文/李振新 蘇明揚

國務院國資委落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署要求，在2023年年初召開的中央企業負責人會議、地方國資委負責人會議上提出，要乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動，以更大力度打造現代新國企，更好發揮中央企業核心功能。打造現代新國企，是國有企業立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、助力高質量發展的關鍵之舉，也是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的重要舉措。2023年以來，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓等領導相繼在第二屆國有經濟研究峰會、2023年夏季達沃斯論壇等重要會議上，表示要加快打造發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企。中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧等多名學者共同發力，逐步完善現代新國企的理論構建。在這一過程中，現代新國企的認識越發清晰，任務要求越發明確，實施路徑越發顯然，建設現代新國企勢在必得。

現代新國企與高質量黨建

面對以中國式現代化推動實現中華民族偉大復興的核心布局，現代新國企目標的提出為國有企業未來發展指明了方向。現代新國企，又稱“現代新型國有企業”。與過去相比，現代新國企新在發展方式、公司治理、經營機制和布局結構上。發展方式新，是以高質量發展為導向，實施創新驅動發展戰略，提高價值創造能力，以效率變革、動力變革促質量變革。公司治理新，是持續深化政資分開、政企分開，完善中國特色現代企業制度，大力弘揚企業家精神，提高治理現代化水平。經營機制新，是深入推進分類改革，全面構建新型經營責任制，真正按市場機制運營、按市場規律辦事。布局結構新，是鞏固國有經濟在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業領域的控制地位，有效供給公共服務，改造升級傳統產業，培育壯大戰略性新興產業。

國有企業要實現向現代新國企的轉變，要經歷使命現代化、治理現代化、制度現代化、產業現代化、科技創新現代化、生產經營水平現代化、文化建設現代化，并最終力求能夠增強核心競爭力、完善中國特色國有企業現代公司治理體系。無論是從國有企業改革發展的歷史經驗來看，還是從國有企業改革發展的現實需要來看，國有企業向現代新國企邁進，都離不開高質量黨建的引領與保障，應將國企改革實踐過程中得到檢驗、能復制、可推廣、見成效的成果總結，并升華為經驗、理論，以更好指導具體實踐。

使命現代化，是要落實好黨中央決策部署，發揮國有企業核心功能，保障中國式現代化的實現。

治理現代化，是要貫徹落實“兩個一以貫之”，把黨的領導和完善公司治理統一起來，把黨的領導融入公司治理各方面全過程。

制度現代化，是要健全“三重一大”決策制度，落實黨委（黨組）研究討論前置程序，充分發揮黨委（黨組）的領導作用。

產業現代化，是要利用國內產業鏈優勢和制造業集群優勢，努力成為現代產業鏈鏈長，積極開拓新領域新賽道，培育壯大戰略性新興產業。

科技創新現代化，是要發揮科技作為第一生產力、創新作為第一動力的作用，實現高水平科技自立自強，著力鍛造國家戰略科技力量。

生產經營水平現代化，是要對標國際一流，強化精益管理，提升質量效益。

文化建設現代化，是要實現文化自信自強，傳承紅色基因、賡續紅色血脈，緊跟時代進步潮流，引領企業發展前進的方向。

打造現代新國企離不開高質量黨建引領航向，準確把握現代新國企建設的起始點、切入點和著力點，確保現代新國企建設始終沿著正確道路奮力前進。所謂起始點，就是要不忘初心、牢記使命，弄清楚從哪里來以及到哪里去，就是要立足于黨的事業所處的歷史方位、發展階段、時代特點，清晰國企需要扮演的角色、發揮的作用。所謂切入點，就是要想清楚如何前往既定目標，將馬克思主義的理論邏輯、黨領導一切的政治邏輯、人民至上的價值邏輯、問題導向的實踐邏輯、國企改革的發展邏輯相統一，確保現代新國企穩步推進。所謂著力點，就是要正確把握工作的重點，能夠集中力量重點突破，將黨的領導和公司治理高度融合，黨的建設和企業中心工作高度結合，黨建文化與企業文化高度融匯，將政治優勢、組織優勢和文化優勢轉化為國有企業發展優勢，強化國有企業核心功能，不斷提升企業核心競爭力。

高質量黨建引領保障現代新國企建設的理論思考

在引領保障現代新國企建設過程中，國有企業黨建工作不能為新而新，而是一脈相承、繼往開來，在時間跨度上、理論維度上和實踐層次上表現出高度的連續性，具有頑強的生命力，不是建空中樓閣那般曇花一現。因此，現代新國企黨建應該是能夠跨越時空維度的，做到傳承歷史、面向現實、引領未來。

