很多人不知道，距“小蠻腰”114米開外，還有另一座“小蠻腰”。

廣州塔管委會工作人員的一天，就是從沉浸式漫游這座“小蠻腰”開始的，以前走路巡查需要40分鐘，在這座“小蠻腰”僅需5分鐘。

他每每打開手機，也常會收到來自這一“小蠻腰”的溫馨提醒：“廣州塔東側閱江西路有垃圾落地，請前往處理。”

這是廣州塔的“數字孿生”——“智慧塔巡”廣州塔片區智能化管理平臺，與現實的廣州塔景區一樣，事無巨細一一對應，如影隨形同生共長。

現在，“智慧塔巡”已經成為廣州塔管理的“參謀部”，發現問題的“千里眼”“順風耳”，護航廣大群眾安全放心游玩。

群眾的一樁樁“小事”，是構成國家、集體“大事”的“細胞”，小的“細胞”健康，大的“肌體”才會充滿生機與活力。

“智慧塔巡”的背后，是海珠區以黨建為引領，以“百千萬工程”為總抓手，堅持以人民為中心，緊貼超大城市中心城區運行規律特點，在六大領域征集民生微實事603項，建立多元資金籌集機制，加快推動民生微實事駛入“數字快車道”，近日更是印發了《海珠區構建“人人都是數字經濟人 個個都是營商推介師 處處都是數字經濟景”全員全域工作格局三年（2024-2026年）行動規劃》，用實際行動為民謀利、為民解憂，奮力在“大干十二年、再造新廣州”的海珠實踐中走前列、挑大梁、作貢獻。

細心觀察，海珠區民生微實事的特點可以用三個字來概括：“實”“情”“數”。實，指的是舉措之實；情，指的是為民之情；數，指的是數字之“智”。在海珠區，當數“智”化轉型升級、創新再造與百姓的急難愁盼、民情冷暖有機結合之時，一幅“致廣大而盡精微”的民生圖景正徐徐展開。

多核驅動，“智”理有方

重大節假日期間日均客流峰值超過18萬人，作為廣州地標，廣州塔景區如何確保安全有序，讓群眾游玩時更有安全感？

這是海珠區一直在思索的問題，2021年，廣州塔景區管委會成立，建設一個黨建引領下的智慧治理系統想法被提上議程。

“我們希望有一個智慧系統能夠實時顯示廣州塔核心區域究竟有多少人，這樣才能根據人流的情況進行更精準的分級分類管控。”赤崗街道綜合行政執法辦副主任林嘉濤說。

于是，得益于海珠區良好的數字經濟基底，依托1個黨建平臺“黨建聯盟”，廣州塔有了數字“雙胞胎”。大到城市地標建筑，如廣州塔、海心橋等，小到城市基礎“零件”，如井蓋、消防栓、燈桿等，海珠區進行了全面1∶1的3D數字還原，在虛擬的數字空間構造出與廣州塔景區完全對應的“副本”，整合建立了1972項景區數據指標。

正如通過對數字“副本”的調控，景區管理變得更“聰明”，城市治理變“智理”。

以前，工作人員巡查廣州塔核心區沿江區域，東至黃埔涌，西至廣州大橋底，從西廣場出發巡查一遍再回來，全程約3000米，步行大約需要5000步，不算沿途登記信息和處理事件的時間，用時就已經超過40分鐘。

而現在，通過智能化管理平臺“線上”巡邏，漫游巡查該路段一遍僅需不到5分鐘。通過平臺，可以實時查看景區事件的類型、發生地點等信息，自動搜索200米范圍內的工作人員進行調度。

打開廣州塔智慧管理平臺的人流熱力圖，從藝苑路經過廣州塔的區域，常常有個小小的熱力團聚積。

那是新中國船廠文化長廊和口袋公園。向那里走去，卷軸式的文化墻首先映入眼簾，厚重的歷史感撲面而來，一張張老照片、一個個老物件帶人穿越回了那一段段舊時光。

很難想象，這里以前是廣州塔周邊的一個治理“堵”點，電動車和共享單車都停放于此，以前每到雨季會有水倒灌，嚴重影響居民出行安全。

僅靠人力日復一日地巡邏很難解決問題，于是，海珠區將思路從堵點管理轉變為對公共空間的改造和升級，通過開展民生微實事項目的方式，赤崗街道協同城管、水務等多個部門共同發力，重新修葺了一條文化長廊和一個口袋公園，讓治理“痛點”變城區“亮點”。

