欄目介紹

“壹引其綱，萬目皆張。”為深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認真貫徹習(xí)近平總書記就中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出的重要指示，全面落實市委有關(guān)工作部署和全市政法系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議精神，著力“挖掘打造具有鮮明政法特色的黨建隊建亮點品牌”，市委政法委不斷加強“微創(chuàng)新·強黨建”專欄建設(shè)運用，通過機制創(chuàng)新小切口，生動展示首都政法系統(tǒng)以黨建帶隊建促業(yè)務(wù)的亮點舉措、實績實效，不斷激發(fā)黨建創(chuàng)新活力，推動“盆景”連成“風(fēng)景”，持續(xù)增強基層黨組織政治功能和組織功能，為深化政法領(lǐng)域改革實踐、奮力推進政法工作現(xiàn)代化注入新動能。

讓我們講好首都政法系統(tǒng)黨建創(chuàng)新故事，積極宣傳黨建“政”能量，奮進新征程、建功新時代！

推介人：馬鋼錘

馬鋼錘，北京市門頭溝區(qū)人民法院王平村人民法庭庭長、黨支部書記。王平村人民法庭以黨建為引領(lǐng)，打造“ping事小亭”黨建品牌，創(chuàng)新“四ping”工作法，以黨建帶隊建促業(yè)務(wù)，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理格局，將服務(wù)重心下移、審判資源下沉，發(fā)揮法治為鄉(xiāng)村振興保駕護航的作用。

今天，馬鋼錘作為品牌推動者、踐行者，向讀者推介四“ping”黨支部工作法。

推介機制：

四“ping”黨支部工作法

“憑”心而為，以初心守護鄉(xiāng)村平安

黨的二十大報告指出，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興。王平村人民法庭黨支部堅持黨建引領(lǐng)，讓黨員在以司法之力服務(wù)鄉(xiāng)村振興中踐行初心使命，激發(fā)內(nèi)生動力。

十年前，王平鎮(zhèn)轄區(qū)的某村進行險村改造，20戶村民的建房工程被承包給了包工頭齊某，齊某又將活包給王某具體施工，兩人與村民草草地簽了許多協(xié)議，各方之間建房款的支取也毫無章法，工程款項遲遲未結(jié)，王某便將村民、齊某訴至法院。

“您說要我自己的錢怎么就這么難呢！”在法庭上，王某數(shù)次哽咽。村民面對王某的哭訴并沒有買賬，“你說的賬不對，我沒欠你那么多。”“你光說你自己花了多少錢，你怎么不算算我們?yōu)榱诵捱@房子又往里搭了多少錢呢？”

農(nóng)村建房糾紛，法庭調(diào)解過許多，但這次的還不太一樣。糾紛跨越十年，大家的矛盾很深，最關(guān)鍵的是，簡單按照法律程序往下走，就勢必要進行房屋質(zhì)量、工程造價、修復(fù)方案、修復(fù)費用等多項鑒定，由此產(chǎn)生的鑒定費可能比爭議的建房款還要高好幾倍。

承辦法官和王某一起捋順了十年來的賬本，逐一與村民進行核對，并挨家挨戶做釋法工作，用通俗易懂的語言向村民講解鑒定流程和要求，讓大家明白鑒定流程和費用情況，引導(dǎo)老百姓做出理性選擇，最大程度維護老百姓的合法權(quán)益。終于，雙方打破僵局，達成調(diào)解協(xié)議。

我是支部書記，也是一名扎根派出法庭的普通黨員，多年的調(diào)解經(jīng)驗告訴我，只有撲下身子了解群眾，才能真正服務(wù)群眾。我經(jīng)常跟支部的同志們說，多去了解區(qū)情區(qū)貌。“今天先去看現(xiàn)場”成了王平村人民法庭黨員干警們的日常高頻用語。在山區(qū)，涉農(nóng)村建房、相鄰關(guān)系糾紛高發(fā)，往往是雙方都“寸土不讓”，只有到現(xiàn)場才能充分了解案情，全面查清案件事實，達到更好的審理效果。“法官，不管結(jié)果如何，感謝你們費心跑這么遠來調(diào)查，希望能盡力解決我們的問題。”當(dāng)事人在我們勘驗現(xiàn)場后說到。

法庭黨員干警在落坡嶺社區(qū)

掛牌設(shè)立“普法驛站”

這些日常的工作剪影，成為法庭黨員干警守初心、接地氣、暖民心的見證。作為山區(qū)里的派出法庭，處在面向群眾的最前沿，具有靠近群眾的天然優(yōu)勢，我們以支部共建為平臺，搭建服務(wù)群眾的“連心橋”，將法治宣傳列為固定動作，在轄區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)掛牌設(shè)立“普法驛站”，通過相聲、評書等群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，營造法治文化氛圍，助力推進農(nóng)村法治建設(shè)。

召開加強指導(dǎo)人民調(diào)解、

推動矛盾糾紛源頭化解現(xiàn)場會

“憑”勁賦能，以干勁護航鄉(xiāng)村發(fā)展

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源要素稟賦結(jié)構(gòu)緊密關(guān)聯(lián)，要用好一方水土，關(guān)注一方需求。黨的建設(shè)要緊扣鄉(xiāng)村發(fā)展的熱點問題，緊隨群眾關(guān)心的重要事項展開。