現代新國企黨建是傳承歷史的。習近平總書記強調：“回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進路，必須把黨的歷史學習好、總結好，把黨的成功經驗繼承好、發揚好。”現代新國企改革發展是一條開拓之路，沒有放之四海而皆準的發展路徑和發展模式，因此更需要苦下“萬丈高樓平地起”的功夫。在國有企業改革發展的洪流中，黨的建設不僅需要隨方就圓，在新時局采取新方法，而且需要將一百多年來黨的建設的優良傳統總結好、繼承好。從領袖毛澤東在三灣改編中提出“支部建在連上”，到不同國企在發展過程中繼承發展為“支部建在車間”“支部建在項目”等，無數鮮活的國企黨建例子已經證明，過去黨的建設所取得的成功實踐經驗和理論成果，能夠成為我們今天面對和解決問題的助力；即使是失敗的案例，“前車之覆，后車之鑒”，也能給我們帶來很大的啟發。把控好現代新國企黨建如何發展，就得弄清楚“過去我們為什么能夠成功、未來我們怎樣才能繼續成功”這一重大課題。這不僅要求黨建工作需要繼承好黨的建設歷史經驗以把握黨建工作的方式方法，而且需要傳承紅色基因實現“立根”和“鑄魂”以把控黨建工作的工作方向。黨建工作是開創未來的，注定需要發揮承前啟后的作用。紅色基因作為中國共產黨人永葆青春本色和青春活力的生命密碼，有著跨越時空的生命力和影響力，傳承紅色基因是國企黨建的必然選擇。

現代新國企黨建是面向現實的。隨著國企改革的深入和社會的發展進步，今天國有企業發展起來后面臨的問題，一點兒也不比發展之前的少。新一輪國企改革深化提升行動涵蓋領域的廣泛性、觸及利益格局調整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性，都是前所未有的。解決問題的困難程度，也是前所未有的，既考驗智慧又考驗勇氣。現代新國企黨建工作不能“避實就虛”，離開國有企業的業務發展空談黨建工作。國有企業有著政治和經濟雙重屬性，黨的領導和黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。國有企業如何將政治優勢和組織優勢融入公司治理、轉化為自己的發展優勢，是現代新國企黨建必須回答的現實問題。習近平總書記強調：“要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效和戰斗力。”現代新國企黨建必須直面問題、聚焦問題，了解前進路上新問題，回首反復出現的共性問題，找準這些問題的核心、解決好這些問題，服務保障好企業生產經營，推動國有企業實現高質量發展。

現代新國企黨建是引領未來的。習近平總書記指出，要緊跟時代步伐，順應實踐發展，以滿腔熱忱對待一切新生事物，不斷拓展認識的廣度和深度，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，以新的理論指導新的實踐。黨的事業從來都是在開拓創新中建立的，需要在漫長的探索過程中創新方式方法，總結經驗教訓，將經驗教訓升華為可以指導實踐的先進理論，其過程注定充滿艱難險阻。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，以高質量黨建助力現代新國企高質量發展，是一項前無古人的開創性事業，沒有現成的答案可言。國企黨建需要在理論上不斷探索、不斷突破，來指導國有企業向現代新國企轉型發展的具體實踐，又在實踐過程中摸索規律升華黨建理論，以發展著的黨建理論指導發展著的國有企業轉變。因此，現代新國企黨建必須銳意進取，破冰前行，在具體黨建工作中豐富黨建理論，以創新黨建理論引領現代新國企發展。

高質量黨建引領保障現代新國企建設的實踐路徑

打造現代新國企是一個由量變到質變的過程，不可能一蹴而就，也不可能整齊劃一，需要國企在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，因地制宜，按照自己的歷史背景、業務發展、人員組成等具體實際情況探索實踐，找準黨建工作的發力點，實現工作效果最優化，逐步邁向現代新國企。高質量黨建至少可以從政治路徑、思想路徑、組織路徑、人才路徑和監督路徑五個方面為現代新國企建設提供引領和保障。

政治路徑：黨建引領標定航向，臨難不懼勇向前。國有企業是黨執政的物質基礎和政治基礎，在以中國式現代化實現中華民族偉大復興的征程中發揮著不可替代的重要作用。國有企業大多擁有光榮歷史，肩負重要職責使命，在新一輪國企改革深化提升行動中容易產生慣性思維和路徑依賴，容易在過往功績的光環照耀下驕傲自滿、求穩怕亂，容易遇問題就繞、遇挑戰就退，甚至不愿斗爭、不敢斗爭、不會斗爭。因此，如何在改革發展過程中保持舍我其誰的勇氣、一往無前的銳氣和百折不回的志氣，是廣大國企工作人員必須思考解決的首要難題。在建設現代新國企征程中，要教育引導各級領導干部和全體干部員工胸懷“兩個大局”，自覺提高政治站位，從“兩個確立”的政治高度、“兩個結合”的理論高度、“行動指南”的實踐高度，學習好、貫徹好、運用好習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于發展國有經濟的重要論述，時刻對標對表習近平總書記重要指示批示精神，引領國有企業堅定不移聽黨話跟黨走，科學應對重大風險挑戰、破解改革發展黨建難題，為企業高質量發展提供堅強政治保障。

