàn)各類創(chuàng)建工作名目繁多、應(yīng)接不暇的局面，導(dǎo)致一些民輔警心生怨氣，影響了創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。

四是在創(chuàng)建機(jī)制上，存在實(shí)效性不強(qiáng)的問題。部分單位、部門對(duì)標(biāo)對(duì)表不夠嚴(yán)格、動(dòng)員部署不夠到位、督促檢查不夠有力。從縱向來看，機(jī)關(guān)本級(jí)比直屬部門好，創(chuàng)建工作一定程度上存在上熱中溫下冷的現(xiàn)象；從橫向來看，有的單位見事早、行動(dòng)快，推進(jìn)有力、效果明顯，有的則不溫不火、推進(jìn)乏力、收效不大；從工作本身來看，有的重宣傳教育輕貫徹落實(shí)，有的重從嚴(yán)管理輕有效激勵(lì)，有的重對(duì)上負(fù)責(zé)輕對(duì)下負(fù)責(zé)，創(chuàng)建工作存在“偏科”“跛腳”的現(xiàn)象。

三、對(duì)策建議

模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建是一個(gè)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。要緊扣黨建引領(lǐng)推動(dòng)、服務(wù)保障發(fā)展這一職能定位，緊跟時(shí)代步伐、緊貼機(jī)關(guān)實(shí)際、緊盯黨員需求，以打造“五型”模范機(jī)關(guān)為抓手，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，努力開創(chuàng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

（一）聚“魂”抓創(chuàng)建，著力打造對(duì)黨忠誠的政治型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷樹牢忠誠警魂，把黨的政治建設(shè)要求貫徹落實(shí)到創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的各方面和全過程，確保模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建始終保持正確的政治方向。

一是培育政治忠誠。加強(qiáng)政治建設(shè)最根本的就是要做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把抓實(shí)黨建工作作為做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要載體，深入開展政治輪訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化忠誠教育，教育引導(dǎo)廣大民輔警深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的歷史必然性和極端重要性，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，確保在任何時(shí)候、任何情況下都堅(jiān)決聽從習(xí)近平總書記命令、服從黨中央指揮，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是壓實(shí)政治責(zé)任。把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，逐級(jí)細(xì)化落實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任、書記第一責(zé)任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，真正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委充分發(fā)揮“專責(zé)機(jī)構(gòu)”作用，加強(qiáng)工作謀劃和指導(dǎo)督促，抓實(shí)黨支部這個(gè)“最小單元”，確保中央及省、市委關(guān)于模范機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)部署要求落實(shí)到“神經(jīng)末梢”。

三是提高政治能力。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)錘煉和政治實(shí)踐歷練，切實(shí)提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力；建立科學(xué)有效的政治素養(yǎng)錘煉機(jī)制，用好在蘭紅色資源、市局黨史長廊等黨性教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育，傳承紅色基因，激發(fā)前行動(dòng)力；建立常態(tài)化分層分領(lǐng)域的一線歷練機(jī)制，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重大實(shí)踐中錘煉斗爭精神、斗爭本領(lǐng)。

（二）聚“力”抓創(chuàng)建，著力打造黨建引領(lǐng)的創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨建規(guī)范提升行動(dòng)，壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任，做到“組織有力、堡壘堅(jiān)強(qiáng)”。

一是建強(qiáng)黨的組織。樹立大抓黨建鮮明導(dǎo)向，壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，全面加強(qiáng)對(duì)條線系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持黨的一切工作到支部原則，進(jìn)一步優(yōu)化黨支部設(shè)置，加強(qiáng)支部班子、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，分層分類對(duì)黨組織書記和黨務(wù)干部進(jìn)行政治輪訓(xùn)。認(rèn)真開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，通過抓兩頭、帶中間，增加先進(jìn)黨支部、提升中間黨支部、整頓軟弱渙散黨支部，真正把黨支部建設(shè)成黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

