偉大時代領(lǐng)航奮進(jìn),淮畔明珠逐夢前行。

黨的建設(shè)是新的偉大工程,是加快建設(shè)“兩個中心”,奮力開創(chuàng)新時代美好蚌埠現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重要保證。2019年,全市以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),努力提高黨的建設(shè)質(zhì)量,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

擎旗前行 推進(jìn)黨的政治建設(shè)

求木之長者,必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。市委堅決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署,堅持把黨的政治建設(shè)放在首位,引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)——

堅持把教育引導(dǎo)黨員干部做到“兩個維護(hù)”作為首要政治責(zé)任,貫穿各項(xiàng)工作始終。貫徹落實(shí)《中共中央加強(qiáng)黨的政治建設(shè)意見》和省委《重點(diǎn)工作舉措》精神,出臺市委《具體舉措》。嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)請示報告條例》,按照制度要求落實(shí)工作。將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況列入縣區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)同志述職述責(zé)內(nèi)容,對違反政治紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處問責(zé)。

培育良好政治生態(tài)——

精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會、對照黨章黨規(guī)找差距專題會議、市委常委會2018年度民主生活會,帶動全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。全市455家班子對照檢查材料、1915人次個人發(fā)言提綱發(fā)回修改,179人在民主生活會上對約談函詢情況進(jìn)行說明。深入推進(jìn)“三查三問”,問責(zé)處理12家單位21人。大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、實(shí)事求是等價值觀,積極倡導(dǎo)敢于講真話、寬容不同意見的、民主的政治文化。

增強(qiáng)政治能力——

始終樹牢底線思維,制訂全市防范化解重大風(fēng)險“1 8 N”方案體系,將防范化解重大風(fēng)險工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容,全面做好防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域重大風(fēng)險。將發(fā)揚(yáng)斗爭精神融入干部教育培訓(xùn)教材,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)、爭做斗爭戰(zhàn)士。

理論武裝 推進(jìn)黨的思想建設(shè)

知之愈深,信之愈篤,行之愈實(shí)。

思想是行為的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。市委以深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想為主線,堅持理論武裝,全面加強(qiáng)黨員干部的思想教育。

黨的理論創(chuàng)新成果深入人心——

把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務(wù),先后56次以市委全會、市委常委會、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等形式,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記重要講話和指示批示精神。堅持干部群眾全面宣講,廣泛開展面向基層的“舉旗幟?送理論”等宣講活動3000余場(次)、受眾達(dá)22萬人次。持續(xù)推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心(站、所)建設(shè),建成各類中心(站、所)1161個。成立市委宣講團(tuán)深入縣區(qū)開展黨的十九屆四中全會宣講。充分利用理論專家宣講團(tuán)、青年微宣講團(tuán)等,深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)開展宣講。印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神通知,制訂蚌埠市深入貫徹中央《決定》的實(shí)施意見。各級黨組(黨委)采取“聯(lián)學(xué) 巡聽”學(xué)習(xí)制度,推深抓實(shí)黨的十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)研討。

“不忘初心、牢記使命”主題教育高質(zhì)量開展——

牢牢把握十二字總要求,嚴(yán)格落實(shí)“四個貫穿始終”、“四個到位”和“五句話”目標(biāo)任務(wù),高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn),規(guī)定動作全面完成,自選動作富有特色。參學(xué)黨員15萬名,全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)1048次、交流研討686次,形成調(diào)研成果524篇、幫助群眾解決實(shí)際困難966件,查找差距2748條、互相提醒警醒1867次。

新時代新?lián)?dāng)大討論活動激勵擔(dān)當(dāng)作為——

從2019年年初開始,利用8個月時間,在全市黨員和干部職工中深入開展大討論活動,推動思想再解放、壓力再傳導(dǎo)、工作再落實(shí)。各級各部門主動尋標(biāo)、對標(biāo)、學(xué)標(biāo),自覺把蚌埠的發(fā)展置于全省發(fā)展、沿淮發(fā)展和全國發(fā)展大局中來定位和考量,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步凝聚了加快建設(shè)“兩個中心”的思想共識和行動自覺。同時,按照可對照、可考核、可追溯、全覆蓋的工作要求,大力推進(jìn)“定崗定責(zé)定目標(biāo)”,建立健全“雙向選擇、競爭擇崗”機(jī)制,采取“一人一崗、一崗多能”大科室模式,推動“人事崗責(zé)”合理匹配。

育才造士 推進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)

多士成大業(yè),群賢濟(jì)弘績。

加快建設(shè)淮河流域和皖北地區(qū)中心城市,離不開一大批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。全市認(rèn)真落實(shí)新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重,全面激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力和激揚(yáng)干勁。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人——

堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部任用條例、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。制訂出臺《關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“8296”工程的意見》,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的年輕干部,通過初選、復(fù)選、票選、票決等程序,選拔任用13名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部,其中年輕干部9名,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

激勵干部擔(dān)當(dāng)作為——

堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。完善干部考核評價機(jī)制,聚焦實(shí)踐實(shí)效實(shí)干。有序推進(jìn)全市公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,完成3890名公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)工作,晉升一至三級調(diào)研員69人。

推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施——

深入實(shí)施人才高地工程,暢通急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺人才招聘渠道。深化編制周轉(zhuǎn)池制度改革,推動市級編制周轉(zhuǎn)池落地生效。推動建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,累計建成國家級研發(fā)平臺10家,建設(shè)院士工作站、博士后科研工作站34家。蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院獲批全省唯一國家級引才引智示范基地；蚌埠市彭壽同志當(dāng)選中國工程院院士,實(shí)現(xiàn)“本土”院士零突破。