思想路徑：黨建引領統一思想，萬眾一心成合力。政治上的堅定，源于理論上的清醒。堅持以科學理論引領、用科學理論武裝，是我們黨永葆先進性、純潔性的根本保證。國有企業業態分布廣泛，人員來自五湖四海，各自經歷不同、認知形成狀態不同，思想認識必然參差不齊。加上社會環境迅速變化，各種錯誤思潮沉渣泛起，對于現代新國企的認識可能會出現偏差。沒有形成統一思想，不能凝聚整體共識，便不能集中力量。國有企業黨的建設工作高度重視員工思想教育工作，通過黨的創新理論武裝和各種教育學習方式創新，推動廣大員工統一思想、統一意志、統一行動。黨的組織深度嵌入國有企業各個部門、各個層級，與廣大一線工作人員緊密聯系，及時傳達貫徹對于改革發展的決策部署和正確認識。垂直的領導體系能夠迅速傳達上級部署要求、反饋基層員工思想動態，在例行的“三會一課”和談心談話等過程中能夠講清形勢、答疑解惑，進而統一員工思想認識、形成合力。在建設現代新國企征程中，要用黨的創新理論凝心鑄魂，最大限度凝聚忠誠之心、團結之心、擔當之心、責任之心、參與之心、奮進之心，不斷強化員工的使命感自豪感幸福感，以此催生內在動力、挖掘創新潛力、增強發展合力，為企業高質量發展提供堅強思想保障。

組織路徑：黨建引領強化堡壘，攻堅克難破困境。黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。一分部署，九分落實，如果不能沉下心來把具體謀劃具體措施進行落實，再遠大的目標、再恢弘的藍圖，也只是鏡中花水中月。宏偉藍圖的實現，需要大腦的指揮決策，也需要神經末梢和各個細胞發揮作用。全國國有企業黨的建設工作會議7年來，國有企業黨的領導、黨的建設得到全面加強，黨建工作虛化、弱化、淡化、邊緣化的現象得到徹底扭轉，管黨治黨由“寬、松、軟”全面走向“嚴、緊、硬”，國有企業各級黨組織吸引力、凝聚力、戰斗力顯著增強，黨委（黨組）領導作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發揮。在建設現代新國企征程中，要堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發展，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸、在基層扎根，全面提升基層黨組織的組織力，增強政治功能，夯實堅持黨的全面領導的根基，為企業高質量發展提供堅強組織保障。

人才路徑：黨建引領培育人才，源頭活水促改革。人才是企業的核心競爭力，是企業的“第一資源”。國家發展靠人才，民族振興靠人才，企業興旺靠人才。從實現現代新國企的路徑來看，需要在各個領域都要達到前所未有的高度，急需一支能打仗、打勝仗的人才隊伍。此外，廣大員工是國有企業改革發展的主體，打造現代新國企離不開員工的主人翁精神和群策群力。國有企業在堅持黨管干部、黨管人才總原則下，與市場配置人才資源充分接軌，兼備二者優勢，摸索出“市場化選聘、契約化管理”選人用人機制。多年的實踐經驗及成果已經表明，國有企業黨組織能夠成為企業員工的伯樂，做到精準識才用才；提供培養鍛煉機會，激發員工主動提升自我，針對性培育員工干事創業能力，實現企業高質量發展與員工成長成才的內在統一。在建設現代新國企征程中，要樹立正確選人用人導向，選優配強“關鍵少數”，加大干部員工培訓力度，充分做好“育煉結合”，健全選用育留制度機制，激勵干部“敢想敢為”，加強年輕干部培養使用，確保事業“后繼有人”，為企業高質量發展提供堅強人才保障。

監督路徑：黨建引領正風肅紀，防微杜漸保發展。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的作風建設永遠在路上。當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨。國有企業資金密集、資源富集，容易發生腐敗問題。腐敗問題關乎企業的核心利益和長遠發展，腐敗問題越嚴重企業為腐敗付出的成本就越高，嚴重的腐敗問題甚至會腐蝕企業的商業模式，讓企業走向死亡。國有企業改革發展的過程，既是發展風口提供乘勢而上機會，又是動態變化提供渾水摸魚環境，要時刻預防和懲治腐敗現象、腐敗行為，抓早抓小、防微杜漸，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，發揮監督保障執行、促進完善發展的作用。在建設現代新國企征程中，要大力倡導清正之風，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，大力倡導清明之風，堅決守住國有資產不容流失底線，大力倡導清廉之風，落實初始即嚴、全面從嚴、一嚴到底的工作要求，營造風清氣正政治生態，為企業高質量發展提供堅強紀律保障。

黨建強則企業強，黨建興則企業興。實踐雄辯地證明，黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，深刻認識現代新國企黨建的本質特征，牢牢把握做好現代新國企黨建的實踐路徑，堅守國有企業的初心使命，聚焦全局工作重點，立牢黨建引領導向，健全黨建量化指標，形成黨建基本規范，打造特色黨建品牌，以高質量黨建引領現代新國企建設取得新成效、再上新臺階，為實現中華民族偉大復興的中國夢展現國資央企擔當、貢獻國資央企力量。

（作者李振新系中國融通科學研究院集團有限公司黨委副書記、紀委書記；蘇明揚系中國融通科學研究院集團有限公司黨群工作部、紀檢工作部部長）

來源｜《國企》雜志2023年12月號（下半月刊）