今天上午，省政府新聞辦舉行“鄉村振興齊魯樣板”系列發布會第二場，邀請省委組織部有關負責同志等介紹全力推動鄉村組織振興，為打造鄉村振興齊魯樣板提供堅強組織保證情況，并回答記者提問。

省委組織部黨員教育中心主任馬文勝介紹，打造鄉村振興齊魯樣板，是習近平總書記交給山東的重大政治任務。近年來，全省各級牢記總書記囑托，堅決扛起重大政治責任，堅持以黨組織建設帶動各類組織建設、以組織振興引領鄉村振興，著力構建共建共治共享的鄉村治理格局，為打造鄉村振興齊魯樣板提供堅強組織保證。

一、堅持強基固本，筑牢鄉村振興戰斗堡壘。農村基層黨組織是鄉村振興的直接組織者、實施者和推動者，鄉村振興各項政策，最終要靠農村基層黨組織來落實。工作中，一是創新組織設置方式。適應農村各類要素加速流動、各類組織不斷涌現的新變化，加大在農村經濟組織、專業協會、產業鏈條等建立黨組織力度，積極推進黨組織聯建共建，建立黨建聯合體、鄉村振興示范片區等聯合黨組織1800余個，推動黨的組織和工作有效覆蓋農村各類組織和群體。二是深化農村過硬支部建設。實施村級黨組織分類推進整體提升三年行動，用3年時間實現全省村黨組織滾動整建、整體提升。開展村改社區基層黨建和治理難題集中攻堅行動，1198個攻堅對象完成攻堅任務。全面推行村黨組織評星定級，以主題黨日制度為抓手，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實，激發基層黨組織活力。三是增強黨組織引領發展、服務群眾能力。從2019年起，每年整合財政資金7.46億元、扶持1492個村發展產業項目。全面推行村黨組織領辦合作社，2022年全省4.24萬家合作社帶動集體增收18.9億元、社員增收73.5億元。

二、建強干部隊伍，凝聚鄉村振興骨干力量。鄉村振興，關鍵在人、在干。抓住鄉村兩級集中換屆契機，著力建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興基層干部隊伍。一方面，選優配強鄉鎮干部隊伍。堅持新時代好干部標準，適應鄉村振興需要，注重選拔使用長期在基層一線工作、善于做群眾工作的基層干部，換屆后，鄉鎮領導班子呈現出班子平均年齡下降、干部學歷層次提升、班子來源構成優化的“一降一升一優”特點。充實建強基層黨建工作力量，每個鄉鎮都配備抓黨建的副書記，均成立黨建工作辦公室，專職工作人員不少于3人。另一方面，優化提升村級帶頭人隊伍。全面推行村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、任職資格聯審，嚴格把好入口，村“兩委”換屆后，“兩委”成員年齡、學歷實現大幅優化。探索村黨組織書記專業化管理，制定加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督的25條措施，建立村黨組織書記定期評估、動態調整機制，落實村干部“小微權力清單”、崗位目標責任制、民主評議考核等制度，規范村干部履職行為。開展村黨組織書記鄉村振興“擂臺比武”，實施鄉村振興主題培訓計劃，農村黨員干部推進鄉村振興能力得到提升。近年來，先后有332名村黨組織書記被省委表彰為“擔當作為好書記”。

三、強化組織引領，提升鄉村振興治理效能。實現鄉村有效治理是鄉村振興的重要保障。圍繞強化村黨組織對村級各類組織的領導，積極推動將加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、集體經濟組織等各類組織章程，推動村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任，村黨組織把關定向重大事項、牽頭落實重點任務的領導作用越來越突出。圍繞深化村民自治實踐，全面實行村委會職責任務清單管理，嚴格落實村民（代表）會議制度，開展村規民約監督落實專項行動，組織所有涉農縣（市、區）完成村級協商目錄、村務公開目錄修訂工作，實施村務公開“陽光工程”。持續推進村級減負工作，出具證明事項由12項減為7項。圍繞推進法治鄉村建設，健全農村公共法律服務體系，實現“一村一法律顧問”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，縣（市、區）普遍建成“一站式”矛盾糾紛調解中心。實施“網格化服務管理規范、網格員隊伍專業化提升、網格化智能平臺融合應用”三大工程，建設“雪亮工程”，開展鄉村治理行業領域集中整治，防范黑惡勢力、家族宗族勢力侵蝕農村基層政權。

四、整合資源力量，匯聚鄉村振興強大合力。鄉村振興是一項系統工程，全面推進鄉村振興必須強化統籌理念，發揮黨的組織優勢推動重心下移、力量下沉。一是壓實各級工作責任。制定五級書記抓鄉村振興責任《實施細則》，將組織振興納入高質量發展綜合績效考核、市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，嚴格考核獎懲，構建推動責任落實的制度體系。二是完善力量下沉機制。累計選派10萬余名駐村第一書記和工作隊員抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，目前有在崗第一書記和工作隊員3萬余名，實現對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、黨組織軟弱渙散村、鄉村振興任務重的村全覆蓋。建立鄉村振興聯系點制度，市縣黨政領導班子成員和涉農部門領導班子成員每人聯系1個鄉村振興示范村、1個鄉村振興任務重的村。三是強化基礎保障。加強村級組織運轉經費保障工作，去年村均運轉經費達到23.2萬元。今年省財政又新增補助資金3.5億元，提高村級組織運轉保障水平。優化鄉村綜合服務設施布局，開展黨建綜合陣地建設試點，建立黨群服務中心（站）6.3萬個。

下一步，將深入貫徹落實習近平總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”的重要指示要求，在省委省政府堅強領導下，持續深化開展村級黨組織分類推進整體提升三年行動，全面加強農村基層干部教育培訓、管理監督、激勵保障，實施“萬村共富”行動，選派新一輪駐村第一書記和工作隊員，推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬；持續優化鄉村善治路徑，抓好鄉村兩級協商目錄執行落實，規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項；推進黨建引領網格化治理，加快建立“一站式”矛盾糾紛多元化解機制，持續開展以無黑、無惡、無霸痞為內容的“三無”創建活動，著力建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村，為鄉村全面振興提供堅強組織保證。

（山東省人民政府新聞辦公室）