落實(shí)黨建責(zé)任 提升黨建品質(zhì)

中建五局黨建工作部現(xiàn)有員工16人，負(fù)責(zé)企業(yè)黨建、文化、品牌宣傳、青年、社會(huì)責(zé)任、扶貧以及綜合治理等工作，管理著24個(gè)二級黨委、64個(gè)黨總支、741個(gè)黨支部。部門在五局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為抓手，不斷激發(fā)黨建活力、提升黨建品質(zhì)，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

一、堅(jiān)持黨建責(zé)任清單化，落實(shí)落細(xì)

堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨與企業(yè)管理同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，形成明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)閉環(huán)管理機(jī)制。一是明確責(zé)任清單。明確“三層四級”黨建工作108項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容、50項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”事項(xiàng)，壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)，橫向到邊、縱向到底的黨建工作格局。二是抓實(shí)責(zé)任交底。每年召開黨建工作會(huì)、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)、黨建成果發(fā)布會(huì)，明確任務(wù)目標(biāo)，舉辦工作要點(diǎn)交底培訓(xùn)班，打通從局到公司、分公司、項(xiàng)目黨組織的黨建責(zé)任“最后一公里”，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，有效避免了工作開展中的“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。三是加強(qiáng)督責(zé)考責(zé)。建立包括6大一級指標(biāo)、17項(xiàng)二級指標(biāo)、47個(gè)評價(jià)要點(diǎn)的《黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)指標(biāo)體系》，實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任全覆蓋，責(zé)任傳導(dǎo)全鏈條；每年開展2次定期檢查考評，半年檢查側(cè)重督導(dǎo)、推動(dòng)，形成比學(xué)趕超氛圍；年終檢查重在考核、評價(jià)，驗(yàn)證責(zé)任落實(shí)效果，構(gòu)建起過程監(jiān)控與綜合檢查相結(jié)合的督導(dǎo)考核體系；同時(shí)將政治巡察貫穿全年，成立5個(gè)巡察組，對17家二級單位和31家三級單位開展巡察工作，實(shí)現(xiàn)了巡察全覆蓋，確保黨建工作責(zé)任沉得下、接得住、落得實(shí)。四是抓實(shí)結(jié)果運(yùn)用。把考評結(jié)果劃分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等級，通過加權(quán)統(tǒng)計(jì)“現(xiàn)查檢查、書記述職、問卷調(diào)查、日常工作”四個(gè)模塊綜合得分，“用于打分排名、激發(fā)活力，用于薪酬獎(jiǎng)懲、優(yōu)化人事，用于發(fā)揮優(yōu)勢、推動(dòng)升級”。

二、堅(jiān)持基礎(chǔ)工作規(guī)范化，全面提質(zhì)

貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，不斷規(guī)范黨建工作運(yùn)行機(jī)制，政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“一人雙崗雙職責(zé)、雙考雙評雙問責(zé)”的要求，實(shí)施“黨政一肩挑”，確保黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展同向同行，全局二三級單位基本實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，黨建工作要求進(jìn)入所有法人章程，黨委研究討論重大事項(xiàng)的前置程序得到保證。二是規(guī)范資源配置。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范二三級單位黨建群團(tuán)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知》《黨組織工作經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，專職黨群干部、黨建工作經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)1%”得到保障；推動(dòng)支部書記“后備入庫”，通過16次競選構(gòu)建了400余人的后備庫；建成“黨員活動(dòng)中心”“超英精神展室”，帶動(dòng)全局600多個(gè)一線支部“黨員活動(dòng)室”“黨建宣傳欄”等陣地建設(shè)全覆蓋，構(gòu)建起“人 財(cái) 物”合理配置的資源保障體系。2018年，我部把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨建意識(shí)擺在首位，舉辦3期共228名中層干部十九大精神輪訓(xùn)班；把提升黨建隊(duì)伍專業(yè)能力作為重點(diǎn)，共舉辦支部書記輪訓(xùn)班、“紅色動(dòng)力”黨務(wù)干部培訓(xùn)班、品牌宣傳培訓(xùn)班4期，468人次參加培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，采取“學(xué)研考三結(jié)合”，創(chuàng)新“沙盤式推演”場景模擬模式，引入“學(xué)習(xí) 思辯 演練 分享”體驗(yàn)式教學(xué)，構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo) 專干 基層”的黨建隊(duì)伍培養(yǎng)體系。三是規(guī)范制度建設(shè)。2018年通過全面梳理制度，列出需要新建和修訂的制度清單，出臺(tái)27項(xiàng)黨建制度，編制17個(gè)工作流程和若干工作模板，構(gòu)建起“1（綱領(lǐng)制度） 2（資源保障制度） 3（三位一體責(zé)任體系制度） N（操作制度）”黨建制度體系。四是規(guī)范支部建設(shè)。落實(shí)省直“五化支部”建設(shè)要求，以推進(jìn)支部合規(guī)成立、按期換屆和嚴(yán)肅支部組織生活為主線，實(shí)現(xiàn)支部建設(shè)“應(yīng)選盡選、應(yīng)換盡換”。2018年，黨支部數(shù)量同比增長35%，“三會(huì)一課”、主題黨日等基本組織生活制度得到落實(shí)，同時(shí)開展支部“五化達(dá)標(biāo)”“五好四強(qiáng)”示范創(chuàng)建，明確12個(gè)“示范黨支部”創(chuàng)建點(diǎn)，今年6月驗(yàn)收、授牌。

