今年來，洪江市積極整合機關資源力量，探索推進機關黨建與城市社區黨建深度融合，以“紅色樓棟”為載體，以在職黨員“雙報到”、社區“兼職委員”、居民議事會為抓手，打通社會治理“最后一公里”，把難點變成亮點，積極打造出基層治理共建共治共享共同體，構建新格局。

積極構建“紅體系”，組織建設由“獨角戲”變“多重唱”

洪江市強化頂層設計，著重構建多元主體、多方參與、共同協商的社區治理復合模式，由組織部聯合政法委、紀委監委等15個職能部門成立黨建引領基層治理工作專班，挖掘整合轄區內機關企事業單位、“兩新”組織等多元主體的優勢資源和專業資源，積極帶動“兩代表一委員”、居民代表、志愿者、黨員等3000名各界人士參與基層治理和服務。

同時，以落實“美好小區·幸福家園”建設為契機，積極構建“以社區黨組織為核心、機關黨組織添助力、小區黨支部齊發力、樓棟黨小組作基點”四級聯動組織體系，因地制宜分類建成小區黨支部19個、物業黨支部12個，優先推選在職機關黨員積極擔任小區支委、樓棟黨小組組長、業委會委員，并從結對共建單位選拔在職黨員10名到社區黨委班子交叉任職，真正實現了支部在小區建、資源向小區投、力量往小區走。

深化實現“雙報到”，干部服務由“一陣風”變“扎下根”

洪江市緊緊圍繞以黨群服務站為中心，認真推選黨員業主擔任樓棟長、樓棟黨小組組長，縱深實行3505名機關黨員到居住地社區和居住小區“雙報到”，并開展亮身份、亮職責、亮承諾、亮特長、亮風采“五亮”行動，主動認領服務崗位。

緊扣“有事干、能干好”，洪江市研究制定《“在職黨員雙報到、為民服務踐初心”黨員服務社區管理辦法》，明確黨員干部服務社區工作職責10項，細化工作任務35項，并納入單位及黨員個人黨建評先評優重要考核內容，深化干部服務社區由“轉個來回”拓展為“俯下身子”。

同時，有組織有計劃安排干部在矛盾糾紛化解、急難任務處置、居民事項辦理等重點民生中嚴格淬煉、艱苦磨練，持續為主城5個社區增派65名工作力量，積極動員干部靈活利用下班、假期等時間在社區常態化開展工作，共謀共商小區建設、物業管理等基層治理事項，聽取基層意見建議近1200條，解決群眾急難愁盼問題800余件，全方位實現既在共建共管中建設美好家園，又在實踐實戰中造就服務型干部鐵軍的工作目標。

精準布局“微網格”，社區管理由“多個點”變“一張網”

洪江市推動黨建與綜治、城管等網格“多網”融合，優化升級網格管理，構建“縣市—城鎮—社區—小區—微網格”為主的五級網格管理服務體系，實現城區14個社區布局建立“微網格”1694個。

用好用活“微網格”，通過不定期開展黨員議事會、居民議事會、物業聯席會、小區協商會等，動員轄區“兩代表一委員”、物業公司、黨建共同體單位、居民代表全程參與老舊小區改造、環境衛生整治、疫情防控、創建文明城市等社區治理各環節，在群策群力中凝聚民心、破解難題，推動黨組織建立在基層治理最活躍的細胞上。

同時，結合智慧小區打造，采取“線上 線下”雙向支撐工作法，在小區搭建網格化智慧管理大數據平臺，設置微信小程序構建出“信息采集、源頭發現、任務分派、問題處置”“一條龍”式的互聯網工作新模式，為群眾提供專業化、特色化、精細化的線上線下服務，實現群眾需求反映快、問題發現快、辦法解決快。今年，受理并辦結群眾反映的各類問題286件，群眾滿意率達100%，為基層治理“全民參與、社會協同”開辟了新途徑。（黃澤 蔣文鐫）