【經驗交流】

創新“四個三”工作模式

激發國企黨建活力

河北鋼鐵集團宣化鋼鐵公司黨委通過“四個三”黨建模式做實了企業基層黨建，形成了黨建領航、支部領跑、干部帶頭、黨員示范、群眾同行的生動局面，有效解決了“基層黨建責任落實不均”、“黨員教育管理措施乏力”、“黨組織凝聚力不強”等問題。

文/徐文華

黨支部書記上黨課

河北鋼鐵集團宣化鋼鐵公司（以下簡稱：河鋼宣鋼）黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在企業轉型發展中過程中緊緊圍繞加強國企黨建這個“強根鑄魂”的關鍵，通過構建“四個三”黨建工作模式，將黨建工作與企業中心工作緊密融合，進一步激發出黨組織內在動力，不斷強化企業黨建深度融入生產經營工作中的價值創造，把企業黨建的獨特政治資源轉化為推動企業轉型發展的現實生產力。

以突出“三個加強”為“根本點”，進一步強化全面深化改革過程中黨的領導作用

看齊“核心”強思想，筑牢改革發展基石。一是強化思想政治教育，河鋼宣鋼黨委組織公司30多名黨委書記、200多名黨支書記講專題黨課600余次，分層、分類組織各級黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“產品升級與結構調整、學黨章做合格黨員、轉型升級綠色發展”廣泛開展大討論。開展為期3個月的“新時代新征程新發展”主題黨建活動不斷豐富“兩學一做”學習教育的時代內涵，組織了2次黨建調研督導和1次政治性專題巡查，確保了各項工作高標準落實到位；二是廣泛組織培訓教育，堅持缺什么學什么，弱什么補什么，聘請黨校專家教授有針對性地為公司240多名處級以上黨員領導干部、公司兩級黨務工作者進行了十九大精神、黨章和黨務基礎知識等專題輔導培訓；兩級黨委以集中學習、研討的方式，組織800多名科級以上黨員干部進行了40課時專題的學習，同時充分利用“三會一課”等黨內組織生活，使習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在基層黨組織中得到全面宣貫落實，確保全公司黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦，即學即行，落地見效。

突出“政治”強黨性，落實“兩個堅決維護”。河鋼宣鋼黨委堅持以政治建設為統領，深入開展政治性警示教育、肅清周本順等人惡劣影響優化政治生態教育、中央巡視意見整改等工作，兩級班子先后組織召開了年度專題民主生活會、政治性警示教育專題民主生活會和巡視整改專題民主生活會，通過查擺問題、剖析原因、嚴肅整改，營造風清氣正的良好政治生態，使“兩個堅決維護”成為廣大黨員干部自覺行動。同時深入開展形勢任務教育活動，注重發揮工會、共青團等群團組織作用，密切關注職工思想動態，積極搭建溝通平臺，切實做好黨員干部群眾的思想政治工作和精神文明建設，集聚正能量，弘揚主旋律，引導廣大干部職工認清形勢、堅定信心，積極投身公司生產經營主戰場，為公司改革發展提供了堅實的群眾基礎。

突出“制度”抓黨建，強化黨組織領導力。一是黨建工作寫入公司章程。認真落實中央和上級黨委關于加強國有企業黨的建設有關要求，公司和下屬12家法人單位按要求及時將黨建內容寫入公司章程，使黨委把方向、管大局、保落實作用進一步加強。二是規范實施決策運行機制。嚴格落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序要求，對黨委會議事規則、董事會議事規則、總經理工作細則、“三重一大”決策實施意見等4項制度進行了修訂完善，并在實際工作中貫徹落實到位，進一步強化了黨對企業的全面領導。

開展“黨員環保責任區”活動

以抓好“三支隊伍”為“關鍵點”，進一步強化企業轉型發展進程中的人力保證

突出“精準”提素質，加強各類人才隊伍培養。圍繞“提升效率、提檔晉級”核心任務，持續推進“245”人才培養工程，大力培養和遴選“專業技術、操作技能、經營管理和非鋼事業”4類人才，有針對性的實施“高端人才引領工程”、“緊缺人才倍增工程”、“青年人才儲備工程”、“非鋼人才拓展工程”和“創業人才轉型工程”等5項人才培養工程，為公司改革發展提供有力地人才保障。全年累計開展各類培訓489期，培訓17000人次，培育100個以入庫專家為領軍人才的創新團隊，圍繞產線技術難題完成攻關課題96項，實現挖潛創效4億余元，有力推動生產經營創新創效。

