來源：【閃電新聞】

齊魯網·閃電新聞12月17日訊12月17日上午，棗莊市人民政府新聞辦公室舉行“黨建引領，改革創新，奮力譜寫新時代社會工作‘棗莊篇章’”新聞發布會。棗莊市委社會工作部部長、“兩新”工委書記、一級調研員劉俠在發布會上介紹，棗莊市委社會工作部于4月3日揭牌成立。市委分管領導多次到市委社會工作部調研，提出具體指導意見，協調解決重大問題，為工作部工作開好局、起好步奠定了堅實基礎。棗莊市網約配送行業黨建工作案例《探索黨建引領網約配送員群體融入基層治理新路徑》成功入選國家級典型案例，建立健全黨建引領基層治理協調機制，各項工作穩步推進。

聚焦改革賦能，推進新興領域黨建高質量發展

新興領域是經濟社會發展中最活躍的組織和群體，加強新興領域黨的建設，是當前社會工作的重中之重。目前，棗莊市民營經濟市場主體（包括私營企業、個體工商戶、農民專業合作社）53萬戶、登記社會組織2017家，活躍的新就業群體4.4萬余人，抓好新興領域黨的建設意義重大、任重道遠。

開展新興領域黨建“雙融雙創”行動。選派56名黨建工作專員到開發區、部分行業主管部門協助抓園區、行業黨建，實施行業黨建對標登高行動，舉辦“兩新”組織黨建工作示范點黨員出資人（黨組織書記）培訓班，成立“騎手友好醫院”3家，建設一批“騎手友好社區”“騎手友好商圈”，打造“騎手藥堂”70家、“騎手食堂”30家，不斷增強黨在新興領域號召力凝聚力影響力。實施重點非公企業“兩個覆蓋”集中攻堅，全市重點非公企業黨支部單獨組建率較去年底提升近30個百分點。

深化行業協會商會改革發展。按照誰主管、誰負責的原則，強化管行業就要管黨建意識，理順行業協會商會黨建管理體制，將36家已脫鉤的市級行業協會商會逐一明確主管單位，建立健全行業協會商會聯席會議、負責人政治審查、政治監督等制度機制，助力行業協會商會高質量發展。扎實開展將防范非法集資納入基層治理，堅持強組織、抓源頭、摸線索、重宣傳，聚力開展“雙零”村居建設，切實提高基層治理水平。

引導新就業群體參與基層治理。選聘100名快遞員、網約配送員等新就業群體擔任“基層治理信息員”、兼職網格員，在走街串巷、進村入戶的同時化身社情民意“信息員”和服務群眾“志愿者”，組建6支“棗城騎手”紅“新”志愿服務隊，引導新就業群體就近就便參與基層治理。

聚焦提質增效，提升黨建引領基層治理水平

深化基層減負賦能。以破解基層治理“小馬拉大車”突出問題專項整治為重要抓手，錨定“壯馬、輕車、暢路、聚力”目標，向鎮街下沉編制和人員舉辦全市黨建引領基層治理暨基本公共服務成效提升報告會，推動基層力量“由弱變強”；明確鎮街職責任務清單，動態調整“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單，清理議事協調機構，取消118條不合理證明，梳理政務服務領域證照證明“零提交”事項，有序實現基層工作“化繁為簡”。

數字賦能基層治理。進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，創建“棗解決·棗滿意”社會治理智慧平臺，整合歸并中國政府網等12個網絡渠道和12345等46條政務熱線，實現政務服務“一號響應”、群眾關切“一線通答”，有力促進了全市信訪量和輿情量“雙下降”、市民百姓和市場主體滿意度“雙提升”、干部執行力和黨委政府公信力“雙增強”。

注重基層源頭治理。建強用好社區工作者、社會工作專業人才和志愿者等隊伍力量，充分發揮聯系群眾密切廣泛優勢，對各類問題訴求第一時間發現、研判、處置，切實將矛盾隱患消除在萌芽狀態，打通基層治理的最后一米，將基層治理的“末梢”變成服務群眾的“前哨”。

加強社區工作者隊伍建設。年內新增社區工作者856名、全市總數達到4292名，提前一年完成每萬城鎮常住人口配備社區工作者不低于18人的任務。制定《棗莊市城市社區后備人才培育三年行動工作方案》，每個社區動態儲備3—4名后備力量，主職干部后備人才1—2名，蓄足社區工作者隊伍的源頭活水。

聚焦健全體系，增強凝聚服務群眾工作實效

創新開展人民建議征集工作。創立“棗智匯”人民建議征集品牌，制定印發《棗莊市人民建議征集工作辦法（試行）》，建立健全征集、辦理、轉化、反饋的有效工作閉環；8個市直部門圍繞居住環境等六大民生領域，率先發布征集專題，不斷推動人民群眾的“金點子”轉化為城市治理的“金鑰匙”。

強化人才支撐。籌建棗莊市社會工作聯合會，與棗莊職業學院搭建合作框架協議，設立棗莊市志愿服務項目孵化基地，以高質量的社會服務為基層治理升溫著色。動員社會工作專業人才力量，吸納33名政府部門、高校、社會工作服務機構和社會領域專家人才，組建第一批棗莊市社會工作專家庫和實務人才專家庫，啟動全省第一個社會工作專項課題研究工作，為棗莊社會事業高質量發展提供強大智力支撐。

大力弘揚志愿服務精神。探索啟動志愿“棗”行動155行動計劃，開展“棗”到你志愿者故事征集、“六邊”志愿服務活動，鼓勵引導全市129個志愿服務組織在移風易俗、防范非法集資、演藝賽事、重大節日、“五為”等方面開展志愿服務活動，不斷推動志愿服務在改善民生、促進社會發展、助力社會治理等方面發揮重要作用。四是提升基本公共服務成效。統籌協調各級各部門用心用情用力做好各領域民生工作，探索建立“群眾訴求收集辦理—未訴先辦—接訴即辦—提升基本公共服務成效”為主體的基層治理全生命周期閉環格局，提升基本公共服務成效，讓群眾持續看到新變化、收獲新感受、增加認同感，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

閃電新聞記者 李環宇 報道

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