渾源縣委組織部全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)根本原則，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“四大工程”激發(fā)黨建優(yōu)勢(shì)為主線，以過(guò)硬的黨建工作引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)。

一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，實(shí)施“暖心工程”。渾源縣主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，積極發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用和服務(wù)功能，著力實(shí)施黨建暖心工程，助力全縣精準(zhǔn)扶貧。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，將全縣貧困戶掛包到每名黨員干部，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。為2250戶以務(wù)農(nóng)為主的貧困戶，提供相關(guān)技術(shù)咨詢和服務(wù)，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。幫助1760名貧困家庭勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘或其他特殊原因致貧的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助落實(shí)低保、小額信貸、產(chǎn)業(yè)增收、教育救助、殘疾扶持、法律援助等具體措施。在財(cái)政緊張的情況下，每年慰問(wèn)全縣60周歲以上老黨員和老退伍軍人，每人發(fā)放慰問(wèn)金300元；為全縣152名新考錄二本以上院校貧困大學(xué)生，發(fā)放助學(xué)金1000—5000元。讓貧困群眾切實(shí)感受到黨的溫暖，幫助貧困戶樹(shù)立自強(qiáng)自立理念。

二是強(qiáng)化場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)施“堡壘工程”。渾源縣立足村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，大力實(shí)施堡壘工程，著力解決村黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)斗堡壘、服務(wù)群眾功能弱化問(wèn)題。近3年來(lái)，縣委在經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大、財(cái)政收入非常困難的情況下，累計(jì)列資900多萬(wàn)元用于全縣基層黨組織建設(shè)，較好地解決了基層組織如何強(qiáng)基固本問(wèn)題，通過(guò)壓縮辦公面積，擴(kuò)大服務(wù)區(qū)域，全縣315個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)屬性進(jìn)一步凸顯。以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，為315個(gè)村統(tǒng)一定制黨建制度牌，規(guī)范工作流程；建立村干部坐班值班制度，定期檢查在崗情況，確保有人服務(wù)，深化為民服務(wù)全程代辦，每年為群眾“跑腿”代辦事項(xiàng)10700余件；利用場(chǎng)所積極開(kāi)展以村黨組織為核心的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動(dòng)；利用遠(yuǎn)教設(shè)備、邀請(qǐng)技術(shù)專家為群眾開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、積極向上、豐富多彩的文化活動(dòng)，黨員群眾滿意度穩(wěn)步提升。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“頭雁工程”。渾源縣始終把加強(qiáng)村組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，大力實(shí)施“頭雁”工程，選派貧困村黨組織書(shū)記參加省市貧困村黨組織書(shū)記培訓(xùn)，為村干部“補(bǔ)鈣” “充電”，共培訓(xùn)“兩委”干部2342名。不斷創(chuàng)新村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和激勵(lì)保障機(jī)制，充分激發(fā)了村黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的激情活力。以農(nóng)村黨組織書(shū)記分析研判工作為契機(jī)，調(diào)整了16名不稱職不勝任的黨支部書(shū)記。在軟弱渙散黨組織整頓工作中，對(duì)5名在崗不履職、不作為的黨組織書(shū)記按規(guī)定進(jìn)行更換。選拔培養(yǎng)417名村級(jí)后備干部，每個(gè)村至少配備1—2名高中以上文化的后備干部，讓村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍不僅“后繼有人”，而且有能干、會(huì)干的人。同時(shí)，加強(qiáng)考核力度，按照“固定報(bào)酬 績(jī)效報(bào)酬”模式對(duì)村干部進(jìn)行管理考核，將月基本報(bào)酬的30%作為績(jī)效報(bào)酬，每季度考核兌現(xiàn)一次，使“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題得到明顯改善。

四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“固本工程”。渾源縣堅(jiān)持輸血與造血并重，整合各類項(xiàng)目資金2000多萬(wàn)元，通過(guò)優(yōu)化管理盤活資源，強(qiáng)化服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)收，探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，多措并舉大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全縣共創(chuàng)辦小雜糧加工、肉類加工、蘑菇加工等村辦企業(yè)5個(gè)。引進(jìn)連開(kāi)農(nóng)牧有限公司投資1000萬(wàn)元發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，引資230萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦譽(yù)誠(chéng)食品有限公司和致眾箱包加工廠；投資90萬(wàn)元建成恒山綠野農(nóng)副產(chǎn)品黃芪茶加工廠，投資200多萬(wàn)元成立東尾毛農(nóng)副產(chǎn)品有限公司和華宸食品有限公司，加工苦菜、土豆鮮粉條；森通達(dá)農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司投資160萬(wàn)元對(duì)恒山野生蘑菇、野生黃芪等進(jìn)行精細(xì)加工，提升附加值，提高利用率。截至目前，全縣實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1 350多萬(wàn)元，76%的村集體經(jīng)濟(jì)收入突破5萬(wàn)元，從根本上解決了村黨組織無(wú)錢辦事的難題。

(作者系中共渾源縣委常委、組織部長(zhǎng))

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