轉變思路的背后是問需于民、問情于民，是“群眾想什么，我們就干什么”。

立足數字經濟支柱和都市工業底盤，海珠著眼城市功能品質和群眾生活品質雙提升，讓城市空間秩序的演變，轉化成為城市獨特的魅力值和人民共同認可的生活方式，回應人民的需求和向往。

現在，在文化長廊和口袋公園，市民們成群結伴坐在石凳上面聊天，小朋友放心在樹下玩耍，不再有電動車、自行車飛馳而過。居民休閑玩樂的背后，是海珠始終把準群眾需求的“脈搏”，聚焦群眾急難愁盼，群眾美好生活的版圖才能越擴越大。

民之所盼，海珠有“數”

在海珠區，數字化所護航的不只有景區，還有街坊們大大小小的心事。

在江南中街道的青竹小廣場上，有多張乒乓球臺，吸引不少乒乓球愛好者在此打球，很多居民也駐足圍觀。

本來是件惠民的好事，但因打乒乓球時產生的噪音較大，影響了周邊住戶的生活，乒乓球愛好者和居民經常產生矛盾。街道社區常收到居民的投訴，居民之間甚至發生沖突。

“像這種噪音給周邊的居民造成困擾，群眾投訴，我們過去處理，勸說噪音擾民的人離開。但我們一走，他們又回來了，群眾又投訴，這就形成了一個無解的循環。”青葵社區黨委副書記梁麗萍說。

為解決這些困難，江南中街道在青竹小廣場安裝了“視頻監控 噪音檢測 勸阻喊話”三位一體的“守望先鋒”智慧治理系統，這個系統可以實時顯示當前的噪音值，如果超出合理范圍，執法人員收到提醒后，就會先進行遠程喊話，提醒居民降低噪音。

“相關投訴大幅減少，不僅督促居民自覺控制音量，而且更有效地引導群眾樹立了文明鍛煉理念。”梁麗萍說。

在海珠區，立足數字經濟，不僅監測噪音有了“千里眼”，電流也有了“指紋”。

華洲街道某出租屋屋主陳先生有個煩心事兒，就是租戶總是偷偷將電動車電池拿回房間充電。這種行為存在巨大的安全隱患，讓陳先生很頭痛。

為了進一步保護廣大市民的生命和財產安全，海珠區發揮數字經濟優勢，通過實地走訪，問需于民，推出AI電流指紋算法的技防措施——電動自行車用電安全監測平臺，這一平臺采用物聯網 AI電流指紋算法監測技術，首次采用了全國產化物聯專網進行前端數據傳輸，通過加裝在電路中的電紋監測設備對電氣數據進行收集，提取用電設備數據特征，識別不同設備的運行狀態，完成對電動自行車入戶充電行為的監測。

有了這個平臺，陳先生終于能睡個安穩覺。

“連續幾天都沒有電池入戶充電告警信息了，終于可以睡個放心覺了。”陳先生如釋重負，自從使用了AI電流指紋技術后，入戶充電就會即時推送預警信息，他馬上就可以去制止，現在租戶都不帶電池入室充電了。

據了解，海珠區在全區18個街道推廣安裝電動自行車電池違規入戶充電安全監測設備，覆蓋350棟樓宇7062戶，24小時不間斷監測電動自行車入戶充電等違規用電行為。2024年上半年，告警總數環比下降49.25%，火災防控成效明顯。

不僅如此，海珠還有更多的“數字衛士”陸續上崗，守護人民安全，邁入智能時代。

在南石頭街道，有一個智能化、數字化消防安全巡查系統——“平安南石”上線試用，這是該街道創新運用技術 手段，為居民群眾織密的消防安全“防護網”。

目前，借助“平安南石”巡查系統，南石頭街道已摸清轄內各類場所基礎數據及隱患情況，實現現場執法、執法文書現場打印，圍繞消防安全工作內容、軌跡及結果作出閉環管理，有效提高了工作效率，助力消除消防盲區死角，全力保障居民群眾生命財產安全。

