【經驗交流】

創新“雙核”驅動激發班組活力

——國投欽電黨委推進黨小組、班組一體化建設

文/張雷李文臣

黨員派駐班組服務員工

習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班上指出，要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。推進黨的建設新的偉大工程，基層組織是根基，黨建基礎工作是支撐。國投欽州發電有限公司（以下簡稱“國投欽電”）黨委認真貫徹落實習總書記這一指示精神，不斷強化黨小組在一線班組的政治引領，牢牢抓住加強黨小組建設這個“牛鼻子”，把黨小組作為黨支部的“前沿陣地”、群眾工作中的“末梢神經”，創新黨小組、班組“雙核”驅動，充分發揮好黨小組的作用，促進黨建工作落地“最后一公里”，激發基層班組活力。

推進組織設置融合，構建基層黨建工作新格局

基層管理單元的組織設置是公司有效運行的基礎和保障。國投欽電注重發揮黨小組的“前沿陣地”作用，積極探索建立符合公司實際的黨小組與班組組織設置融合，有效解決黨小組設置不規范、黨小組與班組設置不匹配等問題，以黨建促業務，推進公司班組建設。黨小組長和班組長“一肩挑”。黨小組長和班組長原則上由一人擔任，按照“合理配置、精干高效”的原則，采取公開競聘、員工測評、組織考察、行政任命的方法，將覺悟高、作風好、能力強、重實干的骨干黨員選配為班組長兼任黨小組長。班組長和黨小組長不是同一人的，注重“班子”融合，充分發揮黨小組長“小政委”、班組長“領頭雁”的作用，注重選優配強黨小組長，并賦予黨小組長“三權”：班組管理的參與權；班組安全監督的報告權；班組職工獎懲的建議權。優化黨員資源配置，充分發揮黨員模范帶頭作用。國投欽電以黨支部為單位，按照工作性質、易于集中、新老搭配、強弱結合的原則，合理設立黨小組，盡量保證每組都有政治、業務素質過硬的老黨員作為骨干力量，實現以老帶新、以師帶徒。對無黨員的班組派駐黨員或黨代表，及時向班組成員傳達上級指示精神，密切關注責任班組人員工作及思想狀況，消除黨員空白班組。將黨建工作“觸角”推向“前沿”，深入了解員工在生產經營中最關心的問題、最困惑的問題，幫助班組剖析、解決他們的思想、管理、安全生產、技術業務等實際問題，督促班組落實部門管理制度，獻計獻策、集思廣益，代表班組向黨支部匯報員工思想動態、合理化建議。

近年來，國投欽電黨委為強化黨小組“前沿陣地”建設和黨員模范帶頭作用的發揮，認真組織開展“黨員進班組”活動，制定《黨員派駐班組表》活動方案，明確黨員“四包”、“三幫”、“兩提高”的責任。2018年設備黨支部建立“黨員代表駐班組”活動卡，開展“黨員代表進班組”活動累計42人次，主要涵蓋活動時間、活動內容、幫助解決的問題及意見建議等，切實解決了生產生活中遇到的問題。同時，組織開展黨員“六個一”活動：擔“一責任”，將黨員責任具體化，開展“黨員管理示范區”等活動；幫“一群眾”，黨員與群眾結對子，答疑解惑、解決實際困難；創“一改善”，積極開展小改革、小發明，針對工作中實際問題提出一個解決方案或辦法；講“一小課”，結合工作崗位實際，每名黨員講好一個黨課或業務課；做“一示范”，黨員至少在某一領域發揮好模范帶頭作用；有“一奮斗清單”，結合實際，設定近期、中期、遠期的奮斗目標，黨員示范引領作用得到了較好的發揮。

辛勞的一線員工

推進管理融合，創建一線生產新局面

黨小組與班組管理融合是“雙核”驅動的難點。國投欽電黨委著力探索黨小組與班組深度融合的有效途徑，針對性地解決“兩張皮”、“空中樓閣”等問題，通過實施思想融合、任務融合、落實融合，有效提升基層組織力，推進黨小組與班組一體化運營。

