(河南經濟報記者 石桂林 通訊員 蔡曉鵬 袁化帥)為落實中央、省委關于基層黨建工作部署，近日，河南省漯河市市委黨的建設工作領導小組印發了《2020年度漯河市“夯基壘臺”十件黨建實事》，要求全市各級黨組織提升政治站位，扛牢政治責任，著眼實處、著手實事、著重實效，推動各項黨建實事落地見效。

一、開展大宣講、大培訓，推動黨的創新理論走深走心走實。舉辦“黨的創新理論宣講進基層”活動800場次，開展“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”百姓宣講活動50場次，辦好“新時代黨員干部大講堂”，加大“學習強國”平臺推廣使用力度，策劃優秀稿件推介漯河，全年發稿1000篇以上。開展基層黨員干部“上黨校進課堂”，分級分類對基層黨員全員培訓。黨組織書記輪訓全覆蓋，市級示范培訓560名。計劃新招錄600名村干部、后備干部及其他農村優秀人才，開展大專學歷教育，實現每村至少一名大專學歷村干部。

二、創建“五星黨支部”，培育黨建示范點。分領域開展支部劃類定級、“五星黨支部”創建，年初定標、全年爭創、年終評定，全市“五星級”黨支部達到20%、“四星級”黨支部不低于30%。持續打造黨性教育基地，創建省級、市級黨建示范村100個，社區、機關、國有企業、“兩新”組織等領域黨建示范點60個，注重“連點成線、連線成面”，發揮示范和輻射帶動作用。選樹一批“三結合”示范鄉鎮(街道)。

三、選優培強“頭雁”，優化村級帶頭人隊伍。全面實施村(社區)黨組織書記縣級備案管理，動態調整不勝任不盡職黨組織書記，采取“專干 聘用”、優秀人才回歸等措施，每村(社區)儲備1名“一肩挑”預備人選，明年村(社區)“兩委”換屆實現100%“一肩挑”。依托村官論壇、支書講堂等平臺，舉辦村(社區)黨組織書記“擂臺賽”。精準選派駐村第一書記入村工作，切實發揮“尖兵”“后盾”作用，提升幫扶效果。對已脫貧的169個建檔立卡貧困村、2019年8月排查整頓的64個黨組織軟弱渙 散村開展逐村“黨建體檢”，幫助整頓提升，推動黨建工作晉位升級。在功能區和縣區部分鄉鎮推行村干部“專職化管理、一體化使用”機制，激活村干部隊伍。

四、深化“雙增”行動，村級集體經濟提質增效。實施村級集體經濟發展提升行動，召開村級集體經濟發展觀摩推進會，推廣十種增收模式，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任集體經濟合作組織負責人。用好中央、省、市扶持資金，探索村級集體經濟所有權與經營權分離的運營機制及風險防控評估機制，確保集體資產保值增值。采取貸款抵押、貸款貼息等方式，放大市、縣區專項扶持資金效應，撬動更多社會資金投入。年內實現60%的村集體收入達到5萬元，20%的村達到10萬元。

五、推進“陽光村務”建設，營造基層良好政治生態。加強和規范村(居)務監督委員會工作，確保全市所有村(居)100%設置村(居)務監督委員會，對村(居)務監督委員會工作報酬100%落實到位，對出現成員空缺的及時補選到位。探索完善保障村(居)務監督委員會規范化運行的工作機制，建立健全村(居)務監督委員會教育培訓、工作推進、考核激勵、懲戒退出等基本制度。深化拓展農村“四議兩公開”和社區“一征三議兩公開”工作法，進一步完善提升基層民主科學決策機制。強化教育培訓，市級開展村(居)務監督工作示范培訓2期400人以上，縣區、鄉鎮日常培訓覆蓋面達到村(居)務監督委員會成員總數的95%以上。縱深推進巡察村(社區)黨組織工作，力爭年內實現全覆蓋。

六、開展“三無小區”整治，加強城市薄弱領域管理。結合文明城市創建，全面開展“三無小區”整治，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，建立“市、縣區直部門聯系社區網格、小區，幫黨的建設、幫規范管理、幫文明創建、幫紓難解困”的“一聯四幫”制度，推動功能型黨組織、簡易物業、單位分包全覆蓋，實現全市“三無小區”全部轉化升級，達到“有黨的組織、有單位分包、有管理隊伍、有人防物防”的“四有”目標。

七、深化“雙覆蓋”，提升“兩新”組織黨建質量。規范市、縣區非公經濟組織和社會組織黨工委組織設置，推行非公經濟組織和社會組織“五同步”工作法，堅持“雙培養”(即把骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干)，優化“兩新”組織黨員隊伍結構。市、縣區選派黨建指導員600名，指導市定重點企業和社會組織黨建工作。鄉鎮、街道對轄區內非公經濟組織和社會組織“兜底”管理，實現選派黨建指導員全覆蓋。

八、開展“雙報到”“雙承諾”“雙過硬”活動。深化“雙報到”工作，助力網格黨建、紅色物業、紅色樓宇建設，推動小區黨支部與業主委員會、物業公司成員交叉任職。開展“黨員支部雙承諾，為民服務解難題”活動，每個黨支部聯系困難戶、城鄉獨居戶、孤寡戶、留守戶等不少于2戶;每名黨員結合自身實際參加志愿服務活動，為群眾辦實事好事。健全“雙報到”“雙承諾”評價反饋和獎懲機制，提升共駐共建實效。深化“雙過硬”創爭，分級分系統選樹先進典型，市級評選表彰“雙過硬”對象100個左右。

九、實施精神文明創建深化拓展行動。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，評選漯河好人80名，好媳婦、好公婆等1200名。廣泛開展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭創建及各類文明創建專項行動。大力推進志愿服務項目常態化管理，開展“沙澧志愿情、文明城市美”志愿服務“五優”評選，舉辦“典型人物走進新時代文明實踐中心”活動30場。以臨潁、舞陽2個試點縣為重點，建好用好新時代文明實踐中心(站、所)。

十、黨建工作信息化建設提檔升級。年內建成“沙澧先鋒”智慧黨建信息化平臺，運用互聯網、大數據、云計算等技術手段，統籌推進黨建信息化建設。開展遠程教育進機關、進社區、進學校、進企業“四進”工作，開通全市遠程教育視頻系統，開辦“沙澧黨建”電視欄目，擴大工作覆蓋，提升教育實效。優化遠教站點管理員、專家服務團、教學資源制作團隊“三支隊伍”，開展教學資源開發和站點管理員培訓，組織4次“專家服務團下鄉村”活動。打造“脫貧攻堅(鄉村振興) 遠程教育 合作社”的遠程教育教學實踐基地，創建市級示范點50個，省級示范點10個。