永壽縣常寧鎮(zhèn)何談村千畝蘋果示范園中，技術(shù)員正在現(xiàn)場開展果蔬作務培訓。

永壽縣常寧鎮(zhèn)陳家村黨群服務中心。

　　黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。

　　2024年，永壽縣各級黨組織以基層黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動為牽引，聚焦嚴密黨的組織體系、增強黨組織政治功能和組織功能，著力推動全縣基層黨組織全面過硬。

　　全縣基層黨組織緊盯重點項目、重點任務、創(chuàng)新項目“三張清單”，認真抓好政治引領(lǐng)提神、基層組織提標、黨員隊伍提質(zhì)、保障發(fā)展提能四個重點，清單化、項目化、責任化推進基層黨建重點任務落實落細，為建設健康永壽、生態(tài)永壽、智造永壽提供堅強組織保證。

　　抓理論武裝，固本培元鑄魂

　　理論是行動的先導，是干事創(chuàng)業(yè)的動力之源。

　　一年來，永壽縣推動基層黨組織把牢政治方向、夯實政治根基、永葆政治本色，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

　　認真落實領(lǐng)導班子讀書班、專題黨課、專題研討等制度，發(fā)揮領(lǐng)導干部領(lǐng)學帶學促學作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”。基層黨組織依托“三會一課”、主題黨日等開展學習，推動學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。

　　認真開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神培訓輪訓，各級黨委（黨組）共計舉辦研討班54班次，全覆蓋培訓黨員、干部5480人，切實筑牢政治忠誠。實施“槐鄉(xiāng)黨員進黨校”工程，培訓新興領(lǐng)域黨員、無職黨員等39期4380人次，確保黨的二十屆三中全會精神傳達到每一個支部、每一名黨員。

　　扎實開展黨紀學習教育，建立“三個一”工作機制，制定“三張清單”，區(qū)分不同層級、不同領(lǐng)域，舉辦縣級領(lǐng)導讀書班，帶動各黨委（黨組）舉辦讀書班98期，基層黨組織書記講紀律專題黨課500多場次，開展參觀廉政教育基地、觀看警示教育片、旁聽庭審等形式多樣的警示教育活動，引導黨員干部學紀知紀明紀守紀。

　　以深化干部作風能力提升年活動為契機，牢固樹立重擔當、重實干、重實績的用人導向，運用“三項機制”選拔任用干部71人，提拔任用37歲以下優(yōu)秀年輕干部56名，激勵干部擔當作為。出臺整治形式主義為基層減負32條措施，大力整治借調(diào)干部、村（社區(qū)）“濫掛牌”等問題，提振干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精氣神。

　　抓引領(lǐng)示范，抓黨建促鄉(xiāng)村振興持續(xù)深化

　　全縣堅持大抓基層的鮮明導向，積極找準黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的著力點，切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動全面鄉(xiāng)村振興的強大力量。

　　深入開展“強頭雁·促振興”行動。認真開展村級班子屆中分析研判，發(fā)揮農(nóng)村青年人才黨支部作用，建立村級后備力量“三定”培育儲備機制，培養(yǎng)儲備850人，及時調(diào)整補配空缺崗位，保證村級班子動態(tài)健全，為下次村“兩委”換屆奠定了堅實基礎。按行政村總數(shù)10%左右的比例，評選表彰“綜合示范村”15個，極大地調(diào)動了村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　深入開展“鑄堡壘·促振興”行動。扎實開展“分類指導、爭先進位”三年行動和“整鎮(zhèn)過硬、整縣提升”活動，健全落實領(lǐng)導包抓、結(jié)對共建、獎優(yōu)懲劣等措施，成功創(chuàng)建市級示范鎮(zhèn)（街道）3個，累計達到5個，推動17個二類村黨組織、10個三類村黨組織進位提升，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織5個，年內(nèi)全縣一類村黨組織達到40%以上，村級黨組織建設水平進一步提升。

　　深入開展“興產(chǎn)業(yè)·促振興”行動。深化黨建引領(lǐng)壯大集體經(jīng)濟“跨五晉十、百村攻堅”行動，推行壯大村集體經(jīng)濟“六型策略”，助力村集體經(jīng)濟“消薄培強”，培育年收入50萬元以上集體經(jīng)濟強村12個，60%的村突破10萬元。

