【國企這十年】

中共山東省國資委委員會選送

山東省屬企業黨建工作百佳案例之二十三

實施黨務工作者評星定級 助力基層黨建工作提質增效

文/恒豐銀行黨委

案例簡介：恒豐銀行黨委深入貫徹習近平總書記“建設高素質專業化的黨務干部隊伍”重要指示要求，把加強基層黨務工作者隊伍建設作為夯實基層基礎的重要一環，為全行基層黨組織各配備至少1名黨務工作者，并針對其任務重、壓力大、激勵弱、發展慢等問題，專門制定管理辦法，打通“選育用管”全鏈條，有力提升了黨務工作者積極性、主動性、創造性，激活了全行基層黨建工作一池春水。

案例背景

全面提升基層黨建工作質量、推動黨建與業務深度融合，必須建設一支想干黨建、會干黨建、愛干黨建的高素質專業化基層黨務工作者隊伍。但是在實際工作中，由于任務重、壓力大、激勵弱、發展慢等因素，部分基層黨務工作者從事黨建工作的意愿不強，再加上準入把關不嚴、教育培訓不到位、考核評價不系統等問題，導致隊伍整體穩定性較差。為破解此類難題，恒豐銀行黨委深入貫徹落實習近平總書記“建設高素質專業化的黨務干部隊伍”重要指示要求，通過召開座談會、一對一訪談等方式，多方征求分行黨委班子成員、組織部長、黨支部委員、基層黨務工作者等400余人次的意見建議，經過集思廣益研究，創新開展了黨務工作者評星定級，打通“選育管用”全鏈條，讓基層黨務工作者有勁頭、有干頭、有盼頭，激活了基層黨建工作的一池春水。

出臺《恒豐銀行基層黨務工作者管理暫行辦法》

主要做法

（一）健全工作機制，讓實干者得實惠。制定《基層黨務工作者暫行管理辦法》，要求各黨（總）支部一般明確1名基層黨務工作者，同時建立AB角工作制度，具備條件的配備1至2名“B角”，確保黨務人才隊伍連續性、穩定性。由基層黨委負責通過述職評議（分數權重30%）、支部黨建考核（分數權重30%）、推進重點任務（分數權重20%）和日常檢查（分數權重20%）等多維度，對黨務工作者進行百分制綜合評價，根據評價結果評定一至五星級五個考核等次，作為獎懲、續任、調整的重要依據。四星級及以下基層黨務工作者由基層黨委評定，報總行黨委組織部備案；五星級基層黨務工作者由基層黨委推薦，報總行黨委分管負責同志審批，五星級、四星級比例分別不超過10%和20%。2021年度，全行共評選三星級以上黨務工作者302名，均予以精神和經濟獎勵；對評為二星級的基層黨務工作者，及時進行談心談話和教育引導，指出存在的問題及改進方向；對于評為一星級或連續兩年評為二星級、工作沒有改進提升的，限期退出黨務工作者隊伍。

組織開展基層黨務工作述職評議會議

（二）嚴格規范管理，讓想干者有機會。明確基層黨務工作者職責任務，規定基層黨務工作者任職5項基本條件和9項基礎崗位職責。建立基層黨務工作者培訓上崗制度，要求基層黨務工作者任職1年內必須通過專業培訓及考試，確保熟練掌握基層黨建工作要求。建立黨支部提名、分行黨委審核、總行備案管理的三級把關機制，由各黨（總）支部按照任職條件和有關要求，認真選拔并提出基層黨務工作者擬任人選。基層黨委組織部門經嚴格審核把關，對擬任人選進行審批，并及時將配備及變動情況報總行黨委組織部備案。總行黨委組織部負責備案管理、宏觀指導和督查檢查，注重聽取了解黨委辦公室、紀檢監察、黨群、巡察等條線掌握的情況，對不適宜擔任的及時提出調整建議，堅決防止“帶病上崗”，做到好中選優。建立全程跟蹤的基層黨務工作者管理機制，印發全行統一的管理手冊，對黨務工作者準入、培訓、考核、激勵等進行全過程、全鏈條的跟蹤管理和評價記錄。

（三）搭建成長平臺，讓愿干者有提升。高度重視黨務工作者教育培訓，持續加強對基層黨務工作者的工作引導和示范培養，將其納入黨員教育“六強”行動。根據任職年限、工作所需、問題困惑等，每年設置不同的針對性課程，分層次、分階段開展遞進式、滴灌式培訓，確保每名黨務工作者年內至少參加1次集中培訓。進一步豐富教育培訓形式，通過“課堂講 現場教”“定制培訓 實地演練”“手把手幫帶 面對面交流”等方式，在基層黨務知識筆試、情景式實戰檢驗中，看黨務工作者基礎業務知識扎不扎實、上級文件精神吃的透不透、具體黨務實操規不規范。成立省委黨校恒豐銀行分校，依托金融業國際領先的平安知鳥平臺建成網上黨校，系統性、針對性的開發培訓課程。通過設置在線學習、在線直播、在線考試、在線資訊、在線組織等功能，有效激活全行內部培訓資源，為基層黨務工作者搭建交流學習平臺。實施年度述職評議，組織基層黨務工作者上臺講成績、談收獲、擺問題，基層黨委負責人進行客觀公正點評，指出問題不足，提出工作建議。建立定期交流指導機制，基層黨委組織部門每年至少要與基層黨務工作者開展一次談心談話，黨支部書記每年至少要開展兩次談心談話，充分聽取意見建議，積極幫助解決實際困難，消除后顧之憂。

舉辦基層黨務工作者示范培訓班，提升業務能力

案例效果

（一）基層黨務工作崗位吸引力進一步增強。評星定級工作為基層黨務工作者搭建了展示工作成績的平臺，暢通了職業發展的路徑，使基層黨務工作越來越受到基層業務骨干的關注和重視，與過去的大家不想干、不愿干形成了鮮明對比。黨務工作崗位已成為培養企業復合型人才的重要平臺，2021年以來，先后選拔101名有培養潛力的干部安排到黨務工作崗位鍛煉，46名歷練成熟的優秀黨務干部交流到重要經營管理崗位任職。

（二）基層黨務工作者履職能力進一步提高。通過政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉、專業訓練等系統化教育培訓，全行基層黨務工作者隊伍黨性意識不斷增強，知識儲備日漸豐富，知識結構加快完善，攻堅克難的履職本領不斷提升，精神面貌整體煥然一新，越來越多的基層黨務工作者在推動零售戰略轉型、普惠金融、綠色信貸、鄉村振興、“恒心工程”等全行重點戰略發展中嶄露頭角、勇挑重擔、建功立業。

（三）基層黨建工作質效進一步提升。隨著基層黨務工作者隊伍整體素質和專業化水平不斷提升，有力促進了基層黨建工作標準化規范化，黨建工作效能進一步凸顯。黨史學習教育專題組織生活會經驗做法被人民日報頭版報道，相關經驗被中央簡報等刊發20余次。“我和我的支部”和“我來講黨課”視頻入選全省100部優秀獎作品1部、全省優秀黨員教育電視片2部，在上級平臺展播83部，位居省屬企業前列。