突出“質量”抓選用，加強黨員干部隊伍建設。公司黨委始終堅持正確的用人導向，在育強、培優、管好、用活上全面發力，制定實施了《廠處級干部任免管理辦法》、《科級干部任免管理辦法》、《科級干部任免管理補充規定》、《持股改制單位班子成員任免管理工作操作規程》，并嚴把選任關口，實施全流程備案，切實把一批高素質、專業化的優秀人才充實到了干部隊伍中。去年以來選拔中層正職13人、副職19人，調整交流中層干部54人；選拔廠處級助理12人，選拔正科級干部89人、副科級干部112人，（其中80后占本年度新提副科總數的46%，占科級干部總數比為17.80%，比上年度提高了6.46%）調整科級干部123人，進一步優化干部隊伍結構。同時不斷加大優秀年輕干部培養使用力度，通過《見習作業長培養管理辦法》等相關制度的制定和實施，共選拔培養大學生見習作業長239名，全部成長為基層業務骨干，其中有38名提拔到了副科級崗位，有效激發和調動年輕大學生工作的積極性和主動性。

突出“嚴實”抓作風，促進黨務干部履職盡責。河鋼宣鋼黨委深刻把握新時期加強黨的建設新要求，第一是在充分調研的基礎上指導公司22個基層單位成立了黨群工作科，配齊配強專職黨務工作人員120余名，持續增強黨建工作力量。第二是遵循黨政同責一崗雙責原則，嚴格落實《干部能上能下工作實施方案》，對履職不力的干部進行了處置，其中降職處理16人、誡勉談話8人。第三是以“好班子、好隊伍、好作風、好業績”和“高素質、高標準、高質量、高效率”，“四好、四高”為工作標準，不斷健全和完善“書記抓、抓書記”黨建工作責任制，通過開展“對職定責、對標踐諾”活動，使兩級班子的決策力、戰斗力、創新力不斷增強。

深化“黨員精品崗”建設

以健全“三個體系”為“支撐點”，進一步強化全面加強基層黨建工作的責任落地

突出“三定”立標桿，建立完善黨建目標管理體系。河鋼宣鋼黨委按照基層黨建工作實際，制定了《黨建工作目標管理工作標準》，設立了領導班子建設、黨建規范化管理、黨支部建設、黨員隊伍教育管理等8大類65項黨建內容的工作標準，實施黨建精細化目標管理，精準制定黨建責任清單、任務清單和措施清單，定責任、定目標、定措施，通過建立和實施黨建責任目標精細化管理，有效增加了各級黨組織工作的壓力感，有力推動黨建責任層層落實。

突出“指標”嚴考核，加強黨建績效考評體系建設。為破解黨建工作定性多、定量少、難落實等制約企業黨建發展的瓶頸問題，切實發揮考評“指揮棒”作用，明確黨委主體責任、書記第一責任和班子成員“一崗雙責”的目標任務，并寫入崗位職責，以“責任歸位”促“責任到位”。建立生產經營、黨建“雙百分制”考核辦法和黨建工作不合格“一票否決”制，配套出臺了《黨建工作考核辦法》、《黨委書記抓基層黨建工作述職評議辦法》和《干部能上能下工作實施方案》等制度，構建“規定動作 特色亮點”、“日常工作 重點工作”的2 2考評體系。將黨建工作目標納入企業KPI綜合績效考核評價體系中，權重由5%大幅提高到20%，并與各級領導班子成員的薪酬掛鉤。通過構建多元化考核機制，科學考核、定量考評，科學推進績效評價工作。使黨建工作“軟任務”變為“硬指標”，為推動企業黨建工作提檔晉級提供了制度保證。

突出“四抓”促落實，完善黨建責任落地運行機制。河鋼宣鋼黨委通過抓素質提升、抓對標提質、抓典型示范、抓督導落實，解決基層黨建工作中存在的突出問題，使基層黨建規范化各項任務落到實處。一是分層級抓好黨組織書記、黨務工作者業務素質示范培訓，解決不愿干、不能干、不會干問題。深入推進黨務干部素質提升工程，舉辦基層黨務干部示范培訓班48期，切實提升基層黨務干部履職能力；二是注重典型示范的輻射帶動作用。突出“陣地建設重實效、載體建設重創效、品牌建設重長效”工作理念，積極探索“互聯網 黨建”工作新模式，不斷培育有特色、有影響力的黨建工作品牌，有效增強了基層黨建活動的吸引力。三是通過“黨建雙對標”專題活動。在對標提升黨組織自身建設水平的基礎上，拓展延伸到本單位主要經濟技術指標的對標，以產線為中心不斷強化黨支部建設。四是以落實黨建“一月一清單、一月一檢查、一月一通報”的“三個一”工作機制為抓手，進一步壓實各級黨組織的黨建工作主體責任，確保了基層黨建工作落實落地。

