2021年4月，黨中央印發修訂后的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，融入了習近平總書記關于教育的重要論述，體現了近年來高校黨建工作的理論、實踐和制度創新成果，對高校基層黨組織工作作出全面規范，是新時代高校黨的建設的根本遵循，為中國特色世界一流大學建設提供制度保證、指明前進方向，需要高校管理者在辦學實踐中深刻領會、堅決貫徹、牢牢堅持。

堅持黨對高校的全面領導

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。 《條例》鮮明指出“把黨的領導落實到高校辦學治校全過程各方面，確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實”。黨的全面領導是高校事業發展的基本前提，是高等教育取得歷史性成就的根本保證，是經過多年探索總結形成的寶貴歷史經驗。

黨中央歷來重視高校黨的建設工作，早在1990年，黨中央專門印發《關于加強高等學校黨的建設的通知》，明確提出“為加強高校黨的建設，要抓緊制定高校黨組織工作方面的黨內法規”，并規定“高等學校實行黨委領導下的校長負責制，堅持黨委的領導地位”。1996年3月，黨中央印發《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，這是黨的歷史上第一個關于高校黨的建設的基本法規，為加強高校黨的基層組織工作提供了制度保障。自此，高校黨的建設工作有了基本遵循。2009年11月，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨的建設工作領導小組組長的習近平同志，親自指導《條例》的第一次修訂工作。2010年8月，黨中央頒布修訂后的《條例》，對推進高校黨的工作制度化、規范化、科學化發揮了重要作用。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在推進中國特色社會主義事業、確保黨的事業后繼有人的戰略高度，就堅持和加強黨對高校的全面領導、夯實高校黨的建設工作作出一系列戰略部署，推動高校進一步實現內涵式發展。在2016年12月全國高校思想政治工作會議和2018年9月全國教育大會上，習近平總書記對加強高校黨的建設和思想政治工作作出指示、提出要求。這次修訂的《條例》，既保留了此前證明有效的要求，又提出與新時代相適應的一系列新要求，為高校黨組織的工作提供了新的遵循，需要我們在實際工作中認真貫徹。

學深悟透《條例》精神

新修訂的《條例》，對高校基層組織工作有關規定作了進一步完善，需要高校管理者學懂弄通《條例》新要求新變化，領會《條例》修訂變化的時代背景和深刻內涵，作為加強黨的理論武裝的一項重大任務，堅持先學一步、深學一層，同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來。

高校黨委要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，要第一時間組織學習《條例》，通過學校黨委、二級黨組織、基層黨支部三級黨組織分別開展學習，確保《條例》各項要求落細落實，不斷提升學校基層黨建規范化、標準化水平。

為了更好地推動《條例》的學習，學校主要負責人要在黨委常委會、校黨委理論學習中心組（擴大）會議等逐字逐句進行領學，組織各級干部師生開展專題學習，幫助廣大黨員干部加深對《條例》的理解和把握，引導全體黨支部對標《條例》對支部職責的規定，積極發揮作用，在重要問題決策、政治把關、團結凝聚師生群眾等方面自覺對標看齊。相關職能部門要認真研究《條例》修訂前后的內容變化和《條例》的重點內容，精心制作輔導材料，指導黨員干部開展學習，推動二級黨組織積極貫徹《條例》精神，進一步理順運行機制，強化黨委政治功能、履行政治責任。與此同時，學校黨委還應在干部培訓中增加專門的《條例》學習環節。

制度的生命在于執行

《條例》的生命在于執行。高校在抓好學習的同時，還要第一時間抓貫徹、抓落實。要按照《條例》要求，第一時間向全校二級黨組織發出通知，規范建立健全二級黨組織黨支部書記例會制度，通過例會制度加強對黨支部工作的具體指導，促進黨支部之間的相互交流，為黨支部參與重大事項決策、反映師生群眾意見建議等提供平臺和機制保障。要對標《條例》要求，進一步修訂完善學校“雙帶頭人”黨支部書記工作室建設質量標準，啟動修訂專職組織員崗位聘任和管理工作實施辦法，不斷夯實基層黨建工作責任。

以同濟大學為例，學校從三個方面進行了積極推進：一是結合《條例》新提法新要求，修訂《中共同濟大學委員會關于進一步完善和落實基層黨建工作責任制的意見》，推動《條例》要求落細落小。二是結合《條例》明確的新原則、新要求，組織黨建工作專家、一線黨務工作者等，通過實地調研、座談研討、課題研究等方式，修訂二級單位黨委會和黨政聯席會議事規則。三是強化干部人才隊伍建設。一方面著力加強干部隊伍建設，注重選拔優秀干部；另一方面，持續加強對人才的政治引領和政治吸納，守好各類人才引進、人才項目推薦的政治關，健全人才培養機制。

總之，《條例》的出臺，對推動新時代高校做好基層組織工作提供了根本制度保障，對進一步貫徹新時代黨的組織路線、推進高校基層組織工作制度化規范化科學化水平具有重要意義，需要高校管理者長期實踐、久久為功，以高校基層組織工作的高質量發展帶動中國特色世界一流大學建設取得新成效、邁上新臺階。

（作者為同濟大學黨委書記）

作者：方守恩

編輯：陳瑜