這些都是海珠區多元拓寬渠道征集而來，瞄準民眾所需所盼而推動解決的民生微實事項目。對于基層所需所盼，海珠用精準的數據說話，做到心中有“數”。

海珠區深化“五帶五強”聯系服務群眾工作機制，用好全省首個人口數據大平臺“18 270 20”基層數據池，整合樓宇房屋等13個大類、116個小類近704.9萬條數據，推動群眾需求研判從靜態分散向集約高效轉化。同時，推動全區74個單位領導班子、2100名村社“兩委”干部、1078名“兩代表一委員”等深入村社一線包聯走訪，采取“集中 日常”“線上 線下”多合一收集方式，推動需求征集更加“耳聰目明”。

察“數”之能，彌“數”之不能

“志愿者們陪我去醫院掛號看病，從早上8點忙到下午2點多，連水都忘了給志愿者們喝！”家住江南中街道的陳婆婆今年85歲了，提到江南中街道連一口水都沒顧得上喝的熱心志愿者們，她感到有點內疚。

6月中旬，獨居的她想去醫院看病，知道江南中街道推出了“陪依（醫）計劃”，就打電話給街道，希望能有志愿者陪她就醫，街道立刻派出志愿者上門提供陪診服務。

“人年紀大了，很容易生病，常常要去醫院。一開始我不知道有這個‘陪依（醫）計劃’，后面街道介紹了這個計劃給我，對我們這些獨居老人真的很有幫助，每次我打電話過去找他們幫忙，都很熱情。”陳婆婆感慨地說。

周伯今年80多歲了，跟陳婆婆一樣，也是一名獨居老人，去年因為身體原因不得不坐上了輪椅出行，江南中街道得知后主動安排志愿者上門。

“他們幫我換了輕便的輪椅，帶我去醫院買藥，我很感謝他們，沒有他們我都不知道怎么辦才好了。”周伯說。

數字化為城市治理提供了“鑰匙”，但現實城市存在的養老等民生問題，不能僅依賴數字技術解決。海珠區明白，要多用“數字”之所能，也要多察“數字”之不能。

“隨著智能化的推進，從網上取號到打印報告，與機器、手機打交道的環節越來越多。對于不熟悉智能設備的老人而言，卻成為了一道道數字‘鴻溝’，每一步操作都可能成為‘攔路虎’。”談起“陪依（醫）計劃”的初衷，江南中街道黨建辦主任張建說道。

為突破解決這一難題，江南中街道立足街道社區實際，聯動街道內公益組織趙廣軍生命熱線協會，創新推出“陪依（醫）計劃”，針對社區內的獨居老人、孤寡老人等群體，提供陪診就醫、陪護關懷、電話陪聊等服務。

具體而言，老人們通過電話、來訪等方式預約陪診服務及開藥取藥服務，志愿者、社工免費提供接送老人到醫院掛號、問診、取藥等就醫閉環服務。同時，志愿者還通過上門、電話陪聊，對長者提供心理慰藉。今年以來，該街道累計發動社區報到黨員、志愿者3197人次，為老年人、殘障人士等提供服務超1960人次。

民生微實事項目征集是送上門來的寶貴意見，要珍視老百姓內心深處的訴求和聲音，不能辜負信任和期待。

對此，海珠區深化區委組織部、區委社工部等部門協同，加強對項目篩選、經費測算等重點環節的把關指導，實現微實事效果最大化。立足可評可考，以群眾口碑為準繩，鼓勵各領域黨組織創新工作舉措，探索出“康鷺街坊議事廳”征集需求、郭墩社區無物業小區自治小組協商議事、服務成效“六維”測評等先進做法。

推進中國式現代化，辦好民生實事是題中之義。從日常生活中的煩心事，到消防安全的急事，再到基層治理的難事，海珠區都誠心誠意地辦好。海珠明白，辦好民生實事，沒有歇腳喘氣的時候，而要一如既往持之以恒。未來，海珠將始終緊密圍繞群眾最關心、最直接、最現實的民生微實事項目不斷努力，一步步逐漸實現人民對美好生活的向往。

【一線視點】

解決“急難愁盼” 把民生微實事辦到群眾心坎上

當前，海珠區正以人民為中心，用心用情用力辦好民生實事，多個民生微實事穩步推進，數字經濟、創新創業、文化服務、基礎設施、人居環境、健康關愛……每一件微實事都濃縮著沉甸甸的“民生”二字，解決了一批人民群眾“急難愁盼”的問題。

