落實黨建責任 提升黨建品質

中建五局黨建工作部現有員工16人，負責企業黨建、文化、品牌宣傳、青年、社會責任、扶貧以及綜合治理等工作，管理著24個二級黨委、64個黨總支、741個黨支部。部門在五局黨委領導下，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻領會新時代黨的建設總要求，以落實黨建工作責任制為抓手，不斷激發黨建活力、提升黨建品質，引領企業發展質量穩中有進、穩中向好。

一、堅持黨建責任清單化，落實落細

堅持把全面從嚴治黨與企業管理同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，形成明責、督責、考責、問責閉環管理機制。一是明確責任清單。明確“三層四級”黨建工作108項責任內容、50項領導干部“一崗雙責”事項，壓實黨委主體責任、紀委監督責任、班子成員“一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實，橫向到邊、縱向到底的黨建工作格局。二是抓實責任交底。每年召開黨建工作會、重點任務推進會、黨建成果發布會，明確任務目標，舉辦工作要點交底培訓班，打通從局到公司、分公司、項目黨組織的黨建責任“最后一公里”，統一了工作標準，有效避免了工作開展中的“上熱中溫下冷”現象。三是加強督責考責。建立包括6大一級指標、17項二級指標、47個評價要點的《黨建工作責任制考核評價指標體系》，實現黨建責任全覆蓋，責任傳導全鏈條；每年開展2次定期檢查考評，半年檢查側重督導、推動，形成比學趕超氛圍；年終檢查重在考核、評價，驗證責任落實效果，構建起過程監控與綜合檢查相結合的督導考核體系；同時將政治巡察貫穿全年，成立5個巡察組，對17家二級單位和31家三級單位開展巡察工作，實現了巡察全覆蓋，確保黨建工作責任沉得下、接得住、落得實。四是抓實結果運用。把考評結果劃分為“優秀、良好、一般、較差”四個等級，通過加權統計“現查檢查、書記述職、問卷調查、日常工作”四個模塊綜合得分，“用于打分排名、激發活力，用于薪酬獎懲、優化人事，用于發揮優勢、推動升級”。

二、堅持基礎工作規范化，全面提質

貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，不斷規范黨建工作運行機制，政治核心作用和領導核心作用得到充分發揮。一是規范領導體制。按照“一人雙崗雙職責、雙考雙評雙問責”的要求，實施“黨政一肩挑”，確保黨建工作與企業改革發展同向同行，全局二三級單位基本實現“一肩挑”，黨建工作要求進入所有法人章程，黨委研究討論重大事項的前置程序得到保證。二是規范資源配置。出臺《關于規范二三級單位黨建群團工作機構設置及人員配備的通知》《黨組織工作經費收支管理辦法》，專職黨群干部、黨建工作經費的“兩個1%”得到保障；推動支部書記“后備入庫”，通過16次競選構建了400余人的后備庫；建成“黨員活動中心”“超英精神展室”，帶動全局600多個一線支部“黨員活動室”“黨建宣傳欄”等陣地建設全覆蓋，構建起“人 財 物”合理配置的資源保障體系。2018年，我部把強化領導干部黨建意識擺在首位，舉辦3期共228名中層干部十九大精神輪訓班；把提升黨建隊伍專業能力作為重點，共舉辦支部書記輪訓班、“紅色動力”黨務干部培訓班、品牌宣傳培訓班4期，468人次參加培訓。在培訓方式上，采取“學研考三結合”，創新“沙盤式推演”場景模擬模式，引入“學習 思辯 演練 分享”體驗式教學，構建了“領導 專干 基層”的黨建隊伍培養體系。三是規范制度建設。2018年通過全面梳理制度，列出需要新建和修訂的制度清單，出臺27項黨建制度，編制17個工作流程和若干工作模板，構建起“1（綱領制度） 2（資源保障制度） 3（三位一體責任體系制度） N（操作制度）”黨建制度體系。四是規范支部建設。落實省直“五化支部”建設要求，以推進支部合規成立、按期換屆和嚴肅支部組織生活為主線，實現支部建設“應選盡選、應換盡換”。2018年，黨支部數量同比增長35%，“三會一課”、主題黨日等基本組織生活制度得到落實，同時開展支部“五化達標”“五好四強”示范創建，明確12個“示范黨支部”創建點，今年6月驗收、授牌。

三、堅持特色工作品牌化，激發活力

積極推動黨組織活動方式創新，以特色工作激發黨建活力，打造黨建亮點。一是深推“學超英”長效機制。在持續開展“超英杯”勞動競賽、“超英廉潔文化示范點”“超英愛心基金”“超英愛心疏導室”和黨員領導干部“學超英·聯基層·做表率”黨建聯系點系列活動基礎上，啟動“發揚超英精神、建設百千工程”第五次思想建設，挖掘新時代的新楷模，激勵全局干部新擔當新作為，征集了《百千工程故事集》。二是推進“一支部一特色”。突出黨支部組織力建設，切入生產經營的難點痛點，找到服務企業改革發展的價值創造點，兩級機關黨組織“開門搞黨建”，聯動社區、區域黨組織開展“互學共進”；項目黨組織立足施工生產，開展聯建聯創，形成以“聯合黨支部”為中心、生產經營區域為主戰場的“大黨建”格局。如，五局的“求是”黨支部、“雙建合璧”黨建模式、“360黨建”模型、“三五立體黨建”模型等特色黨建，得到各方點贊。三是搭建黨員先鋒平臺。開展黨員“三亮三比三評”“三強三當”等活動，實施項目黨員“六大責任崗”建功模式，機關黨員從“我為基層做什么”、到“我為基層做成什么”、“我為基層做好什么”，深化了“兩學一做”，強化了先鋒模范作用，帶動400多名農民工黨員在工程建設一線“亮身份、樹形象”，投身支部“創崗建區”，發揮了施工一線黨支部的戰斗堡壘作用。

加強黨建責任制落實，打通了黨建工作“任督二脈”，以高質量黨建推動企業高質量發展得以實現。2018年，中建五局主要經濟指標繼續保持快速增長，合同額超3000億元，營業收入超1000億元，累計投資合同額超3000億元，成為湖南省的“投資大戶、納稅大戶、就業大戶”，發展規模連續三年位列“湖南三強”“中建三甲”。近年來推出的“小砌匠”鄒彬成為十三屆全國人大湖南團最年輕代表、“一帶一路上的中國黑人”魏樂榮獲評“感動湖南”人物，雀兒山隧道黨支部榮獲中央企業先進黨組織，“求是”黨支部被人民日報、南方日報重點報道并成為深圳市委黨校教學案例。