近年來，魯?shù)榭h小寨鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過對各類矛盾糾紛“一站受理、精準(zhǔn)研判、定點(diǎn)分流、就地調(diào)處、實(shí)時督辦、依法引導(dǎo)”，聚焦平臺建設(shè)、信息收集、多元調(diào)解、普法宣傳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，有效破解了基層矛盾糾紛主動發(fā)現(xiàn)不及時、調(diào)解資源分散、數(shù)據(jù)匯聚單一等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，矛盾糾紛排查和分析研判持續(xù)深入，化解矛盾糾紛、防范風(fēng)險整體質(zhì)效實(shí)現(xiàn)有效提升。

搭建“一站式”服務(wù)平臺

小寨鎮(zhèn)充分整合綜治中心、派出所、司法所、村（社區(qū)）等力量，打造了集信訪接待、法律援助、人民調(diào)解、便民服務(wù)于一體的“一站式”綜治服務(wù)平臺。在隊伍建設(shè)方面，小寨鎮(zhèn)綜治中心共配備專職人員5名，公安、司法聯(lián)絡(luò)員2人，統(tǒng)籌209名鎮(zhèn)村組干部、駐村工作隊抓實(shí)全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作，同時，著力打造以黨建為引領(lǐng)，多元參與的綜治隊伍，統(tǒng)籌整合綜治中心、派出所、司法所、婦聯(lián)等力量，組建鎮(zhèn)級“金、銀、銅”牌調(diào)解力量12人，動員老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢能人、“法律明白人”、返鄉(xiāng)大學(xué)生、熱心群眾等24人充實(shí)村級調(diào)解力量，進(jìn)一步建強(qiáng)基層矛盾調(diào)解隊伍。在功能布局方面，在綜治中心內(nèi)設(shè)置接待窗口、信息中心、法治資料室、如家信訪室、多元調(diào)解室、普法微家大廳等功能室，貫通了信息收集、糾紛化解、普法宣傳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓群眾“只進(jìn)一扇門，辦好所有事”。

強(qiáng)化“一站式”信息收集

為及時有效發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛線索信息，小寨鎮(zhèn)實(shí)施“3 N”信息收集匯總機(jī)制，通過上級部門、派出所、司法所3條途徑推送，“雙網(wǎng)格員”全覆蓋排查，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，第一時間組織進(jìn)行化解，并將基本情況統(tǒng)一匯總到鎮(zhèn)綜治中心研判，對未化解的進(jìn)行分流交辦、跟蹤督促，最大限度掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛情況，做到統(tǒng)一收集、集中研判、分類交辦、跟蹤督促。同時，為壓實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任，制定了《網(wǎng)格員考核管理辦法》《網(wǎng)格化管理八項任務(wù)清單》《村民小組網(wǎng)格工作指引》3項制度，指導(dǎo)網(wǎng)格員全覆蓋收集矛盾糾紛、風(fēng)險隱患等信息，有效提升了網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

探索“一站式”調(diào)解模式

根據(jù)不同類型的矛盾糾紛，采取多樣化的化解方式。按照矛盾糾紛調(diào)處的范疇、復(fù)雜難易程度，劃分“紅、黃、綠”三種等級，精準(zhǔn)分配鎮(zhèn)級“金、銀、銅”牌調(diào)解力量。對群眾之間發(fā)生的口角爭吵等一般糾紛劃為綠色，由鎮(zhèn)級網(wǎng)格員和村民小組長調(diào)解；對婚姻家庭、土地山林、鄰里關(guān)系、飲水、經(jīng)濟(jì)爭議等易激化升級的重大糾紛劃為黃色，由鎮(zhèn)綜治中心組織協(xié)調(diào)村“兩委”、司法所、派出所及相關(guān)行業(yè)部門進(jìn)行調(diào)解；有較大風(fēng)險隱患矛盾糾紛易激化為“民轉(zhuǎn)刑”命案的重大糾紛和影響社會穩(wěn)定的糾紛劃為紅色，建立包案調(diào)處機(jī)制，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組，對于鎮(zhèn)級無法化解的，及時上報縣委政法委請求相關(guān)部門共同化解，積極推動矛盾糾紛就地實(shí)質(zhì)性化解。

推進(jìn)“一站式”普法宣傳

聚焦“普法實(shí)效性”這一標(biāo)準(zhǔn)，通過“走出去”“請進(jìn)來”兩個維度，切實(shí)提升普法宣傳的覆蓋面和實(shí)效性。一是利用群眾會、技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、節(jié)慶活動、紅白喜事等，統(tǒng)籌轄區(qū)政法干警，組織鎮(zhèn)村組干部、人民調(diào)解員、法律明白人、網(wǎng)格員、支客師等群眾的身邊人，通過發(fā)放宣傳冊、播放視頻、推送普法案例等方式進(jìn)行普法，讓普法跟著群眾走，把普法宣傳搬到群眾身邊。二是實(shí)施“調(diào)解 普法”工作模式，鎮(zhèn)村干部在管理服務(wù)、矛盾調(diào)解等工作中同步開展普法宣傳。以綜治中心實(shí)體化運(yùn)行為基礎(chǔ)，按照一樓接訪、二樓調(diào)解、三樓普法設(shè)置功能區(qū)，本著“事心雙解”的原則，在綜治中心調(diào)解糾紛前，有針對性的組織矛盾糾紛當(dāng)事人在普法微家觀看普法教育片，既提升了普法的精準(zhǔn)性，又有效提升了矛盾糾紛的化解率。

小寨鎮(zhèn)將繼續(xù)依托“一站式”調(diào)解持續(xù)推進(jìn)綜治中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，在基層治理的道路上繼續(xù)發(fā)力，有效解決群眾的“操心事、煩心事、揪心事”，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

來源：昭通政法

責(zé)任編輯：史燕青