　　深入開展“優(yōu)治理·促振興”行動。推行“多網(wǎng)合一”、黨員“進網(wǎng)定崗”等，全縣157名村黨支部書記擔任網(wǎng)格長，60%以上的網(wǎng)格員由黨員、干部擔任，推動黨員聯(lián)系服務群眾常態(tài)化。持續(xù)優(yōu)化駐村第一書記和工作隊選派管理，落實“村級周例會、鎮(zhèn)辦月匯報、縣級年度考”管理機制，組織開展駐村干部健康體檢、“送溫暖”等活動，確保下得去、融得進、干得好。

　　抓有效治理，以黨建引領(lǐng)基層治理縱深推進

　　黨建引領(lǐng)是基層治理井然有序的根基。

　　聚焦加強隊伍建設，舉辦全縣社區(qū)“兩委”班子培訓班，開展社區(qū)工作者全員培訓，進一步提升社區(qū)工作者隊伍履職能力。落實“三崗十八級”等級績效薪酬，調(diào)動了社區(qū)工作人員積極性。

　　聚焦提升治理效能，建立縣委黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制，在全縣98個小區(qū)全部成立功能型黨支部，劃分城市網(wǎng)格31個，配備專職網(wǎng)格員31名、兼職網(wǎng)格員83名。深化黨建引領(lǐng)“三無”（無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防）小區(qū)治理，通過引入物業(yè)企業(yè)、居民自我管理、設立公益崗位等形式，全縣15個“三無”小區(qū)實現(xiàn)基本物業(yè)服務全覆蓋。

　　聚焦提升服務功能，建立“六定六進”工作機制，推進“雙報到·為民行”活動常態(tài)化，70個機關(guān)事業(yè)單位黨組織、2200余名黨員、志愿者下沉社區(qū)、服務小區(qū)。深入開展“一年十件實事”活動，年內(nèi)為群眾辦實事72件，“樂耆飯?zhí)谩薄皹酚龑W堂”“樂業(yè)窗口”等服務名片更加深入人心。

　　抓提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建

　　黨的力量來自組織。

　　在機關(guān)，深入開展“四強”黨支部創(chuàng)建活動，推動陣地建設標準化、組織生活規(guī)范化、工作效能最大化，促進黨建與業(yè)務融合發(fā)展。縣行政審批局圍繞打造“永快辦、壽好評”政務服務品牌，組織黨員干部認領(lǐng)高頻事項窗口、“辦不成事”窗口、現(xiàn)場踏勘等關(guān)鍵吃勁崗位，讓每一名黨員的形象亮起來。縣司法局堅持黨建引領(lǐng)司法行政“1234”工作法，社區(qū)矯正、普法宣傳等業(yè)務工作走在了全市全省前列。

　　在學校、醫(yī)院，全面貫徹黨組織領(lǐng)導下的校長（院長）負責制，加強黨員隊伍建設、領(lǐng)導制度建設，完善工作機制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育、衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。涌現(xiàn)出縣城關(guān)小學“七彩黨建”、縣幼兒園“1 6”黨建工程、監(jiān)軍中學“三色”黨建體系、御駕宮九年制學校“六強六爭先”活動等好典型好做法。

　　在新興領(lǐng)域，以“兩個覆蓋”為牽引，出臺縣管黨費支持兩新黨建工作《若干措施》，健全完善了縣委兩新工委成員聯(lián)系包抓制度。持續(xù)深化“紅聯(lián)盟”培育計劃，組建快遞物流、貨運、電商3個行業(yè)聯(lián)盟黨支部，開展聯(lián)“新”、暖“新”、融“新”系列活動。年內(nèi)，在新興領(lǐng)域發(fā)展黨員22人，培訓入黨積極分子46人。

　　抓常態(tài)管理，加強黨員隊伍建設

　　黨員是黨的肌體的細胞，是黨的活力的源泉。

　　嚴把“入口”，從源頭保證發(fā)展黨員質(zhì)量，持續(xù)改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)分布，著力把各方面先進分子和優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)，2024年接收預備黨員230人。

　　推出加強和改進流動黨員教育管理“十二條措施”，實施“槐鄉(xiāng)黨員進黨校”工程，嚴格落實黨的組織生活制度，加強對黨員的日常教育管理監(jiān)督。特別是在黨員教育精品課件上取得新成效，《一只蛋雞的獨白》《百草寨里》等2部電教片分別獲獎。

　　健全黨員發(fā)揮作用機制，引導基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。積極開展崗位建功、志愿服務等活動，保障了中國·永壽第二十一屆槐花旅游文化節(jié)、咸陽市第四屆全民健身運動會成功舉辦。推行黨員“定崗進網(wǎng)”“雙報到·為民行”、責任區(qū)、示范崗等做法，引導廣大黨員在鄉(xiāng)村振興、基層治理、防汛救災等沖在一線、發(fā)揮作用。（吳志強）