文｜蔡彬

來源｜《國企》雜志2022年9月號

中交第四公路工程有限公司（以下簡稱中交四公局）是中交集團骨干施工企業(yè)和房屋建筑板塊“鏈長單位”。近年來，四公局黨委深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實加強黨委“把方向、管大局、促落實”作用，創(chuàng)新打造“扛旗”特色黨建品牌，取得了良好效果。

“十三五”期間，公司主營指標全部翻番，成功再造了一個四公局，國有資本保值增值率達465%。2021年，公司新簽合同額突破千億大關(guān)，產(chǎn)值突破500億元，實現(xiàn)利潤20億元，并入選國資委“管理標桿”企業(yè)。

鑄魂領(lǐng)航 確保企業(yè)發(fā)展正確方向

一是全面落實“第一議題”。堅持把學(xué)習習近平總書記最新重要講話精神列為黨委常委會“第一議題”、領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)“第一課程”，切實將習總書記重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為堅持高質(zhì)量發(fā)展的新思路新舉措，確保始終沿著習近平總書記指引的正確方向前進。

二是堅定踐行國家戰(zhàn)略部署。始終胸懷“國之大者”，牢記做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的使命責任，堅決服從服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，積極投身交通強國、美麗中國、“一帶一路”建設(shè)，成功實施京新高速、海南環(huán)島公路、江玉高速等一大批重點工程，多次榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎、魯班獎、詹天佑獎。堅決踐行碳達峰、碳中和“30·60”戰(zhàn)略目標，成立建筑科技事業(yè)部和中交綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新工作室，實行揭榜掛帥機制，以綠色建造、智慧建造和建筑工業(yè)化作為主攻方向,積極貢獻“綠色建造方案”。圍繞冬奧會、冬殘奧會如期辦賽目標，把“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念落實到各項工作任務(wù)中，高質(zhì)量完成配套設(shè)施建設(shè)。

三是大戰(zhàn)大考踐行央企使命。堅決響應(yīng)黨中央號召，在脫貧攻堅、防汛抗洪、疫情防控等大戰(zhàn)大考中召之能來、戰(zhàn)之能勝。定點幫扶新疆、云南“三鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”脫實現(xiàn)整體脫貧“摘帽”，派遣掛職干部接續(xù)助力鄉(xiāng)村振興，打造“產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶”三位一體模式，累計投入幫扶資金1500萬元。組建BIM青年突擊隊，投身武漢火神山醫(yī)院BIM設(shè)計；發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，累計支援全國23個防疫醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，按期交付床位9400個，在抗疫一線注入四公局力量。在各地自然災(zāi)害發(fā)生期間，各級黨組織和黨員盡銳出戰(zhàn)，第一時間趕赴現(xiàn)場馳援，累計參與搶險救災(zāi)300余次。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

一是推動黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機統(tǒng)一。堅持以結(jié)構(gòu)體系、制度體系、決策體系建設(shè)推動黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理，持續(xù)健全黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度機制，制定完善《黨委會議事規(guī)則》《董事會工作規(guī)則》《總經(jīng)理工作規(guī)則》等制度，明確黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事決策清單。建立健全董事長、黨委書記“一肩挑”“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，初步形成了“領(lǐng)”“導(dǎo)”“管”“辦”“督”“促”的“六維”治理模式，目前，四公局總部及所屬18家實體機構(gòu)已經(jīng)100%完成黨建入章、交叉任職、前置研究等體系修訂工作，黨委“把方向、管大局、促落實”領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。

二是在持續(xù)深化改革中加強黨的建設(shè)。全面落實國有企業(yè)改革三年行動和對標世界一流管理提升行動部署，在全面完成本級公司治理改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，以“三個互補”“四個機制”“四個是否”的“344”外部董事工作體系，規(guī)范所屬企業(yè)外部董事選派、履職與考核評價，有力推動所屬企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。全面推行任期制和契約化管理，150名經(jīng)理層成員全部完成“兩書一協(xié)議”簽訂工作，完成率100%，積極推進“三項制度”改革，切實讓市場在人力資源配置中起決定性作用。

三是在聚焦主責主業(yè)中強化黨建統(tǒng)領(lǐng)。胸懷“國之大者”，深謀遠思企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，勝利召開第三次黨代會，科學(xué)編制《“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確提出錨定“一強三優(yōu)”目標、奮進“五大跨越”路徑、建強“六大體系”保障的“456”總體發(fā)展思路。堅持把房建業(yè)務(wù)打造成四公局核心競爭力，圍繞綠色低碳、數(shù)字智能、建筑工業(yè)化打造房建特色品牌。大力提升高端房建供給能力，承接超高層項目7個，會展場館類項目21個，打造了北京石景山、成都青白江等一批城市更新項目；全力保障民生需求，累計實施超3000萬平米保障性住房。