“您剛剛提到的民宿用工糾紛，基本上我們在座的民宿經(jīng)營者都遇到過，建議很實用，能夠幫助我們在經(jīng)營中預(yù)防一些不必要的糾紛。”來自東馬各莊村的民宿經(jīng)營者感嘆道。

“我們公司剛剛起步，想在規(guī)范性經(jīng)營上下功夫，很需要了解這方面的法律知識，多掌握一些，就能讓公司運行得更穩(wěn)當(dāng)。”在場的另一位民宿經(jīng)營者說。

今年10月初，在由門頭溝區(qū)文旅局京西精品旅游研究中心主辦、門頭溝區(qū)民宿協(xié)會承辦的“2024年度第二期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展培訓(xùn)暨第二期小院發(fā)展沙龍”上，法庭黨員受邀為百余名民宿行業(yè)從業(yè)者進行專題普法，圍繞民宿開發(fā)、民宿建設(shè)、民宿經(jīng)營、民宿用工、訴訟指引等方面講解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險，提出防范建議。

“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點”。門頭溝區(qū)作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，大部分區(qū)域為山區(qū)，民宿產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的重要引擎和抓手，法庭積極做好普法宣傳，向轄區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者發(fā)放并講解《民宿經(jīng)營全流程法律問題防控指南》；指導(dǎo)籌建民宿行業(yè)調(diào)解組織，開展調(diào)解培訓(xùn)，促進糾紛快速化解，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。

2023年，轄區(qū)部分村居遭遇洪水災(zāi)害，王平鎮(zhèn)黨委通過黨建共建機制，請法庭黨員對西石古巖村燃氣管道修復(fù)中的法律問題進行宣講指導(dǎo)，黨員干警在現(xiàn)場向群眾講解法律規(guī)定，從法律角度疏通群眾疑惑，保障了災(zāi)后基礎(chǔ)民生設(shè)施建設(shè)的順利進行。針對災(zāi)后重建過程中的潛在糾紛隱患，法庭還研究發(fā)布了《災(zāi)后恢復(fù)重建法律指引》，幫助群眾盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，助力轄區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作穩(wěn)步推進。

法庭黨員干警編寫并發(fā)布

《災(zāi)后恢復(fù)重建法律指引》

“平”紛止?fàn)帲?span id="yc0wgm22" class="candidate-entity-word" data-gid="203809508944922724">良法推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

在培育新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明、建設(shè)和諧有序的善治鄉(xiāng)村中，轄區(qū)司法力量應(yīng)當(dāng)發(fā)揮何種作用？王平村人民法庭黨支部注重以法治為指引，整合鄉(xiāng)村各類利益主體重點訴求，探索形成能夠維護群眾利益的有效辦法和措施。

培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、推進鄉(xiāng)村振興，光是做好日常工作還不夠。結(jié)合門頭溝區(qū)山區(qū)面積大、民風(fēng)淳樸的情況，王平村人民法庭黨支部以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，打造“大巡回”工作模式，在實地調(diào)查、巡回調(diào)解、巡回審判中，培育引領(lǐng)和睦融洽的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

針對情況類似的案件，“大巡回”工作模式像公開課一樣為村民解決問題提供參考。“再遇到這樣的問題，我就知道怎么辦了。”“原來像他那樣做的危害會更大，以后得多注意了。”“就像看電視里面的普法劇一樣！”每次巡回調(diào)解、巡回審判都會吸引許多村民來旁聽，通過審理一件，實現(xiàn)教育一片的效果，從源頭減少矛盾。

法庭黨員干警走訪鎮(zhèn)街征集司法需求

“平”安建設(shè)，以善治促進鄉(xiāng)村多元共治

習(xí)近平總書記強調(diào)：“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。”治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障，王平村人民法庭黨支部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，有效融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理大格局。

轄區(qū)某村某公共道路多年處于封閉狀態(tài)，因下大雨該道路發(fā)生坍塌，導(dǎo)致坡下村民房屋受損。審理中發(fā)現(xiàn)，該公共道路缺少有效排水設(shè)施，管理不當(dāng)，存在安全風(fēng)險。通過總結(jié)處理矛盾糾紛中的共性問題，結(jié)合引發(fā)的系列糾紛，法庭及時向鎮(zhèn)政府作出提示，助力專項資金對公共道路的維修管護，妥善將一批矛盾糾紛防范于未發(fā)。

法庭注重了解摸排區(qū)域發(fā)展的第一手信息和糾紛滋生的苗頭源頭，積極響應(yīng)基層司法需求，適時提出法律建議，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻力量。

近年來，王平村人民法庭先后獲評“全國法院先進集體”“北京青年突擊隊”等榮譽稱號，涌現(xiàn)出首都勞動獎?wù)?/span>、北京法院為民榜樣、首都最美家庭獲得者等優(yōu)秀個人。

王平村人民法庭黨支部將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平法治思想，以黨建為引領(lǐng)充分發(fā)揮審判工作服務(wù)大局的職能，著眼于高效便捷解紛、辦好民生實事、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，在矛盾化解上靶向發(fā)力、借好外力、激發(fā)內(nèi)力，用實際行動踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，為鄉(xiāng)村振興提供更加有力的法治保障。在此，我向大家鄭重推介門頭溝法院王平村人民法庭黨支部四“ping”黨支部工作法。

供稿 | 北京高院、門頭溝區(qū)人民法院

編輯 | 雷若彤、陸露