以發揮“三個作用”為“發力點”，進一步強化黨建深度融入企業中心工作中的價值創造

強化黨委政治引領作用。河鋼宣鋼黨委以黨的十九大精神為引領，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念。以高度的政治責任感認真落實推進產能退出等工作，三年來先后拆除了4臺36m2和1臺90m2燒結機，淘汰燒結產能273萬噸。拆除和關停了一座450m3高爐和一座1800m3高爐，關停煉鐵產能205萬噸。關停了兩座120噸轉爐，壓減產能216萬噸；關停了兩座焦爐，關停產能60萬噸，全面完成壓減產能任務。同時不斷創新綠色發展、低碳發展理念，在資金投入、機構設置、管理提升、人員培養等方面，持續加大力度。近年來累計投資5.37億元完成了燒結機煙氣脫硫、除塵改造等32項重點減排項目，同時突出抓好環保設施的運行管理、重點工序環節的排放監測、人員操作等工作，積極采用資源綜合利用的新工藝、新技術，環保管控水平得到極大地提升，企業綠色創新發展步入了“快車道”。河鋼宣鋼加快實施提檔晉級，轉型升級戰略以來，公司黨委牢牢把握京津冀協同發展、京張聯合辦奧等重大歷史機遇，拓寬非鋼發展思路，通過體制機制創新，帶動管理、服務等方面的改革創新，在增強現有非鋼單位生存能力、盈利能力的基礎上，加快“專業化、公司化、市場化”新非鋼單位、非鋼項目的發展。2016年以來，先后成立了鋼源、機電等6家非鋼公司，兩年累計實現外部創收2.89億元，進一步全面提升了企業的綜合競爭力。

發揮支部戰斗堡壘作用。河鋼宣鋼黨委以“標準化黨支部建設”為抓手，高標準建設基層黨員活動陣地，堅持將“兩學一做”學習教育融入生產經營各項工作，創新打造了“活力黨支部，一流示范區”等一批黨建品牌工程，緊緊圍繞深化改革創新、推進產品升級和結構調整重點工作，進行指標體系分解，把每個“提升”的標準，每個“一流”的達標程度全部形象化、數據化。在“活力黨支部，一流示范區”創爭活動中，各基層單位積極探索基層黨建工作新途徑、新方法，貼合實際有針對性的開展黨建特色活動，其中設備能源部黨委圍繞“精益管設備，高效抓能源”主題開展了黨員技術攻關活動，設備管理和能源管理水平得到顯著提升。二鋼軋廠煉鋼作業區黨支部深入開展“黨員精品崗、數據先鋒賽”，去年二季度創造出了轉爐自動煉鋼快速出鋼比率完成88%，超攻關目標13%，達國內先進水平的好成績……通過大力實施創爭活動，使基層黨組織始終保持健康和充滿活力，充分發揮出基層黨支部在公司改革攻堅中的戰斗堡壘作用。

發揮黨員模范帶頭作用。在“兩學一做”和企業生產經營各項工作中，廣大黨員爭當崗位上的排頭兵和領跑者，切實把“學”和“做”落到實處。一大批優秀黨員干部在生產第一線發揮先鋒模范作用，提升了黨支部與黨員在職工心目中的地位與威信。其中以黨的十八大代表、全國勞動模范郝建標為帶頭人的創新工作室，針對生產實際中出現的工藝瓶頸、技術難題等進行課題攻關，自主開發了150T轉爐自動化二級系統模型，1#150噸轉爐成功實現全封閉自動煉鋼，并完成了25項重點自動化技術改造，開啟“萬點受控”模式，HOLD住國內第一精度；以省國資委優秀共產黨員、省金牌技師劉大慶命名的劉大慶創新工作室，自行設計圖紙進行備件加工，每年可節省備件費用30多萬元。省國資委崗位學雷鋒標兵楊高瞻，自主創新獲得21項國家實用新型專利，全部運用于生產實踐。

河鋼宣鋼黨委通過“四個三”黨建模式做實了企業基層黨建，形成了黨建領航、支部領跑、干部帶頭、黨員示范、群眾同行的生動局面，有效解決了“基層黨建責任落實不均”、“黨員教育管理措施乏力”、“黨組織凝聚力不強”等問題。實現了橫向到邊、縱向到底、落實到點，保證了黨建工作全覆蓋，黨組織的內聚力大幅提升。通過創新黨建模式，強化源頭融入、過程融入和載體融入，做到黨政思想同心、目標同向、工作同步、責任同擔，實現了企業黨建與生產經營中心的緊密融合，無縫對接。

(作者單位：河北鋼鐵集團宣化鋼鐵公司)

本文來源 :《國企·黨建》2019年6月號刊登文章