人才強企 打造高素質(zhì)專業(yè)化國企鐵軍

一是堅持黨管干部。堅持國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標準，強化“以業(yè)績論英雄、英雄不論出處”用人導(dǎo)向，大力選拔任用“組織放心、群眾滿意、員工服氣”的干部，共研究54批次干部調(diào)整，跨單位、跨區(qū)域、跨專業(yè)交流局管干部657人次，連續(xù)3個年度選人用人工作總體評價為“好”的比率均超95%，選人用人工作質(zhì)量持續(xù)提升。

二是強化市場導(dǎo)向。全面實施公開競聘、末等調(diào)整和不勝任退出辦法，嚴格落實能上能下實施細則，堅決打開“能下、能出、能低”通道，搬走“鐵交椅”、打破“鐵工資”、砸爛“鐵飯碗”，讓干得好就上，干不好就讓，在中交四公局蔚然成風。堅持把組織配置的“嚴”和市場選擇的“活”有機結(jié)合，建立靶標定向、多維引進、強力支持的人才引進機制，面向社會累計引進中高端急需緊缺人才300余人。加大科技創(chuàng)新激勵力度，實施“揭榜掛帥”“賽馬”機制，薪酬分配向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域傾斜，不斷激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力動力。堅持嚴管與厚愛并行，把握“三個區(qū)分開來”，為擔當作為的干部撐腰鼓勁，引導(dǎo)干部心無旁騖干事業(yè)。

三是聚焦能力擔當。聯(lián)合中央黨校、知名高校開展高級管理人員培訓(xùn)班、項目經(jīng)理輪訓(xùn)班等培訓(xùn)項目，累計培訓(xùn)重點骨干人才1818人次。加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，把項目建設(shè)主戰(zhàn)場、科技攻關(guān)最前沿作為培養(yǎng)干部專業(yè)能力、練就高強本領(lǐng)的“主課堂”，引領(lǐng)年輕干部在干事中長本事、在負重中變厚重，截至目前，局管干部“80后”占比38%。制定《中交四公局員工職業(yè)道德和領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部“十要十不準”，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為。

雙融共促 黨建統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展同頻共振

一是壓實管黨治黨責任。緊緊抓住黨建責任制這個“牛鼻子”，構(gòu)建“明責、履責、考責、問責”黨建工作責任體系，用好考核評價這個指揮棒，既報經(jīng)濟賬，又報“黨建賬”，推動黨建考核和經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果更有效聯(lián)動，以追責問責推動履職盡責。每年開展黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，對基層黨建工作“掃描畫像”，形成年初部署、年中督導(dǎo)、年末考核的工作閉環(huán)，推動把管黨治黨政治責任、治企興企經(jīng)營責任一并抓在手上、扛在肩上。

二是建強黨建特色品牌。創(chuàng)新打造四公局“扛旗”特色黨建品牌，厚植“見紅旗就扛、見第一就爭”的精氣神，把生產(chǎn)經(jīng)營的難點作為黨建工作的重點，持續(xù)打造基層黨建標桿、黨員示范崗、黨員突擊隊、“黨建 ”等載體，真正讓基層黨組織“活”起來，基層黨建工作“實”起來，持續(xù)培育一批有鮮明特色、有顯著成效、有推廣價值的基層黨建標桿和黨員示范崗。累計獲評中央企業(yè)“基層示范黨支部”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“先進基層黨組織”等省部級以上榮譽84項（個）。

三是攻堅克難彰顯本色。堅持堡壘筑在一線、黨旗飄在一線，在推動改革發(fā)展上挑重擔，在完成急難險重任務(wù)中當先鋒、作表率。在內(nèi)蒙巴丹吉林沙漠無人區(qū)，克服了無水、無電、無路、無通信等極端艱苦環(huán)境，如期建成了世界上穿越沙漠里程最長的高速公路—京新高速臨白段。在自主投資110億元建設(shè)的江玉高速中，項目黨支部將黨建融入生產(chǎn)施工和運營管理全過程，為當?shù)厣贁?shù)民族和貧困戶解決就業(yè)崗位近1000個。在援滬戰(zhàn)疫中，上海總部基地項目黨支部緊急集結(jié)360名工作人員、322臺機械設(shè)備投入緊急援建任務(wù)，圓滿完成3個方艙、3個隔離點建設(shè)任務(wù)，為打贏上海疫情防控大仗硬仗做出了積極貢獻，得到上海市委市政府的高度好評。

（作者系中交第四公路工程局有限公司黨委書記、董事長）

編輯丨葉子