沅陵馬底驛鄉馬底驛村新貌。劉科攝

春分時節，漫步于湖南沅陵縣北溶鄉覃明頭村，道路干凈整潔、房屋錯落有致、庭院靚麗舒適，一座座木質小屋被特色鮮明的墻繪、精致便利的菜園包裹著，百姓或話家常或忙碌勞作，展現出一幅宜居宜業和美鄉村新畫卷。

沅陵，武陵山與雪峰山交匯之所，千里沅江與八百里酉水在此相匯，是全省面積最大的縣。近年來，沅陵縣深入學習踐行“千萬工程”經驗，創新“百村萬戶”經驗做法，不斷改善農村人居環境。先后被評為2021年、2023年度湖南省農村人居環境整治提升先進縣，2022年度全國村莊清潔行動先進縣，第七批全國生態文明建設示范區。

“百村宜居、萬戶和美”當示范

高標準示范創建。沅陵縣從2022年開始，每年由縣財政獎補3000萬元，著力打造點上精致、線上精彩、面上精美的鄉村風貌。創建實施了“五步工作法”，即起底式清掃、通透式布局、梳理式改造、沉浸式體驗、全過程治理，按照整治一批、提升一批、鞏固一批、示范一批的原則，將369個村分類打造，實現鄉村步步皆景、處處如畫。圍繞國、省、縣道沿線和湘西自治州、張家界、常德等市州交界點打造了6個片區“和美鄉村”示范區。全縣共有13個省級“美麗鄉村示范村”、54個市級“和美村莊”、3個市級“和美鄉鎮”，163個縣級“和美鄉村”，創建率達56%。

高質量整治提升。探索了“五微一大”(微網格、微治理、微改造、微服務、微分類、大改善)治理模式，以“五微”措施，“靶向”破解農村人居環境整治工作中的難點問題。以微網格破解庭院衛生整治難題。針對少數群眾衛生習慣差的問題，以“微網格”實現精準治理。落實黨員干部“五個到戶”，推行“黨建 微網格”模式，壓實微網格“一長兩員”工作職責，督促指導群眾管理好個人庭院衛生。以微整治破解農村臟亂差難題。實施“三清一改”整治提升，清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞污等生產生活廢棄物，重點改善農村“路水電氣房廁及垃圾污水處理”等基礎設施條件。2022年以來，拆除“空心房”5325棟；廢棄雜房、爛棚點6839棟；清運垃圾13.2萬噸；清理溝渠1186千米；清除不規范廣告、牛皮癬35076處；新增、更新垃圾設施2.8萬個。以微改造破解住房安全難題。針對農村空心房多、木房多、破舊豬欄廁所多、菜園雜亂無章等現象，按照政府獎補材料、群眾自建、專業人員打磨刷漆的方式進行拆除和微改造，升級改造成村中“微菜園”“微景觀”。以微服務破解公共建設難題。對“空心房”、豬欄廁所拆除后的閑置空地，通過土地置換或村組簽訂權屬協議，將其作為公共區域統一規劃使用，建設微公園、停車場等公共設施。以微分類破解改廁難題。分類實施“缸體式、現澆式、濕地式”和“單戶單體 人工濕地、多戶連片 人工濕地”改廁模式，“一組一樣，一戶一策”，有效破解改廁難題。近三年共完成3.3萬口戶廁改新建任務。

高效率全域推進。堅持縣級領導聯村辦點示范，縣、鄉、村三級書記齊抓共管，形成了縣級統籌、鄉鎮主抓、村組落實、農民主體的良好工作格局。不斷探索農村人居環境互助會管理、農村生活垃圾群眾付費服務和源頭分類減量等模式，堅持同臺共比，堅持“一周一小掃，一月一大掃”，持續開展“大評小獎”，相互比拼、相互學習、相互促進，形成了“比學趕超”濃厚氛圍。