強(qiáng)基鑄魂 推進(jìn)基層組織建設(shè)

參天之木,必有其根；懷山之水,必有其源。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。市委堅持以提升組織力為重點(diǎn),持續(xù)抓關(guān)鍵、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步。

推深做實(shí)“一抓雙促”工程——

圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅一線干部激勵關(guān)懷辦法,建立選派幫扶干部履職情況常態(tài)化督查機(jī)制,專題宣傳選派干部先進(jìn)事跡,有力推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作。穩(wěn)妥推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村試點(diǎn)工作,35個村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超過50萬元,全面消除無經(jīng)營性收入的“空殼村”。率先在全省實(shí)行村級黨組織書記備案管理,農(nóng)村基層掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成果。

加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作——

扎實(shí)推進(jìn)城市基層黨建“三抓一增強(qiáng)”工程,持續(xù)推進(jìn)在職黨員社區(qū)表現(xiàn)“一檔四卡”管理,推動在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)常態(tài)化。制訂出臺《市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任清單》,引導(dǎo)企事業(yè)單位黨建資源向基層匯聚,理順國有企業(yè)黨建工作管理體制,持續(xù)提升非公黨建質(zhì)量,鞏固深化行業(yè)黨建項(xiàng)目,推動組建市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委。

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用——

全面實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動,大力推行黨支部建設(shè)“1 4”工作法和組織生活“5 X”模式,深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。面對疫情,依托組建黨員突擊隊(duì)、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、開展黨員志愿服務(wù)、組織黨員亮身份作承諾“四大載體”,健全完善“四級包保”體系,市縣鄉(xiāng)三級1.5萬余名機(jī)關(guān)企事業(yè)干部下沉一線,9700余名村(社區(qū))工作者堅守一線,1.29萬余名志愿者服務(wù)一線,組織動員全市7千余個基層黨組織、16.4萬余名黨員投身疫情防控主戰(zhàn)場。

持之以恒 推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

政者,正也。其身正,不令而行；其身不正,雖令不從。

良好的作風(fēng)不僅能凝聚起強(qiáng)大正能量,而且能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)的基礎(chǔ)和有力的支撐。市委始終堅持正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)干部改作風(fēng)、提效率、敢擔(dān)當(dāng)。

從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神——

緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),充分利用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)明察暗訪,對違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼等四類突出問題組織5輪專項(xiàng)監(jiān)督檢查。全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題160起,處理206人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分137人,通報曝光24起43人。

深入開展專項(xiàng)整治——

扎實(shí)開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動,以阜陽脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義突出問題為反面教材,深化“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育,推動各級各部門解決了一批“多、推、虛、浮”等問題。全市共糾正形式主義、官僚主義問題89起,查處164人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分52人,清理“簽訂責(zé)任狀、設(shè)置一票否決”事項(xiàng)51項(xiàng)。開展“政績工程、面子工程”問題集中治理,查出問題線索26個,處理67人,通報12起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人。開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位出租出借、閑置房產(chǎn)專項(xiàng)清理,督促25家單位向市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心移交房產(chǎn)76處、面積1.6萬平方米。

認(rèn)真抓好為基層減負(fù)工作——

堅決落實(shí)黨中央和省委“基層減負(fù)年”有關(guān)決策部署,持之以恒為基層松綁減負(fù)。持續(xù)發(fā)力精文簡會,全市發(fā)文總數(shù)同比減少53%,召開全市性會議同比減少50%。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查,確定2019年全年市級計劃安排督查檢查考核60項(xiàng),同比壓減76.2%。

標(biāo)本兼治 推進(jìn)反腐敗斗爭

治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。

堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,突出重點(diǎn)消減存量、零容忍遏制增量,依規(guī)依紀(jì)依法開展審查調(diào)查,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革——

深化監(jiān)察體制改革,制訂出臺《關(guān)于推動監(jiān)察職能向基層延伸推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋的實(shí)施意見(試行)》,把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)督范圍。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置,整合監(jiān)督資源力量,強(qiáng)化日常管理,整體提升派駐機(jī)構(gòu)工作水平。

發(fā)揮巡視巡察利劍作用——

持續(xù)推進(jìn)2017年省委第一巡視組反饋問題整改,對所反饋的61個問題,已完成整改60個、基本完成整改1個。突出全覆蓋監(jiān)督,完成對59家市直單位黨組織常規(guī)巡察,對16家單位黨組織開展脫貧攻堅專項(xiàng)巡察,對78個村和社區(qū)黨組織開展提級交叉巡察,對3家單位黨組開展巡察“回頭看”。

持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢——

鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索2655件,立案896件,結(jié)案867件,處分870人,移送司法機(jī)關(guān)63人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4488.3萬元。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理,共查處問題139個,處分77人,移送司法機(jī)關(guān)2人。堅決“打傘破網(wǎng)”,共查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”164人,處分99人,移送司法機(jī)關(guān)20人。

旗幟火紅,于今更艷；高山景行,于斯更盛。在黨旗的引領(lǐng)下、在黨員的帶動下,一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措落地落實(shí),蚌埠正以黨建新成效匯聚起強(qiáng)大正能量,為加快建設(shè)“兩個中心”注入源源動力。蚌埠市委將始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以刀刃內(nèi)向、自我革命的決心勇氣,矢志不渝守初心,奮發(fā)有為擔(dān)使命,奮力譜寫新時代黨的建設(shè)新篇章。（鄭言）