二是做強(qiáng)黨建基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨建規(guī)范提升行動(dòng)，抓實(shí)黨內(nèi)政治生活，以政治練兵為抓手，積極開展理論學(xué)習(xí)和黨性教育，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的親和力、感染力和實(shí)效性；創(chuàng)新“三會(huì)一課”內(nèi)容形式，選擇黨員關(guān)心的熱點(diǎn)問題確定主題，把學(xué)習(xí)研究與解決問題結(jié)合起來；及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，有針對(duì)性地開展批評(píng)和自我批評(píng)，讓民主生活會(huì)和組織生活會(huì)富于斗爭性；注重與鄉(xiāng)村振興、法治宣傳、志愿服務(wù)等工作相結(jié)合，創(chuàng)新主題黨日活動(dòng)形式內(nèi)容，做到主題鮮明、黨味濃郁。

三是增強(qiáng)黨員意識(shí)。建立談心談話、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，從規(guī)范佩戴黨徽、按時(shí)繳納黨費(fèi)、參加黨內(nèi)活動(dòng)等入手，加強(qiáng)黨員教育管理。嚴(yán)把入口關(guān)，注重從年輕民輔警中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，教育引導(dǎo)廣大年輕民輔警積極向黨組織靠攏，在火熱的公安事業(yè)中展現(xiàn)更大作為。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，選好苗子、培樹典型，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型大力宣傳表彰，帶動(dòng)廣大黨員民輔警創(chuàng)先爭優(yōu)、履職盡責(zé)。

（三）聚“形”抓創(chuàng)建，著力打造風(fēng)清氣正的廉潔型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持將“作風(fēng)優(yōu)良、樹好形象”作為模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的應(yīng)有之義，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，確保黨員干部清正廉潔、組織風(fēng)清氣正。

一是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。牢記初心使命，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把人民立場貫徹到作決策、保落實(shí)、做工作的全過程，把服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大興調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，暢通群眾反映問題的渠道，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和聯(lián)系點(diǎn)制度，大力為基層和群眾送溫暖、辦實(shí)事、解難題。認(rèn)真落實(shí)中央和省市委關(guān)于整治形式主義、官僚主義的要求，科學(xué)謀劃各項(xiàng)工作，有力有效推進(jìn)落實(shí)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，切實(shí)為基層減負(fù)松綁；深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，激勵(lì)黨員干部履職盡責(zé)。

二是提升服務(wù)水平。把提升窗口單位服務(wù)水平作為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的重要任務(wù)和有效抓手，大力推進(jìn)政務(wù)公開、依法行政，實(shí)施清單化管理，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)提高機(jī)關(guān)行政效能。深入開展創(chuàng)建群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和崗位技能競賽活動(dòng)，不斷提高為民服務(wù)水平；廣泛開展黨員亮身份承諾踐諾活動(dòng)，激勵(lì)黨員干部履職盡責(zé)、爭創(chuàng)先進(jìn)。圍繞文明城市創(chuàng)建、社區(qū)警務(wù)、打擊破案等，實(shí)施好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)項(xiàng)目，打造一批立得住、叫得響、推得開的機(jī)關(guān)志愿服務(wù)品牌。

三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持續(xù)不斷地糾正“四風(fēng)”，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)和反面典型警示教育作用，以案為戒、以案促改，不斷加大反腐敗斗爭力度。強(qiáng)化日常監(jiān)督，加大明察暗訪力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用，把組織監(jiān)督和家庭監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，幫助干部看好“工作圈”、凈化“生活圈”。

（四）聚“智”抓創(chuàng)建，著力打造務(wù)實(shí)高效的實(shí)干型機(jī)關(guān)。創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)需要集聚廣大民輔警的聰明才智，把黨建“第一責(zé)任”與推動(dòng)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”有機(jī)融合，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作真正、深度、全面融合。

一是找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”。堅(jiān)持工作開展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，黨員先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。部署業(yè)務(wù)工作，有黨建工作保障措施，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，與黨內(nèi)動(dòng)員、激勵(lì)表彰等同步進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，上級(jí)黨委精神的貫徹落實(shí)情況由黨組織統(tǒng)籌統(tǒng)抓，突出黨建抓中心、議大事的作用；在重大安保、大案偵辦、專項(xiàng)行動(dòng)等工作中，成立臨時(shí)黨組織，落實(shí)激勵(lì)保障措施，嚴(yán)明戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律，以黨旗引領(lǐng)戰(zhàn)旗，確保在重大考驗(yàn)面前能夠攻堅(jiān)克難、敢打必勝。