高投入強力保障。2022年以來，從多個層面積極爭取農村人居環境項目資金投入約4.9億元，主要是縣級預算內涉農整合資金1.1億元，縣直部門項目資金9000余萬元，中央預算內和專項債融資1.9億元，民間資本5000萬元等，為農村人居環境進一步改善提供了強有力的資金保障。尤其是第二屆懷化市旅發大會的成功舉辦，對沅陵沿線7鎮13村的提質改造點起到了“抓點示范、串點成鏈、連片成景”的作用，進一步推動鄉村人居環境從“一處美”變成“處處美”的動人景象。

“百村善治、萬戶和諧”立標桿

沅陵堅持和美鄉村建設“塑形”與“鑄魂”統籌推進，提升群眾參與度，實現共建共治共享。按照“黨建引領、群眾主體、產業融合、數字賦能、協會管理”模式，2022年在全縣35個村率先試點，2023年聯片創建，2024年全面推廣，創建鄉村治理“一約三會”載體，創新村莊清潔行動管理新模式。全員參與聚民力。農村“五老”“鄉賢”牽頭示范，以大屋場為單元，引導群眾積極參與新時代文明實踐積分換物品活動。今年來，共青團、婦聯、工會等群團組織牽頭，通過“屋場會”等形式發動志愿者1.6萬人，建立保潔隊伍3000多人，評選出“六美家庭”“清廉家庭”“最美家庭”等各類示范家庭戶2000多戶。所有“和美鄉村”創建村自籌資金20萬元以上，群眾籌工籌勞完成自家屋前屋后改造，進一步激發群眾內生動力，用有限的財政獎補資金撬動更多的民間資金參與農村人居環境改善。創新載體樹民風。率先在馬底驛鄉牧馬溪村和東溪村打造集法制宣傳、法律服務、糾紛調解為一體的“智慧屋場”；在深溪口隆興村和桂竹潭村打造宣傳清廉文化的“清廉鄉村”，并在全縣范圍全面推廣。太安社區建設“鄉愁館”，傳承鄉土文化，打造“清廉社區”，2022年榮獲湖南省文明社區。結對共建促提升。學習借鑒常德市先進經驗，落實對口幫扶有關政策，組織4個鄉鎮9個村與常德市9個村居開展農村人居環境結對共建活動，按照幫扶共建提升、以點帶線示范引領、逐步推廣的思路，著力探索出一條在常態長效機制方面可復制、可操作的“沅陵模式”。

借母溪鄉村垃圾中轉站。劉科攝

“百村宜業、萬戶增收”促發展

沅陵縣堅持宜居與宜業聯動發展，實現村莊清潔與產業振興美美與共。“生態文旅 和美鄉村”融合發展。2022年以來，打造了“茶園茶鄉 金文化體驗，水寨漁鄉 漁家體驗，果蔬苗鄉 農耕體驗，景色山鄉 親情體驗，文化書鄉 民俗體驗”等特色村寨、產業基地和精品旅游線路，形成了借母溪村、界亭驛村、胡家溪村、烏宿村、柳林村、馬家村等一批鄉村旅游網紅打卡點。“農業產業 和美鄉村”同步發展。創新“三合一體”茶旅、工旅、文旅融合發展新模式。先后建成清浪天湖池萬畝藥場、麻溪鋪五千畝藥場、杜家坪三千畝藥場等生態藥場，建設了齊眉界、盤古生態康養基地等一批中藥材產業融合發展綜合體，打造涼水井“果蔬特色鎮”、楠木鋪藍莓綜合休閑產業園、太常沅陵醬酒高粱原料基地等綜合體，建設鄉村藥園、花園、果園，為美麗鄉村增姿添彩。“新型經營主體 和美鄉村”聯動發展。創新和美鄉村投入機制，培育提升一批農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農創客和農業服務組織等經營主體，鼓勵“產業項目 和美鄉村”聯動建設，打造了落仙處村、百合村、花橋村、藍溪口村采摘體驗示范村。(李周穎 瞿云 張貝)

干凈整潔的農家庭院。劉科攝