近日，

金山好消息頻頻！

《網(wǎng)格化黨建 四張清單

打通基層治理“最后一公里”》

入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例！

為進(jìn)一步發(fā)掘和總結(jié)各地典型經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理工作，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合開(kāi)展了第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例征集推介活動(dòng)。從運(yùn)用清單制、創(chuàng)新治理方式，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善治理體制，發(fā)揮“三治”作用、健全治理體系，保障民生服務(wù)、提升治理能力等四個(gè)方面精選了38個(gè)典型案例。其中，漕涇鎮(zhèn)《網(wǎng)格化黨建 四張清單 打通基層治理“最后一公里”》入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。

鄉(xiāng)村治理有效

是鄉(xiāng)村振興的重要保障，

是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系

和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。

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漕涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積60.42平方公里（含上海化工區(qū)），轄11個(gè)村和3個(gè)居民區(qū)，具有“南林北水中社區(qū)”的空間格局，是金山區(qū)森林覆蓋率、水面率、農(nóng)民集中居住度較高的鎮(zhèn)，正按照“濱海綠廊、魅力新鎮(zhèn)”的功能定位，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。但同時(shí)，漕涇鎮(zhèn)是一個(gè)典型的老齡化社區(qū)，又是人口導(dǎo)出型的社區(qū)，這是鄉(xiāng)村治理中繞不開(kāi)的難題。為了解決任務(wù)不明確、責(zé)任不清晰、效率不提高、方法不接地氣等問(wèn)題，漕涇鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)探索實(shí)施“網(wǎng)格化黨建 四張清單”工作機(jī)制，以優(yōu)化基層黨建工作規(guī)范性運(yùn)轉(zhuǎn)。
“網(wǎng)格化黨建 四張清單”工作機(jī)制是進(jìn)一步深化探索“四張清單”在基層網(wǎng)格黨建的實(shí)踐，圍繞四張清單、18個(gè)項(xiàng)目，將生活、工作在網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)黨員、各類(lèi)黨組織全部“網(wǎng)”進(jìn)網(wǎng)格，以具體化、可操作的內(nèi)容細(xì)化網(wǎng)格化黨建各項(xiàng)工作，壓實(shí)網(wǎng)格隊(duì)伍的“責(zé)任書(shū)”，實(shí)現(xiàn)了黨的組織、工作全覆蓋。
自“網(wǎng)格化黨建 四張清單”做法推行以來(lái)，漕涇鎮(zhèn)發(fā)揮“清單”優(yōu)勢(shì)，抓住“制度、責(zé)任、行動(dòng)”三個(gè)關(guān)鍵要素，形成合縱連橫、閉環(huán)協(xié)同的基層網(wǎng)格化黨建工作體系，始終以“百米沖刺”的精神領(lǐng)跑聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，在基層治理中凸顯可持續(xù)性與可推廣性的顯著優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)新基層治理提供新路徑。

完善網(wǎng)格化管理體系

強(qiáng)化人員力量配備

精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格。按照“就近、靈活、有效”的原則，漕涇鎮(zhèn)根據(jù)村（居）域范圍和黨員分布情況，劃細(xì)劃小村居網(wǎng)格單元，將全鎮(zhèn)以村居為單位劃分為14個(gè)黨建總網(wǎng)格，以黨小組為單位劃分為89個(gè)黨建子網(wǎng)格，把工作觸角延伸到網(wǎng)格中去，將上面“千條線”收攏集聚到網(wǎng)格這根“針”里來(lái)，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格大融合”。

組建網(wǎng)格隊(duì)伍。組建六級(jí)網(wǎng)格先鋒工作隊(duì)伍，分別由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村（居）黨組織書(shū)記、村（居）班子成員、黨小組長(zhǎng)、黨員骨干和416名網(wǎng)格志愿者（包括在職黨員、結(jié)對(duì)單位黨員、新鄉(xiāng)賢人士、埭長(zhǎng)等）組成。相應(yīng)擔(dān)任“督導(dǎo)員、總網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、子網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員”這五類(lèi)網(wǎng)格角色。

同時(shí)，組織召開(kāi)村（居）子網(wǎng)格長(zhǎng)專題培訓(xùn)會(huì)，統(tǒng)一下發(fā)《漕涇鎮(zhèn)網(wǎng)格化黨建工作記錄本》，為全鎮(zhèn)子網(wǎng)格長(zhǎng)配備專屬網(wǎng)格黨建工作證，子網(wǎng)格長(zhǎng)亮明身份、“持證”上崗。通過(guò)組建網(wǎng)格隊(duì)伍，實(shí)行管理方法融合，規(guī)范工作制度，使各項(xiàng)網(wǎng)格工作“有章可循”。

制定四張清單

規(guī)范網(wǎng)格管理

◆以“程序清單”明確步驟化要求

程序清單明確了“怎么干”，根據(jù)工作實(shí)際，制定黨內(nèi)重要事項(xiàng)決策、黨員學(xué)習(xí)教育、鄉(xiāng)村（社區(qū)）治理三項(xiàng)重要流程，為黨員開(kāi)展組織生活、參與社會(huì)治理明確了流程和步驟。每月召開(kāi)網(wǎng)格工作例會(huì)，集中討論提出解決方案，做到定時(shí)定人定責(zé)。

◆以“責(zé)任清單”樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化思想

責(zé)任清單明確了“干什么”，明確了基層黨建創(chuàng)新、網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活開(kāi)展等方面的具體要求，結(jié)合疫情防控、“雙爭(zhēng)”行動(dòng)、“三個(gè)旗幟”行動(dòng)、“三個(gè)美麗”建設(shè)等重點(diǎn)工作，羅列出了網(wǎng)格工作的21項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求，將責(zé)任細(xì)化到人、量化到崗，層層壓實(shí)責(zé)任。

