堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業(yè)的“根”和“魂”。青島城投城金控股集團有限公司(以下簡稱“城金集團”，隸屬于青島城投集團)牢固樹立圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的理念，創(chuàng)新黨建“一盤棋”、支部“一條心”、考核“一根針”、監(jiān)督“一張網(wǎng)”的“四個一”工作機制，有效助力企業(yè)高質量發(fā)展。

黨建“一盤棋”，把黨的領導融入公司治理

城金集團黨委堅持把黨的領導融入公司治理，堅持黨建經(jīng)營同謀劃、同部署、同落實、同考核，黨建責任和經(jīng)營責任同抓互促、層層傳導，把黨建理念、黨建思維運用貫通到經(jīng)營和管理終端，促進黨建與經(jīng)營管理融合發(fā)展。

作為國有金融企業(yè)，城金集團以市場化、規(guī)范化為導向，黨委、董事會、經(jīng)理層各司其職、相互配合，搭建起科學完善的經(jīng)營管理機制。明確黨委對“三重一大”事項的前置把關作用，結合市場變化及業(yè)務發(fā)展實際，及時修訂黨委會議事三張清單并認真落實，2024年前8個月累計召開黨委會41次，研究決定事項43項，前置研究審議事項173項，做到所有重大事項、業(yè)務項目均經(jīng)黨委會前置把關，實現(xiàn)黨建與業(yè)務發(fā)展“一盤棋”、黨建與經(jīng)營管理“一盤棋”，真正將黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用落到實處。

支部“一條心”，同頻共振促進業(yè)務發(fā)展

城金集團堅持將國企基層黨組織建設成堅強戰(zhàn)斗堡壘，下屬每家子公司成立獨立基層黨支部。2023年起在上級黨委指導下，實施黨建項目化工作機制。黨委通過抓黨建破解業(yè)務創(chuàng)新、不良資產處置、內部協(xié)同等重點難點問題，每個基層黨支部按照黨委部署，年初聚焦本公司難點、堵點、痛點項目，確立黨建項目化任務目標，支部黨員發(fā)揮先鋒模范作用，每月召開支部黨員大會，研究討論黨建項目化進展，對存在困難共同攻關，制定計劃、尋求解決方案。在黨建項目化完成過程中，支部全體黨員“一條心”干事業(yè)，形成強大合力，有力促進重點工作任務實現(xiàn)突破。

2023年城金集團所屬7個黨支部通過有效開展黨建項目化，有效服務經(jīng)營管理，實現(xiàn)自主營銷項目投放15戶、創(chuàng)新業(yè)務投放22筆、協(xié)同業(yè)務投放3筆，金額共計近13億元。截至2024年8月底，7個黨支部已有3個提前完成黨建項目化任務，多個支部預期將超額完成任務目標。通過黨建項目化工作機制，城金集團有效激發(fā)基層工作活力，使黨建工作與業(yè)務經(jīng)營在良性互動中實現(xiàn)了同頻共振。

考核“一根針”，構建“雙百”考核驅動機制

工作“千條線”，考核“一根針”。城金集團注重發(fā)揮考核指揮棒作用，在上級黨委統(tǒng)籌指導下，構建“雙百”考核機制，一手抓黨建，一手抓發(fā)展，通過黨建考核壓實責任，與經(jīng)營指標考核聯(lián)動，形成雙輪驅動，共同推動企業(yè)高質量發(fā)展。

在考核內容上，黨建考核圍繞“大黨建”理念，堅持定量考核與定性考核相結合，緊密結合城投集團黨委安排的重點工作任務落實情況，科學設置政治建設、廉潔從業(yè)、組織保障、管控運行、督辦落實、安全生產、文化群團等7方面53項考核指標，促進黨建與企業(yè)的決策、經(jīng)營、管理融合滲透。在考核方式上，實行“一季一查、一年一評”，強化“功在平時，考在日常”，杜絕形式主義，由一次性定等次向全過程考核看平時轉變，結合職能部門、子公司負責人年度“抓黨建促發(fā)展”述職評議，形成黨建與業(yè)務高度匹配、深度融合的局面，促進企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營管理雙提升。在考核結果應用上，堅持正向激勵與負向約束相結合。加強結果運用，黨建考核100分考核結果按照30%權重納入組織績效考核，充分發(fā)揮黨建考核導向作用。

監(jiān)督“一張網(wǎng)”，創(chuàng)建數(shù)字化綜合監(jiān)督系統(tǒng)

