偉大時代領航奮進,淮畔明珠逐夢前行。

黨的建設是新的偉大工程,是加快建設“兩個中心”,奮力開創新時代美好蚌埠現代化建設新局面的重要保證。2019年,全市以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅定不移加強黨的全面領導,努力提高黨的建設質量,有力促進了全市經濟社會高質量發展。

擎旗前行 推進黨的政治建設

求木之長者,必固其根本；欲流之遠者,必浚其泉源。

黨的政治建設是黨的根本性建設。市委堅決貫徹落實中央、省委決策部署,堅持把黨的政治建設放在首位,引導廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

加強黨的政治領導——

堅持把教育引導黨員干部做到“兩個維護”作為首要政治責任,貫穿各項工作始終。貫徹落實《中共中央加強黨的政治建設意見》和省委《重點工作舉措》精神,出臺市委《具體舉措》。嚴格執行《重大事項請示報告條例》,按照制度要求落實工作。將遵守政治紀律和政治規矩情況列入縣區、市直部門主要負責同志述職述責內容,對違反政治紀律的行為嚴肅查處問責。

培育良好政治生態——

精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會、對照黨章黨規找差距專題會議、市委常委會2018年度民主生活會,帶動全市各級領導班子嚴肅認真開展批評與自我批評。全市455家班子對照檢查材料、1915人次個人發言提綱發回修改,179人在民主生活會上對約談函詢情況進行說明。深入推進“三查三問”,問責處理12家單位21人。大力弘揚忠誠老實、實事求是等價值觀,積極倡導敢于講真話、寬容不同意見的、民主的政治文化。

增強政治能力——

始終樹牢底線思維,制訂全市防范化解重大風險“1 8 N”方案體系,將防范化解重大風險工作納入領導干部述職內容,全面做好防范化解政治、意識形態、經濟、科技等領域重大風險。將發揚斗爭精神融入干部教育培訓教材,教育引導各級領導干部發揚斗爭精神、增強斗爭本領、爭做斗爭戰士。

理論武裝 推進黨的思想建設

知之愈深,信之愈篤,行之愈實。

思想是行為的先導,理論是實踐的指南。市委以深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想為主線,堅持理論武裝,全面加強黨員干部的思想教育。

黨的理論創新成果深入人心——

把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務,先后56次以市委全會、市委常委會、市委理論學習中心組學習會等形式,及時傳達學習總書記重要講話和指示批示精神。堅持干部群眾全面宣講,廣泛開展面向基層的“舉旗幟?送理論”等宣講活動3000余場(次)、受眾達22萬人次。持續推進新時代文明實踐中心(站、所)建設,建成各類中心(站、所)1161個。成立市委宣講團深入縣區開展黨的十九屆四中全會宣講。充分利用理論專家宣講團、青年微宣講團等,深入企業、農村、學校、社區開展宣講。印發學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神通知,制訂蚌埠市深入貫徹中央《決定》的實施意見。各級黨組(黨委)采取“聯學 巡聽”學習制度,推深抓實黨的十九屆四中全會精神學習研討。

“不忘初心、牢記使命”主題教育高質量開展——

牢牢把握十二字總要求,嚴格落實“四個貫穿始終”、“四個到位”和“五句話”目標任務,高起點謀劃、高標準要求、高質量推進,規定動作全面完成,自選動作富有特色。參學黨員15萬名,全市縣處級以上領導干部集中學習1048次、交流研討686次,形成調研成果524篇、幫助群眾解決實際困難966件,查找差距2748條、互相提醒警醒1867次。

新時代新擔當大討論活動激勵擔當作為——

從2019年年初開始,利用8個月時間,在全市黨員和干部職工中深入開展大討論活動,推動思想再解放、壓力再傳導、工作再落實。各級各部門主動尋標、對標、學標,自覺把蚌埠的發展置于全省發展、沿淮發展和全國發展大局中來定位和考量,學習借鑒先進發達地區的經驗,進一步凝聚了加快建設“兩個中心”的思想共識和行動自覺。同時,按照可對照、可考核、可追溯、全覆蓋的工作要求,大力推進“定崗定責定目標”,建立健全“雙向選擇、競爭擇崗”機制,采取“一人一崗、一崗多能”大科室模式,推動“人事崗責”合理匹配。

育才造士 推進干部人才隊伍建設

多士成大業,群賢濟弘績。

加快建設淮河流域和皖北地區中心城市,離不開一大批忠誠干凈擔當的高素質干部。全市認真落實新時期好干部標準,堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重,全面激發干部隊伍的生機活力和激揚干勁。

突出政治標準選人用人——

堅持新時代好干部標準,著力建設高素質專業化干部隊伍。嚴格執行黨政干部任用條例、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,突出政治標準,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。制訂出臺《關于培養選拔優秀年輕干部“8296”工程的意見》,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的年輕干部,通過初選、復選、票選、票決等程序,選拔任用13名縣處級領導干部,其中年輕干部9名,干部隊伍結構進一步優化。

激勵干部擔當作為——

堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。完善干部考核評價機制,聚焦實踐實效實干。有序推進全市公務員職務與職級并行制度,完成3890名公務員職級套轉工作,晉升一至三級調研員69人。

推進“人才強市”戰略實施——

深入實施人才高地工程,暢通急需引進的高層次人才、緊缺人才招聘渠道。深化編制周轉池制度改革,推動市級編制周轉池落地生效。推動建設高層次人才創新創業平臺,累計建成國家級研發平臺10家,建設院士工作站、博士后科研工作站34家。蚌埠玻璃工業設計研究院獲批全省唯一國家級引才引智示范基地；蚌埠市彭壽同志當選中國工程院院士,實現“本土”院士零突破。