◆以“制度清單”推動(dòng)規(guī)范化運(yùn)行

制度清單明確了“規(guī)范干”的依據(jù)，包括黨員議事會(huì)制度、子網(wǎng)格長(zhǎng)接待日制度、網(wǎng)格長(zhǎng)巡查制度、主題黨日活動(dòng)制度、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、網(wǎng)格日常運(yùn)行管理制度等6項(xiàng)工作制度，使得組織生活內(nèi)容有據(jù)可依，有章可循。

◆以“考核清單”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化考評(píng)

考核清單明確“干得好”的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行權(quán)履職的工作導(dǎo)向。將網(wǎng)格日常運(yùn)行、黨內(nèi)組織生活、收集反饋民情民意、參與社會(huì)治理和聯(lián)系服務(wù)群眾等4個(gè)方面作為考核的主要內(nèi)容，同時(shí)設(shè)置反向扣分項(xiàng)目。考核清單按照“可量化、能落實(shí)、好檢驗(yàn)”的原則，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督、檢查、考核同步，綜合評(píng)估工作進(jìn)展和階段性成效。

網(wǎng)格 清單

推動(dòng)治理取得實(shí)效

◆實(shí)行網(wǎng)格管理，規(guī)范工作制度

“網(wǎng)格化黨建 四張清單”工作機(jī)制實(shí)行以來(lái)，推動(dòng)了基層社會(huì)治理中一大批難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題的解決。

一是黨內(nèi)民主提質(zhì)量，使得決策更加科學(xué)。凡是涉及到黨內(nèi)人員調(diào)整、黨內(nèi)經(jīng)費(fèi)使用等重要事項(xiàng)，嚴(yán)格按照黨內(nèi)重要事項(xiàng)決策流程進(jìn)行，堅(jiān)持村事民定，推動(dòng)決策更加公平、透明。

二是上傳下達(dá)強(qiáng)效率，使得問(wèn)題發(fā)現(xiàn)更加及時(shí)。涉及社情民意、安全穩(wěn)定等事項(xiàng)，通過(guò)鄉(xiāng)村（社區(qū)）治理流程能夠及時(shí)傳遞到黨組織班子。

三是學(xué)習(xí)教育有實(shí)效，使得組織生活更加規(guī)范。依托網(wǎng)格學(xué)習(xí)教育流程圖，每一個(gè)網(wǎng)格做到了學(xué)習(xí)教育全覆蓋，老新結(jié)對(duì)、以老帶老、送學(xué)上門(mén)等多種形式共同推動(dòng)，網(wǎng)格內(nèi)的資源得到了更加有效地整合和統(tǒng)籌，學(xué)習(xí)教育更加走深、走實(shí)。

◆執(zhí)行四張清單，提升責(zé)任意識(shí)

通過(guò)四張清單，以具體化、可操作的內(nèi)容細(xì)化網(wǎng)格化黨建各項(xiàng)工作，壓實(shí)了網(wǎng)格隊(duì)伍的“責(zé)任書(shū)”。

一是總網(wǎng)格長(zhǎng)“掌好舵”。總網(wǎng)格長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)，推動(dòng)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問(wèn)題在網(wǎng)格解決。

二是網(wǎng)格指導(dǎo)員“助好力”。在組織培訓(xùn)、下發(fā)提示、“兩個(gè)指數(shù)”測(cè)評(píng)等各項(xiàng)工作中，網(wǎng)格指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)好子網(wǎng)格長(zhǎng)開(kāi)展好黨內(nèi)組織生活，起到了重要的橋梁紐帶作用。

三是子網(wǎng)格長(zhǎng)“帶好頭”。在“美麗宅基”創(chuàng)建中，阮巷村第四黨小組長(zhǎng)、子網(wǎng)格長(zhǎng)李泉林帶頭創(chuàng)建，挨家挨戶上門(mén)宣傳動(dòng)員并主動(dòng)協(xié)助。最終評(píng)審中，南李家埭整個(gè)埭全部創(chuàng)建成功。

四是網(wǎng)格員“守好崗”。網(wǎng)格員是網(wǎng)格內(nèi)的骨干黨員、中堅(jiān)力量，“網(wǎng)格化黨建 四張清單”實(shí)踐以來(lái)，黨員發(fā)揮作用更加積極。

◆吸納區(qū)域力量，推動(dòng)共同行動(dòng)

工作推進(jìn)過(guò)程中，積極引導(dǎo)駐區(qū)單位、社會(huì)組織、群團(tuán)組織等各類(lèi)社會(huì)力量廣泛參與，形成網(wǎng)格事務(wù)齊抓共管的良好氛圍。

一是群策群力破解“疑難雜癥”。在基層一線網(wǎng)格打造資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊聯(lián)動(dòng)、共駐共建的新平臺(tái)。

二是利用結(jié)對(duì)資源，提供為民志愿服務(wù)。疫情防控期間，結(jié)對(duì)單位黨員下沉村居網(wǎng)格，“組團(tuán)”參戰(zhàn)、聞令而動(dòng)、積極作為，為村居疫情防控凝聚起了磅礴合力。

三是依托區(qū)域化黨建平臺(tái)，助力鄉(xiāng)村振興。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，金光村黨總支雙百結(jié)對(duì)單位金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委出資新建了金山區(qū)質(zhì)量科普公園·漕涇科普點(diǎn)，公園小巧精細(xì)，將自然景觀與質(zhì)量科普功能融為一體，村民在逛公園休閑娛樂(lè)的同時(shí)還能學(xué)到質(zhì)量知識(shí)。

來(lái)源：i金山