三、堅(jiān)持特色工作品牌化，激發(fā)活力

積極推動(dòng)黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新，以特色工作激發(fā)黨建活力，打造黨建亮點(diǎn)。一是深推“學(xué)超英”長效機(jī)制。在持續(xù)開展“超英杯”勞動(dòng)競賽、“超英廉潔文化示范點(diǎn)”“超英愛心基金”“超英愛心疏導(dǎo)室”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)超英·聯(lián)基層·做表率”黨建聯(lián)系點(diǎn)系列活動(dòng)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“發(fā)揚(yáng)超英精神、建設(shè)百千工程”第五次思想建設(shè)，挖掘新時(shí)代的新楷模，激勵(lì)全局干部新?lián)?dāng)新作為，征集了《百千工程故事集》。二是推進(jìn)“一支部一特色”。突出黨支部組織力建設(shè)，切入生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)痛點(diǎn)，找到服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的價(jià)值創(chuàng)造點(diǎn)，兩級機(jī)關(guān)黨組織“開門搞黨建”，聯(lián)動(dòng)社區(qū)、區(qū)域黨組織開展“互學(xué)共進(jìn)”；項(xiàng)目黨組織立足施工生產(chǎn)，開展聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，形成以“聯(lián)合黨支部”為中心、生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場的“大黨建”格局。如，五局的“求是”黨支部、“雙建合璧”黨建模式、“360黨建”模型、“三五立體黨建”模型等特色黨建，得到各方點(diǎn)贊。三是搭建黨員先鋒平臺(tái)。開展黨員“三亮三比三評”“三強(qiáng)三當(dāng)”等活動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目黨員“六大責(zé)任崗”建功模式，機(jī)關(guān)黨員從“我為基層做什么”、到“我為基層做成什么”、“我為基層做好什么”，深化了“兩學(xué)一做”，強(qiáng)化了先鋒模范作用，帶動(dòng)400多名農(nóng)民工黨員在工程建設(shè)一線“亮身份、樹形象”，投身支部“創(chuàng)崗建區(qū)”，發(fā)揮了施工一線黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強(qiáng)黨建責(zé)任制落實(shí)，打通了黨建工作“任督二脈”，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。2018年，中建五局主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持快速增長，合同額超3000億元，營業(yè)收入超1000億元，累計(jì)投資合同額超3000億元，成為湖南省的“投資大戶、納稅大戶、就業(yè)大戶”，發(fā)展規(guī)模連續(xù)三年位列“湖南三強(qiáng)”“中建三甲”。近年來推出的“小砌匠”鄒彬成為十三屆全國人大湖南團(tuán)最年輕代表、“一帶一路上的中國黑人”魏樂榮獲評“感動(dòng)湖南”人物，雀兒山隧道黨支部榮獲中央企業(yè)先進(jìn)黨組織，“求是”黨支部被人民日報(bào)、南方日報(bào)重點(diǎn)報(bào)道并成為深圳市委黨校教學(xué)案例。