強基鑄魂 推進基層組織建設

參天之木,必有其根；懷山之水,必有其源。

基層是黨的執政之基、力量之源。市委堅持以提升組織力為重點,持續抓關鍵、破難點、補短板,扎實推進基層黨建工作全面進步。

推深做實“一抓雙促”工程——

圍繞打贏脫貧攻堅戰,認真落實脫貧攻堅一線干部激勵關懷辦法,建立選派幫扶干部履職情況常態化督查機制,專題宣傳選派干部先進事跡,有力推進抓黨建促脫貧攻堅工作。穩妥推進黨建引領信用村試點工作,35個村級集體經濟經營性收入超過50萬元,全面消除無經營性收入的“空殼村”。率先在全省實行村級黨組織書記備案管理,農村基層掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果。

加強各領域黨建工作——

扎實推進城市基層黨建“三抓一增強”工程,持續推進在職黨員社區表現“一檔四卡”管理,推動在職黨員進社區服務常態化。制訂出臺《市直機關黨的建設工作責任清單》,引導企事業單位黨建資源向基層匯聚,理順國有企業黨建工作管理體制,持續提升非公黨建質量,鞏固深化行業黨建項目,推動組建市互聯網行業黨委。

充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用——

全面實施黨支部建設提升行動,大力推行黨支部建設“1 4”工作法和組織生活“5 X”模式,深化基層黨組織標準化規范化建設。面對疫情,依托組建黨員突擊隊、設立黨員責任區、開展黨員志愿服務、組織黨員亮身份作承諾“四大載體”,健全完善“四級包保”體系,市縣鄉三級1.5萬余名機關企事業干部下沉一線,9700余名村(社區)工作者堅守一線,1.29萬余名志愿者服務一線,組織動員全市7千余個基層黨組織、16.4萬余名黨員投身疫情防控主戰場。

持之以恒 推進黨的作風建設

政者,正也。其身正,不令而行；其身不正,雖令不從。

良好的作風不僅能凝聚起強大正能量,而且能為經濟社會發展提供堅實的基礎和有力的支撐。市委始終堅持正風肅紀,深入推進干部改作風、提效率、敢擔當。

從嚴執行中央八項規定精神——

緊盯關鍵節點、重點環節,充分利用信息化、大數據等現代科技手段加強明察暗訪,對違規吃喝、違規發放津貼等四類突出問題組織5輪專項監督檢查。全年查處違反中央八項規定精神問題160起,處理206人,其中給予黨紀政務處分137人,通報曝光24起43人。

深入開展專項整治——

扎實開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義、官僚主義專項行動,以阜陽脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義突出問題為反面教材,深化“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育,推動各級各部門解決了一批“多、推、虛、浮”等問題。全市共糾正形式主義、官僚主義問題89起,查處164人,給予黨紀政務處分52人,清理“簽訂責任狀、設置一票否決”事項51項。開展“政績工程、面子工程”問題集中治理,查出問題線索26個,處理67人,通報12起,給予黨紀政務處分12人。開展黨政機關事業單位出租出借、閑置房產專項清理,督促25家單位向市機關事務管理中心移交房產76處、面積1.6萬平方米。

認真抓好為基層減負工作——

堅決落實黨中央和省委“基層減負年”有關決策部署,持之以恒為基層松綁減負。持續發力精文簡會,全市發文總數同比減少53%,召開全市性會議同比減少50%。統籌規范督查檢查,確定2019年全年市級計劃安排督查檢查考核60項,同比壓減76.2%。

標本兼治 推進反腐敗斗爭

治國必先治黨,治黨務必從嚴。

堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,突出重點消減存量、零容忍遏制增量,依規依紀依法開展審查調查,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

深化紀檢監察體制改革——

深化監察體制改革,制訂出臺《關于推動監察職能向基層延伸推進監察監督全覆蓋的實施意見(試行)》,把法定監察對象全部納入監督范圍。深化派駐機構改革,調整優化派駐機構設置,整合監督資源力量,強化日常管理,整體提升派駐機構工作水平。

發揮巡視巡察利劍作用——

持續推進2017年省委第一巡視組反饋問題整改,對所反饋的61個問題,已完成整改60個、基本完成整改1個。突出全覆蓋監督,完成對59家市直單位黨組織常規巡察,對16家單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡察,對78個村和社區黨組織開展提級交叉巡察,對3家單位黨組開展巡察“回頭看”。

持續保持反腐敗高壓態勢——

鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全市紀檢監察機關處置問題線索2655件,立案896件,結案867件,處分870人,移送司法機關63人,為國家挽回直接經濟損失4488.3萬元。緊盯群眾反映強烈的突出問題,持續推進扶貧領域作風和腐敗問題專項治理,共查處問題139個,處分77人,移送司法機關2人。堅決“打傘破網”,共查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”、“關系網”164人,處分99人,移送司法機關20人。

旗幟火紅,于今更艷；高山景行,于斯更盛。在黨旗的引領下、在黨員的帶動下,一項項務實舉措落地落實,蚌埠正以黨建新成效匯聚起強大正能量,為加快建設“兩個中心”注入源源動力。蚌埠市委將始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,以刀刃內向、自我革命的決心勇氣,矢志不渝守初心,奮發有為擔使命,奮力譜寫新時代黨的建設新篇章。（鄭言）