思想融合。充分發揮黨小組的“前沿陣地”作用，把“觸角”延伸到班組的方方面面，黨小組長通過家訪、召開黨小組會議等形式，掌握員工思想動態，做好員工的思想引導，以保證員工的出勤率、工作量。黨員密切關注責任班組人員思想狀況，把員工在生產管理中困惑的問題作為黨建重點，幫助他們剖析、解決，積極獻計獻策，協助做好班組建設。班組長發現員工有思想懈怠等問題時，向黨小組長發出提醒，及時由黨小組長為其做思想工作，凝神聚氣，匯集正能量。

任務融合。生產任務分配到班組后，班組長需與黨小組長商議，并共同簽訂“包任務，保質量、保現場、保安全”協議，將班組建設同黨員責任區、黨員示范崗創建活動有機結合、同步推進，形成班組建設和黨小組建設目標相同、責任共擔、相互促進的工作格局。

落實融合。在執行任務過程中，黨小組長積極發揮“小政委”作用，不斷強化黨組織的引領、監督、保障職能，定期組織黨小組活動。每月舉行一次黨小組安全技術教育課、每月召開一次黨小組安全分析會、每月開展一次黨員與群眾談心互助活動，定期組織開展“一刻鐘”黨課、流動黨課、紅色課堂、網絡課堂等黨建教育活動。建立班委會協商機制，黨小組長全程參與生產管理，積極發揮“小政委”作用，做好員工的思想政治工作，帶動員工攻堅克難，督促發電任務落實完成，強化生產運行的組織協調，定期開展發電技能大賽、勞動競賽、微車間課堂等業務活動，促進業務創新發展。

2017年以來，國投欽電堅持黨建服務生產經營不偏離，公司組織開展了以“全員爭先進，黨員爭榜樣；精益求精創工匠，創新驅動求發展，提升質量增效益”為主題的“雙爭雙創一提升”活動，充分發揮黨小組“前沿陣地”作用、黨員模范帶頭作用，優化“全員爭當先進、黨員爭當榜樣”積分體系，量化黨員先鋒模范作用，組織一線班組開展“黨員身邊無違章”、“黨員帶頭查隱患”、“黨員身邊無三違”、“電焊技能比武”、“設備隱患治理競賽”等活動，真正實現了黨建工作落地“最后一公里”，在一線班組生產中開花結果。運行黨支部提煉出“五項融合”理念（黨建、文化、安全、班建、培訓五項工作），并經過經驗積累、深入總結最終形成“1 4”特色，在探索黨建與運行管理融合中闖出新路。以“組織建設好、黨員形象好、作用發揮好、制度落實好”為標準，以推進“卓越黨建”提升為關鍵，以“有組織、有活動、有作用、有影響”為要求，開展落實各項工作，把黨建工作成效轉化為支部的發展活力和競爭實力。以黨員固定活動日、班組學習班為契機，堅持“學用結合”，各黨小組與班組共同學習《黨章》、《黨規》，講黨課，“黨員帶頭深入現場開展隱患排查”、“下班時間練仿真機”、“黨員帶你現場學習”等活動，在班組建設中結合“小課集、案例集”等手段，營造了積極工作、主動學習和宣傳榜樣典型正能量的良好氛圍，同時確保了安全生產，真正做到黨建與生產融為一體。