合規(guī)與風險控制是金融機構賴以生存的生命線，多形式、全流程的風險防控是確保高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠的現(xiàn)實要求。2024年為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，按照中央紀委、省紀委決策部署，落實青島市市直企業(yè)重點領域突出問題專項整治要求，在青島城投集團紀委指導下，城金集團堅持問題導向，自主開發(fā)建成數(shù)字化綜合監(jiān)督管理系統(tǒng)，打造護航企業(yè)高質量發(fā)展的長效機制。

系統(tǒng)圍繞“黨建保障、業(yè)務全過程數(shù)字化智能化嵌入監(jiān)控支撐、綜合監(jiān)督管理同步全程監(jiān)管”三個核心問題，實施對業(yè)務全過程的實時監(jiān)控，為企業(yè)長久的高質量發(fā)展保駕護航。系統(tǒng)功能上以保障制度執(zhí)行、防范業(yè)務風險為出發(fā)點和落腳點，對業(yè)務管理系統(tǒng)進行數(shù)字化智能化升級，嵌入自動熔斷、自動預警功能，實施對業(yè)務全過程風險點的實時監(jiān)控，實時監(jiān)控情況同步傳導至綜合監(jiān)督管理委員會監(jiān)管平臺實施全程監(jiān)管，強化事前監(jiān)督，對風險早識別、早預警、早處置，風險處置全程留痕、責任可溯。據(jù)統(tǒng)計，目前系統(tǒng)內已設置120多道風險“防火墻”，已上線6個風險點，自動早識別、早預警潛在的業(yè)務風險信號1076條，為企業(yè)經(jīng)營和管理決策提供有力支持。自2024年6月系統(tǒng)上線以來，數(shù)字化監(jiān)督帶來的治理效能提升充分彰顯，陽光治理生態(tài)正在城金集團內部不斷形成。

四輪驅動，輸送高質量發(fā)展不竭動力

通過“四個一”黨建工作機制的互相促進、落實落地，有效激發(fā)出城金集團高質量發(fā)展的澎湃動力。

在助力城市更新和基礎設施建設投資方面，城金集團強化黨的領導，引導公司業(yè)務聚焦國有企業(yè)主責主業(yè)，將資金向城市基礎設施建設領域傾斜，運用綜合金融牌照優(yōu)勢，拓展線上供應鏈金融業(yè)務，在青島市低效片區(qū)改造、基礎設施建設重大項目中，為各環(huán)節(jié)上下游約70余戶中小微企業(yè)解決建設過程中的融資難題，有力保障了項目的如期開展。

與兄弟單位青島交發(fā)集團共同搭建基礎設施建設合伙企業(yè)，形成了EPC F 供應鏈金融等可復制的模式，為青島市青蘭高速、沈海高速、唐山路快速路工程、跨海大橋高架路二期工程等重點高速公路建設項目提供資金保障，累計投放10億元。

在服務和保障民生方面，城金集團以所屬城鄉(xiāng)小貸公司黨支部為支點，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，利用牌照優(yōu)勢針對性打造“暖心貸”“醫(yī)保貸”“犇牛貸”等普惠金融產品。其中“暖心貸”幫助我市實體小微企業(yè)解決了訂單量增加導致的資金缺口難題，保障了熱電公司生物質清潔燃料供應，助力冬季民生供暖工程暖遍島城。該案例成功入選“2023年中國普惠金融典型案例”。

在服務科技類中小型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)方面，城金集團通過黨建業(yè)務“雙百”考核體系，在考核指標中設置“專精特新”等專項考核指標，貫徹落實青島市《加強科技財政金融協(xié)同支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》相關要求，引導業(yè)務前臺推出定制化融資產品“專精特新貸”，通過新增訂單融資模式、知識產權質押、應收賬款質押等創(chuàng)新產品為“專精特新”企業(yè)提供綜合金融服務，截至2024年6月末，城金集團累計賦能“專精特新”企業(yè)40余家，金額累計超20億元，其中2024年新增投資10家以上。

在利用資本投資帶動高新技術企業(yè)落地青島方面，城金集團用好“國企姓黨”這個“紅色招牌”，把服務新質生產力作為關鍵著力點,通過資本運作，引導高新技術企業(yè)落戶青島，在新能源、新材料、半導體等優(yōu)質賽道，2023年累計投資9.63億元。其中通過定增業(yè)務投資的一家上市公司，實現(xiàn)該企業(yè)與青島市政府簽訂了北方最大的鈉離子儲能電站項目，作為青島市儲能產業(yè)首個引進的百億級項目，未來將有望帶動儲能上下游企業(yè)集聚青島，推動青島新能源產業(yè)集聚發(fā)展。(喬秀峰)