清水河社區(qū)是臨滄市耿馬傣族佤族自治縣7個邊境村（社區(qū)）之一，也是中緬印度洋新通道最前沿陣地，國家一類口岸清水河口岸就坐落于此。近年來，清水河社區(qū)充分發(fā)揮口岸屬地社區(qū)優(yōu)勢，通過“聚合力、強動力、增活力”，主動融入全縣“一軸三線四園三節(jié)點”建設布局，著力建強耿馬自治縣邊疆黨建長廊陣地，實現(xiàn)“末梢”向“前沿”的華麗轉(zhuǎn)變，持續(xù)闖出一條擴大開放、共享共贏的發(fā)展道路。

清水河社區(qū) 供圖

勠力同心，以組織優(yōu)勢聚合力，織密“邊疆黨建長廊”組織建設最前沿統(tǒng)一戰(zhàn)線。持續(xù)深化“國門黨建一體化”，提升黨建聯(lián)合體的引領力、組織力、服務力，為邊疆黨建長廊建設提供組織保障。

優(yōu)化聯(lián)建體系強引領。扛實社區(qū)屬地管理責任，依托“國門黨工委”成員單位運行機制，與轄區(qū)內(nèi)海關、孟定邊境派出所等部門建立聯(lián)合黨組織，實行共抓基層黨建、共育黨員隊伍、共議口岸事項、共保便捷通關、共創(chuàng)國門文化“五共”工作機制，提升轄區(qū)基層治理，今年以來，研究解決問題117個。

強化組織力量優(yōu)化保障。立足“邊”的定位，定向?qū)?名熟悉通關流程、財務稅務、外交外貿(mào)的駐村干部選派到社區(qū)駐村，制定“周一講課制”，共同學習經(jīng)貿(mào)、口岸知識；黨總支與孟定邊境派出所雙向選派1名黨員到黨組織任職，實施“雙帶”培養(yǎng)制度，把27名黨員培養(yǎng)成致富能手。

深化溝通交流促和諧。積極助推內(nèi)外聯(lián)動，社區(qū)黨總支牽頭組建60名“親情志愿服務隊”與緬方親屬常態(tài)溝通，增進雙邊互融。持續(xù)發(fā)揮清水河口岸為僑服務工作站作用，深化與在緬華僑的溝通交流，增強往來互通。利用線上線下邊交會、邊境山街節(jié)、邊民互市貿(mào)易等活動深化人文貿(mào)易交流，增進合作互動。

清水河社區(qū) 供圖

因地制宜，以口岸優(yōu)勢強動力，激活“邊疆黨建長廊”經(jīng)濟發(fā)展最前沿引擎動力。立足全省“三大經(jīng)濟”發(fā)展布局，著眼于口岸優(yōu)勢推動經(jīng)濟發(fā)展，帶動群眾增收，盤活集體經(jīng)濟。立足資源稟賦固根基。

依托緊鄰口岸的優(yōu)勢，由社區(qū)黨總支牽頭，摸清集體閑置土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)資源，通過租賃、承包、招商運營等方式進一步盤活資產(chǎn)資源，每年社區(qū)可獲得集體收益5萬余元；依托清水河口岸，以及孟定邊地傣鄉(xiāng)風情旅游環(huán)線等，每年可增加國內(nèi)外游客量5萬余人，帶動創(chuàng)收500萬元以上。

發(fā)揮口岸優(yōu)勢強莖稈。搭建口岸邊民互市貿(mào)易組織化平臺，以清水河社區(qū)為核心，7個邊境村（社區(qū)）全部成立邊民互市貿(mào)易合作社，吸納轄區(qū)1萬余名邊民加入合作社。通過服務邊民貿(mào)易，邊民、口岸服務公司、合作社按照“543”模式獲得收益，實現(xiàn)多方共贏。據(jù)悉，自今年以來，共帶動群眾增收358.74萬元；實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收143.496萬元。

依托園區(qū)產(chǎn)能展枝葉。推進交通、能源、通信、住房等基礎設施，穩(wěn)步開展“互市貿(mào)易 合作社”“互市貿(mào)易 落地加工”等經(jīng)濟模式，讓“過道”的農(nóng)副產(chǎn)品留在口岸園區(qū)進行精深加工，2023年帶動社區(qū)群眾增收30余萬元，推動企業(yè)利益增長，形成“落地經(jīng)濟”，真正變“通道經(jīng)濟”為“園區(qū)經(jīng)濟”。

引鳳入巢，以人才優(yōu)勢增活力，匯集“邊疆黨建長廊”人才隊伍最前沿“第一資源”。依托全縣人才發(fā)展戰(zhàn)略，加強社區(qū)自身建設，引進人才、留住人才、培育人才。抓實服務保障引人才，建立口岸企業(yè)、人才“一站式”服務窗口，發(fā)揮企業(yè)服務團優(yōu)勢，定期走訪轄區(qū)企業(yè)聽取需求，舉行人才交流活動收集意見，為企業(yè)和人才搭建“雙向通道”，營造良好發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新激勵措施留住人才。持續(xù)做好集體經(jīng)濟的后半篇文章，每年從集體經(jīng)濟中拿出10%，用于激勵引導本土優(yōu)秀人才回引參與新通道建設，目前，共回引鄉(xiāng)土人才12名；拿出集體經(jīng)濟10%，用于提升網(wǎng)格員、“兩委”成員待遇，促進作用發(fā)揮，為轄區(qū)企業(yè)提供完全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。

用活三支隊伍育人才。建立勞務服務、軍警地聯(lián)防、法務服務三支隊伍，將返鄉(xiāng)青年、致富帶頭人、退役軍人納入其中持續(xù)培養(yǎng)。以清水河口岸出入境人員服務中心為依托，培育緬語、會計等多方面專業(yè)人才30余人為大通道出入境人員提供代辦、咨詢等暖心服務27萬人次。

云南網(wǎng)通訊員 李林永 趙進紅