推進考評融合，打造“兩組”建設新坐標

國投欽電黨委把黨小組與班組考評一體化作為提升“兩組”建設的重要抓手，建立“兩組”考評一體化體系，將黨小組和班組的考評結果相互關聯、綜合評定，實現班組與黨小組的同步爭創。把黨小組納入年度班組考核評比，凡黨小組作用發揮不明顯的，所在班組不能評為年度先進，對黨小組作用發揮排名倒數的班組實施“末尾診斷”。為對班組與黨小組同問責、同整頓，建立“黨小組任務落實復命單”制度，檢查黨小組履職情況，提高黨小組服務功能，實現發展同步、考核同步。把黨員日常考核與員工績效考核相結合，黨員積分與班組績效掛鉤，對黨員實行雙重考核，建立“黨員代表駐班組”活動卡，檢查黨員在班組管理、安全生產、技術業務等方面的作用發揮情況，內容涵蓋黨員幫助班組解決問題、向班組長提出意見建議等。通過考核黨員作用發揮情況，激勵黨員帶動員工爭當先進，不斷為發電企業員工賦能，實現群眾與黨員同步比學趕超的良好局面。把班組長、黨小組長列入重點考核，建立班組長優勝劣汰管理機制，按照“合理配置、精干高效”原則實行班組長定期聘用制，定期組織集中考核他們的專業技能、管理能力、任務完成等情況，由人力資源部門依據考核結果作出崗位晉升或崗位退出安排；定期考核黨小組長，主要檢驗其黨的知識、政策宣傳、監督班組、開展活動等方面情況，調動黨小組長的積極性，規范黨小組長工作；定期考察非黨員班組長的政治表現，主要從理論學習、政策形勢等方面進行考核，對政治素質較弱的班組長進行重點輔導，幫助其提高政治修養，盡早加入黨組織。

2017年以來，國投欽電黨委建立黨員積分體系，每月公示積分表，督促他們充分發揮黨員模范帶頭作用，將黨員積分與班組績效掛鉤，激勵他們帶動員工立足崗位爭先進、創優秀、比效益、比貢獻，不斷為員工賦能，化解基層“日學而不進、日思而不行、日做而不知”的問題，生成自驅動、自修復、自涌現的智慧力、行動力、品格力、習慣力，促進全體員工爭優創先。各支部書記每月收集“黨員代表駐班組”活動卡，檢查派駐黨員在責任班組開展工作的情況，對責任班組工作開展好的，對該黨員代表進行通報表揚，并推薦為公司安全標兵、管理能手、先進模范，領導小組視情況研究給予特殊表揚和獎勵，黨員代表在責任班組不發揮作用或作用發揮得不好，領導小組視情對該黨員代表做出處理。每季度根據活動卡上交情況、班組建設情況對進駐黨員代表進行一次評價；年底支部組織員工代表對派駐黨員打分，以此評估項目取得的實效。同時，以“雙核驅動”打造黨建工作品牌、班組建設特色品牌。通過開展黨小組特色黨建活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，創建了一批示范黨小組、卓越黨小組，有效推動班組的全面創新發展。

黨小組、班組一體化建設實踐成果

班組是企業最基本的組織，黨小組是黨組織最基本單元。把實現“黨小組 班組”雙核驅動作為一項工程。強化“黨小組 班組”建設，推進“雙核驅動”工程。將黨員的模范帶頭作用發揮落實到實際工作當中去，帶領群眾勇于拼搏奮斗的精神在工作體現，煉化組織意志和剛性需求、黨員精神和品格，促進黨建工作落地。以圍繞管理目的“實”黨建，以圍繞基層需求“優”黨建，以圍繞管理提升“強”黨建，煉化基組、煉化崗位現場、煉化員工素養，形成“雙核驅動”黨小組黨建工作特色品牌，實現“黨小組 班組”雙核驅動。近年來，在“雙核驅動”下，實現了“創工匠”項目32個、“創新”項目18個、“質量提升”項目29個。國投欽電黨委堅持把黨建工作融入班組建設中，全面提升了黨員和干部的服務意識，有效發揮了黨員的先鋒模范作用，帶領全體員工形成了“敢爭勇創”的良好氛圍。

堅持黨建服務生產經營中心工作不偏離，每個黨小組、黨員扎根到班組日常工作中，充分發揮黨的思想政治優勢和黨員先鋒模范作用，全力推進各項工作。黨建工作與生產經營深度融合是一項長期工程，要有著“咬定青山不放松”的精神，努力建立與公司戰略目標相一致、與公司發展模式相匹配、與運行管理機制相協調的黨建工作方法，更好地服務公司發展、服務職工群眾，充分發揮黨建工作的引領作用，不斷促進公司改革與發展。

（作者單位：國投欽州發電有限公司）

本文來源:《國企·黨建》2019年12月號刊登文章