隨著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)和數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織日漸壯大，聚集了大量新就業(yè)群體。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中首次提出“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”。這是首次將“兩新”黨建拓展發(fā)展為“三新”黨建。黨的二十屆三中全會《決定》進(jìn)一步要求“探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑”。

“三新”不是簡單疊加

“三新”黨建不是三個(gè)領(lǐng)域黨建工作的簡單疊加，而是要開創(chuàng)新興領(lǐng)域黨建工作新局面。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和新就業(yè)群體領(lǐng)域的健康發(fā)展直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)活力、社會進(jìn)步、國家發(fā)展。要不斷深化思想認(rèn)識，提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，從以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的角度理解加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的必要性和重要性。加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作，是堅(jiān)持黨要管黨、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、夯實(shí)黨長期執(zhí)政社會根基的必然要求，是完善社會治理體系、提升社會治理能力、防范化解社會風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，不僅事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新局，更事關(guān)以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的長遠(yuǎn)大局。

探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，是新時(shí)代新征程上深化黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要部署，更是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措。面對新興領(lǐng)域黨建工作日新月異的發(fā)展景象，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想特別是新興領(lǐng)域黨的建設(shè)的重要論述和重要指示精神，懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把新興領(lǐng)域黨建工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

準(zhǔn)確把握任務(wù)要求

新興領(lǐng)域黨建工作錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及黨建、組織、網(wǎng)信、市場、勞動、法律多個(gè)部門和條塊，加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作不能“眉毛胡子一把抓”，要按照具體明確的任務(wù)要求系統(tǒng)推進(jìn)，只有這樣才能在實(shí)際工作中理解“三新”黨建“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里。

在工作目標(biāo)上，要做到三個(gè)堅(jiān)持。第一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，對新興領(lǐng)域堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新興領(lǐng)域黨建工作的首要目標(biāo)。第二是堅(jiān)持以人民為中心。加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作要更好地滿足人民對美好生活的向往。第三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向?！叭隆秉h建總體上要緊緊圍繞提升基層黨建工作質(zhì)量的目標(biāo)來展開，推動黨的組織有形覆蓋和黨的工作有效覆蓋持續(xù)向基層末梢延伸。

在工作要求上，要做到三個(gè)加強(qiáng)。第一是加強(qiáng)實(shí)踐探索。新興領(lǐng)域的發(fā)展日新月異，新興領(lǐng)域的黨建實(shí)踐模式也極具地方特色，要鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際情況大膽嘗試、勇于探索。第二是加強(qiáng)分類施策。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體的發(fā)展邏輯存在差異，加強(qiáng)黨建工作要注重普遍性與特殊性的結(jié)合，提高政策的精準(zhǔn)性。第三是加強(qiáng)指導(dǎo)保障。要加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，壓實(shí)地方、行業(yè)、監(jiān)管、平臺、組織、個(gè)體各方責(zé)任。尤其是要加強(qiáng)落實(shí)平臺企業(yè)責(zé)任和屬地責(zé)任，積極努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障新就業(yè)群體成員的合法權(quán)益。

確保黨組織全覆蓋

習(xí)近平總書記指出,“越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強(qiáng)基，防止‘木桶效應(yīng)’”。眾所周知，“三新”黨員分布范圍廣、流動性較強(qiáng)、個(gè)體差異顯著，職業(yè)構(gòu)成極為復(fù)雜。尤其在新就業(yè)群體中，貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約家政、平臺主播的數(shù)量還在快速增長。新就業(yè)群體在工作時(shí)間、工作場所和工作模式上具有很強(qiáng)的自主性和靈活性，不少人甚至沒有與企業(yè)建立正式勞動關(guān)系，傳統(tǒng)的依托勞動關(guān)系加強(qiáng)組織建設(shè)的方法對他們來說難以奏效。與此同時(shí)，新就業(yè)群體也非常關(guān)注黨和政府的相關(guān)政策，但是缺乏有效的溝通渠道和交流機(jī)制。應(yīng)當(dāng)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深化規(guī)律性認(rèn)識，破解深層次問題，加大創(chuàng)新力度，引導(dǎo)促進(jìn)新興領(lǐng)域各類群體堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

引導(dǎo)促進(jìn)新興領(lǐng)域各類組織健康發(fā)展，事關(guān)黨的建設(shè)和組織工作大局，更是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的必然要求。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要主體和推動者，已然成為基層黨建工作的重要陣地，為進(jìn)一步夯實(shí)、鞏固黨在新興領(lǐng)域中的號召力、凝聚力和影響力，全國各地區(qū)的黨組織都在積極探索，致力于創(chuàng)新新興領(lǐng)域黨的建設(shè)工作模式。從“支部設(shè)立于商務(wù)樓宇之間”到“黨組織全面嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條之上”，從“傳統(tǒng)的街道社區(qū)”拓展到“繁華的商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，新興領(lǐng)域的黨建工作無時(shí)無刻不在與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展同頻共振，展現(xiàn)出了前所未有的生機(jī)和活力，一定能夠不斷開創(chuàng)新興領(lǐng)域黨建工作的新局面。

（作者為復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授；本文為上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃“研究闡釋黨的二十屆三中全會精神”專項(xiàng)課題的階段性成果）

原標(biāo)題：張春滿 | 答好“三新”黨建新命題

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：于穎

來源：作者：張春滿