二是打造“新亮點(diǎn)”。積極創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法，樹立大黨建思維，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從純黨務(wù)向“巧融合”、從單向灌輸向雙向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變，著力解決黨建工作模式化、套路化現(xiàn)象和親和力、實(shí)效性不強(qiáng)的問題。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代科技手段，積極探索更多“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”模式，積極創(chuàng)新工作的平臺(tái)載體，充分發(fā)揮平臺(tái)在黨員教育管理、黨務(wù)工作創(chuàng)新、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的作用，實(shí)現(xiàn)智慧管理、智慧服務(wù)、智慧互動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨建工作的滲透力和感染力。

三是舞好“指揮棒”。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)式評(píng)價(jià)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同總結(jié)、同述職、同考核，把貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和業(yè)務(wù)中心工作完成情況作為檢驗(yàn)黨建工作好不好的最重要指標(biāo)，把黨建工作考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)和評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。創(chuàng)新督導(dǎo)、考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持創(chuàng)建、黨建和業(yè)務(wù)一體化考核，完善精準(zhǔn)督查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場核查等常態(tài)化機(jī)制，構(gòu)建機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)督促體系，切實(shí)發(fā)揮好考評(píng)指揮棒作用。

（五）聚“能”抓創(chuàng)建，著力打造創(chuàng)優(yōu)爭先的效能型機(jī)關(guān)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨務(wù)干部的主觀能動(dòng)性，緊盯全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持書記抓、抓書記，把黨務(wù)干部建設(shè)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

一是牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”“統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌”，使創(chuàng)建工作責(zé)任成為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之責(zé)、剛性之責(zé)。壓實(shí)主體責(zé)任，謀劃重點(diǎn)任務(wù)突出黨建引領(lǐng)作用，部署黨建工作強(qiáng)化服務(wù)保障中心工作導(dǎo)向，使黨建和業(yè)務(wù)深度融合。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，壓實(shí)黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，確保黨建和業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。擔(dān)當(dāng)共同責(zé)任，結(jié)合部門實(shí)際、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，探索共同擔(dān)責(zé)、共同履責(zé)、共同盡責(zé)的機(jī)制和辦法，使創(chuàng)建工作形成整體合力。

二是抓好黨組織書記這個(gè)“領(lǐng)頭羊”。各單位、各部門黨組織書記要把模范機(jī)關(guān)建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，不斷校正頻率、調(diào)整步伐，推動(dòng)創(chuàng)建工作上臺(tái)階、上水平；黨組織其他班子成員按照業(yè)務(wù)工作分工，帶頭抓好分管領(lǐng)域的模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作；黨支部書記把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)作為加強(qiáng)黨支部、加強(qiáng)科所隊(duì)室建設(shè)的載體和抓手，抓具體、抓深入、抓到位，突出做好黨建和業(yè)務(wù)工作結(jié)合文章，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。

三是鍛造黨務(wù)干部這個(gè)“主力軍”。加強(qiáng)政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)黨建工作的行家里手、創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)能手。提高政治能力，使黨務(wù)干部善于從政治上謀劃推進(jìn)創(chuàng)建工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要指示精神經(jīng)常校準(zhǔn)偏差。提高專業(yè)能力，推動(dòng)黨建專干與行政、業(yè)務(wù)干部雙向交流，加大對(duì)新任機(jī)關(guān)黨組織書記和基層黨支部書記培訓(xùn)力度，促進(jìn)黨務(wù)干部懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)干部懂黨務(wù)。提高服務(wù)能力，把服務(wù)機(jī)關(guān)和服務(wù)基層統(tǒng)一起來，把服務(wù)干部職工和服務(wù)基層群眾結(jié)合起來，使創(chuàng)建工作在服務(wù)中提效、黨建工作在服務(wù)中提質(zhì)。