小社區連著大民心，是承載群眾對美好生活需求最集中的單元。今年以來，鄭州市上街區以“五星”支部創建為引領，以基層黨建“書記項目”為載體，聚力“找標桿、補短板、聚品牌、起高峰”要求，整合資源、創新方法、強化落實，積極探索黨建引領網格化基層治理新模式，夯實網格“前沿陣地”，激發社區治理新活力，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

堅持黨建引領，打造“網格治理”樣板

社區是基層治理的基本單元，是基層治理的“神經末梢”,要將黨建引領網格化治理貫穿于社區服務提升中，將群眾期盼和高質量發展聯通一起，著力提升社區治理效能。上街區因鋁而建、以鋁而興，區域內既有安置小區、商品房小區、老公房等各種形態的住宅，又有城中村深嵌其中，人員結構復雜，群眾需求多元。破解這一難題，上街區對標市委部署要求，堅持橫向深化網格聯動、縱向下沉資源力量，多渠道察民情、解民憂、暖民心。

為全面提升網格化服務管理工作，上街區深入實施亮身份、亮職責、亮承諾、曬服務“三亮一曬”行動，將網格工作落實落細。“亮身份，強宣傳”，著眼單元、樓棟，亮出網格長、網格員、微網格長以及愿意參與網格治理的業主委員會、居民自管會、人大代表等人員身份，提升網格工作人員知曉度，增強微網格長(員)的責任感和榮譽感。“亮職責，聚合力”，公示各級網格長(員)、網格員政策宣講員、信息采集員、民意收集員、糾紛調解員、隱患排查員、便民服務員等工作職責，在轄區內營造“有事就找網格員”的濃厚氛圍，進一步織密網格化治理“責任網”。“亮承諾，知民需”，精確掌握住戶信息，采取走訪、微信、座談等多種形式梳理民意訴求，結合群眾訴求，制定網格民生“微實事”，聚焦群眾所需，解決群眾難題，把惠民實事辦到群眾身邊，辦進群眾心坎里。“曬服務，促實干”，建立網格長、網格員工作臺賬，利用動態群發布任務、上傳工作進展，推動“線上線下”聯動服務。同時將工作臺賬與后臺積分相結合，作為評優評先、年底表彰的依據，確保網格評選公平公正公開。

聚焦急難愁盼，打造“黨群服務”樣板

黨群服務中心是服務黨員群眾的主要陣地，對于密切聯系服務群眾、引領促進基層治理具有巨大作用空間。上街區按照“黨員群眾需求牽引、單位資源共享”的思路，整合黨建資源，優化服務功能，構建“15分鐘黨建服務圈”，打造“我就在你身邊·黨建 N”暖心服務品牌，將多樣、優質、高效的服務送到居民“家門口”。

以黨群服務中心為圓心，上街區整合“便民服務、文明實踐、技能培訓、養老托幼、醫療衛生、會客休閑、代表委員聯絡”等7項便民服務資源，讓基層治理從“管得住”向“服好務”轉變。暢通“線上 線下”黨群服務兩個渠道，線上不斷完善便民小程序功能，讓群眾足不出戶就能辦理業務。線下延長業務受理時間、拓展業務辦理范圍、靈活辦理方式，充分考慮群眾的實際辦事需求，實現優質服務時時在線。

以網格為基礎，上街區通過聯建共建、劃片分區，根據15分鐘輻射范圍內不同群眾、不同對象的需求，將全區65個黨群服務中心劃分“四大片區”，以服務農村為主，覆蓋上街南部的“五云片區”；以服務城市社區為主的“三灣街片區”；以服務商圈為主的“盛世片區”；以服務北部通航產業的通航片區，片區內各黨群服務中心守望相助，互學互鑒，打破黨群服務中心空間限制，織密服務網絡，讓群眾切實感受到黨群就在身邊。目前全區累計打造800余支合唱、舞蹈、維修等特色志愿服務隊，孵化培育672個社區社會組織，切實豐富了為民服務內容。

建強基層基礎，打造“自治共建”樣板

民生無小事，枝葉總關情。學習借鑒上海“走四百”理念，上街區將“民情日記”工作法與辦好群眾身邊小事相結合，充分發揮自治強基作用，積極探索新時代群眾工作法，傾聽群眾呼聲，回應群眾關切，解決群眾困難，構建共建共治共享的社會治理格局。

凝聚鄰里共建力量，上街區以人民為中心，堅持事務代辦進家門、糾紛調解進家門、關懷探望進家門、困難幫扶進家門、預約服務進家門，扎扎實實惠民生、解民憂、暖民心。在提高服務質量的基礎上，通過入戶講解、宣傳版面、微信矩陣、社區基層政務公開欄等多種形式，發動轄區群眾參與社區治理。新興街社區堅持“自治共管”，依托自管會，總結出了群眾工作“五步法”，解決無主管樓院物業引進、國有企業家屬院水費拖欠和水表改造、煤棚增設電路、路面空洞、管道清污等群眾急難愁盼問題160余件。桃園社區通過“走動工作法”“話家常”等方式共同商議解決安裝門禁、路面硬化、環境微改造等32項為民辦實事項目，推動從“一家事”變成“大家事”。新華街社區采用居民自薦與居民推薦相結合的方式，組建了以“黨員 樓棟長 志愿者”為核心的自治小組，發揮共建單位、國企退休黨員等作用，修復了困擾居民多年的樓頂隔熱層，解決了前物業撤離拖欠102戶居民的物業退費問題，街巷垃圾不見了，墻面路面干凈了，居民們期盼已久的老年食堂也在施工中……

社區是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”。上街區將按照“找標桿、補短板、聚品牌、起高峰”總要求，深化“摘星找標桿、牽星匯資源”工作機制，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題，打造細“治”入“微”的基層治理新局面。(鄭州市上街區委宣傳部供稿 作者：申采尼 高鵬)