【第471期】孫小勇：強化基層治理的黨建引領

基層治理是國家治理的最末端，而基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。從脫貧攻堅實踐看，基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，在抓黨建促脫貧中得到鍛造，凝聚力、戰斗力不斷增強，基層治理能力明顯提升。從治理實踐看，無論是行政執行還是為民服務，無論是議事協商還是應急管理，都需要做好黨建覆蓋、黨政統籌、黨群聯絡。無論是系統治理、源頭治理，還是依法治理、綜合治理，都需要發揮黨建引領帶動作用，把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面。堅持黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、群眾廣泛參與，才能不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平。

組織建設是基礎，組織優勢發揮是關鍵。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，全國3900多萬名黨員、干部戰斗在抗疫一線；在脫貧攻堅戰中，300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉鎮干部和數百萬村干部一道奮戰在扶貧一線。強化基層治理的黨建引領，有助于激勵基層黨組織和廣大黨員牢記初心、忠誠擔當，以熱血赴使命、以行動踐諾言，促進黨群關系、干群關系得到鞏固和發展。

推動基層治理現代化，管黨治黨是保障。不管是腐敗問題，還是形式主義、官僚主義新變種，都會對基層治理造成嚴重干擾，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大打折扣。只有不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸，同時打通基層監察監督“最后一公里”，持續整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，才能推動實現基層治理現代化。

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首先，破“五唯”不是去“五唯”，破的是“唯”。作為研究和教學主陣地的高等教育機構，高校中教師評價機制的破“五唯”，并不是完全拋棄學歷、論文和“帽子”作為個人或組織評價的指標，而更多的是不用一個或幾個指標肯定或否定對教師的評價，從而建立一種更加多元、客觀、靈活、合理的評價機制。其次，破“五唯”的目的是“立”機制，建立更加合理的教師評價機制。合理的教師評價機制有利于調動教師的工作積極性，增強高校發展活力。“破”的目的是“立”，是建立更加合理的機制和標準。最后，破“五唯”同樣需要進行分類“破”和分類“立”。不同學科有不同學科的特點，“破”和“立”都需要根據不同學科特點對教師進行分類評價。在制定相對統一的評價機制的基礎上，針對不同學科制定不同的評價側重點和評價權重。

原文鏈接：日本高校導師評價機制分析

新形勢下應大力加強城鎮常住人口的技能培訓，提升他們的人力資本水平，這是他們獲得穩定收入來源的重要保障。實際上，對城鎮常住人口的技能培訓，主要還是對進入城鎮的農村勞動力的技能培訓，他們是接受培訓的主力軍。在城市的發展過程中，需要各方面的勞動力，而不同崗位有不同的技能要求，因此，有針對性地對進城勞動力進行技能培訓，可以保障他們順利地適應崗位需求，從而更好地勝任工作，獲得穩定收入來源。

舉例來說，隨著人口形勢的轉變，高齡少子化已經是中國當前人口的重要特征，這意味著家務和護理的社會化越來越成為一種趨勢，然而，技術的進步和智能機器的發展，使得傳統的家務和護理工作面臨著新的挑戰，面對數字化時代的新需求，需要進行有針對性的培訓，才有可能更好地適應社會發展。其它各行各業對于普通勞動力的需求也同樣發生著變化，因此，對城鎮常住人口進行適應新時代要求的技能培訓，就顯得特別有必要。不僅如此，新經濟和新業態的發展，往往會形成一些新的崗位需求，特別是個性化的需求會日益增多，適應這些新崗位需求，也同樣需要進行針對性的技能培訓。

原文鏈接：發展壯大中等收入群體：潛在人群與培育對策

“雙一流”建設2015年8月啟動，它是在211、985工程基礎上，基于新時代對高等教育發展的戰略部署。第一輪“雙一流”建設取得突出成績，大部分重點建設的學科都邁上新臺階，但毋庸諱言，也存在一些問題。

一是學科方向上。“雙一流”啟動后，一些著名高校紛紛做減法開始瘦身，放棄自己不擅長的學科專業。但與此同時，一些高校又紛紛做加法，搶辦醫學院。同時，大量學校把化學、材料、生物作為重點建設學科，一些重要的基礎學科卻受到冷落。同時，建設學科局限于一級學科也帶來一些不足，國家急需的一些二級學科與交叉學科處于盲區。還有一個敏感問題，就是對學校“三六九等”的劃分。

去年底，第二輪“雙一流”的正式啟動。新一期“雙一流”建設系統總結了上一輪的成功經驗與不足，強調“以學科為基礎，淡化身份色彩”。對于學科建設，它明確提出需求引導下的布局要求：想國家之所想，急國家之所急，服務國家戰略需求，瞄準科技前沿和關鍵領域。夯實基礎學科，加強應用學科，推動學科交叉融合。在評價體系上，它也將探索建立分類發展、分類支持、分類評價建設體系，核心目的還是引導高校切實把精力和重心聚焦在有關領域、方向的創新與實質突破上，創造真正意義上的世界一流。

原文鏈接：“雙一流”引導高校更好地做減法

近年，美國正在全面利用技術優勢建立數據帝國，試圖成為全球數據大腦，進而控制其他國家的經濟命脈與輿論導向。面對美國“數據帝國”的威脅，一些國家不斷反制，防止淪為美國的數據殖民地。歐盟國家團結一致，共同抵抗美國的數據霸權。遺憾的是，限于技術及經濟的差異，大多數國家已經處于“躺平”狀態，任由美國互聯網巨頭收集數據，它們正在淪為數據殖民地。

面對美國的數據霸權，中國要全力捍衛數據主權，反對數據剝削。一方面，中國有能力捍衛數據主權。雖然在互聯網技術上，我國和美國存在一定差距，但與歐盟相比我國優勢明顯。近年來，我國的算法模型與大數據運用為疫情防控提供了重要幫助，冬奧會期間中國也向全球展示了云計算能力。以BAT為代表的中國互聯網企業，初步具備和硅谷巨頭抗衡的能力，而得益于人口紅利和互聯網應用的活躍，我國的數據體量不容小視。我國應逐漸從戰略防守走向主動出擊，倡導讓各國受益的公平數據理念。數據是人類的共同財富，打破數據壁壘才能走向全球一家。

原文鏈接：數據主權戰爭中的反殖民主義

來源： 光明網-學術頻道