學有所教，點亮“學習燈塔”。受中大紡織商圈影響，康鷺片區吸引了眾多外來務工人員，為了讓他們的子女享受高質量的學習教育，鳳陽街道黨工委推行“砼心義教”民生微實事項目，主動對接華南理工大學土木與交通學院黨委，依托黨群服務中心、“青年地帶”等陣地聯合開展義教活動，推動華工35名品學兼優的大學生與來穗兒童結對組成“砼心”學業輔導組，為220名兒童提供了優質學習資源。

老有所學，托起最美“夕陽紅”。為破解老年教育“一座難求”等現實問題，海珠區委組織部、區委老干部局與11個街道、社區共同設計研發海珠人文、四時養生、文藝提升、生活百科等16項課程，通過系統化、多維度教學，越來越多的老年人愿意走出家門，融入各式各樣的“老年學堂”大家庭里，海珠居民群眾的幸福指數不斷提升。

老有所學、老有所樂，更可老有所為。在海珠區素社街，有個阿關服務站，街坊鄰居們有什么煩心事，都會第一時間想起它。“有困難找阿關”的背后，是素社街道黨工委從街情特點出發，以關錦霞為帶頭人，于2019年打造阿關服務站并開通“阿關熱線”，盤活街道社區零散的志愿資源，組建“素社家園”黨群先鋒隊，讓“阿關”成為推進民生微實事的品牌，零距離傾聽民聲，搭建密切聯系群眾的新橋梁。

【基層聲音】

海珠區“民生微實事”負責人：推動民生微實事駛入“數字快車道”

海珠區堅持以人民為中心的發展思想，緊貼超大城市中心城區運行規律特點，牢牢把握琶洲試驗區重要引擎，以數字化技術賦能民生微實事選準辦好，力促數字經濟、創新創業、文化服務、基礎設施、人居環境、健康關愛等領域從“民生六有”到“民生六優”轉變，加快推動民生微實事駛入“數字快車道”。

我們將立足海珠數字經濟支柱和都市工業底盤，著眼城市功能品質和群眾生活品質雙提升，構建“區主導、街主責、社區主抓”聯動工作模式，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，一體推進民生微實事和“雙微雙愿行動”。

為了讓民生微實事落到實處，我們持續深化拓展“六提六優”村社黨組織鞏固提升行動，邀請了8支能人隊伍的高校專家、文藝大師等156名隊員組成“民微觀察團”，分批下沉18個街道、270個社區實地調研民生微實事工作進展與成效，結合群眾反饋及時優化調整項目內容，推動項目清單化、落實責任化、進展節點化，全鏈條補齊民生短板。

【數讀】

心中有“數”：深化“五帶五強”聯系服務群眾工作機制，用好全省首個人口數據大平臺“18 270 20”基層數據池，整合樓宇房屋等13個大類、116個小類近704.9萬條數據。

“智”理有方：推廣“物聯網 AI電流指紋算法”檢測技術應用，啟用室內充電監測“安全警衛”，覆蓋350棟樓宇7062戶。

幸福“加碼”：聚焦六大領域（數字經濟聚勢提質類、創新創業聚智提速類、文化服務聚氣提效類、基礎設施聚力提檔類、人居環境聚能提升類、健康關愛聚心提標類），梳理民生微實事603項，目前“海創無憂”創新創業人才培訓計劃、康鷺“制衣”智能招工平臺升級、“‘官’心筑夢”困境兒童結對幫扶等63個項目已初見成效。

匯賢聚“能”：發揮各領域黨組織凝聚能人、服務能人、引導能人的作用，以推動基層治理、引領產業發展、帶動群眾致富為目標，組建鄉村規劃團、數字人才團、鄉賢智囊團、青春輕騎兵、黨員先鋒隊、綠色護衛隊、銀齡顧問團、文藝專家團等8支能人隊伍，吸納規劃設計師等156名能人進入隊伍，各展所長靶向帶動社區、聯社發展。

【文字】南方 記者 吳雨倫

【攝影】江智毅

通訊員 楊秋子

【作者】 吳雨倫

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端