文｜徐明亮 徐維華 羅丹妮

來源｜《國企》雜志2023年4月號

在企業(yè)經(jīng)營、管理與發(fā)展過程中，黨建工作發(fā)揮著越來越重要的作用，而推動(dòng)黨建工作與中心業(yè)務(wù)深度融合、發(fā)揮二者互融互促作用，成為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的關(guān)鍵點(diǎn)。近年來，中國石油浙江紹興銷售分公司黨委在基層黨建工作上大膽嘗試，通過“四融”機(jī)制較好地發(fā)揮了成品油銷售企業(yè)黨建工作優(yōu)勢，促進(jìn)了基層加油站黨建工作與經(jīng)營業(yè)務(wù)融合，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了政治保證。

探索實(shí)施“四融”機(jī)制的路徑

制定全年工作規(guī)劃和運(yùn)行大表，堅(jiān)持以融入進(jìn)入為目標(biāo)，通過基層黨組織職能優(yōu)化創(chuàng)新，“讓黨建工作找準(zhǔn)對接點(diǎn)和著力點(diǎn)”，在支部工作中有機(jī)嵌入促進(jìn)銷售業(yè)務(wù)發(fā)展的各種要素，進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部服務(wù)保障水平，對各黨支部執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行評比，對典型做法、典型事跡進(jìn)行宣傳、推廣，形成層層創(chuàng)先爭優(yōu)、整體協(xié)同推進(jìn)的建設(shè)格局。

“組織生活融心”機(jī)制。紹興分公司黨委找準(zhǔn)中心任務(wù)與“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)的契合點(diǎn)，用好學(xué)習(xí)載體，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在思想上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上高度集中。將理論知識運(yùn)用于解決實(shí)際問題，做到以學(xué)促用和以用促學(xué)相結(jié)合。通過組織生活會(huì)開展批評與自我批評，通過自己查、別人指，把問題查清查透。堅(jiān)持“支部建在站上”，依托具有一定管理功能的行政建制、基本單元等，調(diào)整優(yōu)化黨支部組織生活方式、運(yùn)行機(jī)制，確保組織活動(dòng)有效開展、支部作用充分發(fā)揮。成立“黨員突擊隊(duì)”，結(jié)合黨史教育，通過抓好“日管控，月分析，重點(diǎn)幫扶”三項(xiàng)措施，開展“七走進(jìn)”綜合營銷服務(wù)，即黨支部組織黨員通過走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)街道、走進(jìn)市場、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)特殊群體，及時(shí)解決問題，受到公司職工的一致好評。嵊州片區(qū)黨支部通過“傳幫帶”“互幫扶”“大站帶小站”，形成了良好互學(xué)互促氛圍，工作中黨員用活支部工作群，交流工作心得、分享好的做法已成常態(tài)。為深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，各支部扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”專題實(shí)踐活動(dòng)。疫情期間，銀都加油站經(jīng)理受困于上虞，無法及時(shí)趕到加油站，諸暨片區(qū)黨支部書記許文武得知后及時(shí)趕去站里進(jìn)行幫扶，確保了該站物資充足，未受疫情影響。

“議事決策融智”機(jī)制。支委會(huì)是基層黨組織的決策機(jī)構(gòu)，是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)各方的紐帶核心。只有支委會(huì)的議事決策職能和作用得到充分發(fā)揮，各項(xiàng)工作完成的質(zhì)效才能得到保障。基于這一認(rèn)識，紹興分公司黨委對黨支部委員會(huì)議事決策進(jìn)行規(guī)范，組織學(xué)習(xí)黨支部委員會(huì)議事規(guī)則，探索推行“議事決策融入”制度，即黨支部定期分析中心任務(wù)的重點(diǎn)難點(diǎn)、定期研究服務(wù)保障中心任務(wù)的措施辦法、定期總結(jié)服務(wù)保障中心任務(wù)的成效和不足，形成了議事決策內(nèi)容緊貼中心工作、議事決策措施緊扣生產(chǎn)經(jīng)營、議事決策方向引領(lǐng)隊(duì)伍發(fā)展的良好態(tài)勢。三個(gè)片區(qū)黨支部書記在參加公司每月月度例會(huì)、匯報(bào)支部工作的同時(shí)，著重了解公司發(fā)展的方向，結(jié)合支部的情況，提出需要公司協(xié)調(diào)解決的問題，為支部下一步工作找準(zhǔn)方向。片區(qū)黨支部在調(diào)整加油站人員時(shí)，公司給予一定建議權(quán)，提高支部議事決策的融入。如加油站經(jīng)理調(diào)整過程中，公司人事專業(yè)線征求支部意見，支部書記結(jié)合日常走訪情況，提供了很好的建議和想法，并詳細(xì)解讀了人員的性格特點(diǎn)和管理能力。2021年底，公司對上虞地區(qū)在疫情中堅(jiān)守的加油站員工進(jìn)行了慰問。嵊州片區(qū)支部書記溫瑞霞主動(dòng)了解上虞地區(qū)疫情期間的情況，得知剪刀地加油站有兩位員工在疫情期間為了加油站正常運(yùn)行，放棄居家，從村里小路繞道堅(jiān)持每天到加油站上班的事跡后，便主動(dòng)向公司黨委匯報(bào)，并將公司的慰問帶到了剪刀地加油站，員工非常感動(dòng)。支部書記主動(dòng)參與議事，給公司提供了一線較為真實(shí)的反饋。

“考核約束融力”機(jī)制。紹興分公司黨委全面梳理片區(qū)黨支部的工作職責(zé)，量化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化操作規(guī)范。圍繞基層黨建“三基本”建設(shè)、基礎(chǔ)管理、“五型”庫站創(chuàng)建、發(fā)展目標(biāo)任務(wù)等重點(diǎn)工作開展考核。構(gòu)建黨支部工作“六位一體”考評體系，支部促“三基”工作模式，對支部工作與經(jīng)營工作實(shí)行“考核標(biāo)準(zhǔn)雙向掛鉤、考核條件互為關(guān)聯(lián)”，建立完善基層黨建工作與中心任務(wù)完成相掛鉤的業(yè)績考核機(jī)制，把生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成情況納入基層黨建考核，把黨建工作開展情況作為評先選優(yōu)和選人用人的重要依據(jù)。近年來，公司黨委持續(xù)推進(jìn)“黨建三聯(lián)”工作，建立黨員責(zé)任區(qū)，將黨員承包責(zé)任區(qū)的履職情況置于員工群眾監(jiān)督之下，增強(qiáng)了黨員的先鋒模范意識。諸暨、嵊州片區(qū)黨支部開展“動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)跟進(jìn)”強(qiáng)化考核、“日查月報(bào)季考核”的方式，助力加油站做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)將經(jīng)營考核要求和支部黨建考核融合，支部書記做到區(qū)域內(nèi)指標(biāo)任務(wù)“一口清”，“員工思想”心中明，支部目標(biāo)管理和經(jīng)營績效管理“雙向”對接表，在做好員工的“娘家”的同時(shí)，當(dāng)好身邊的“110”。

“載體搭建融情”機(jī)制。一個(gè)黨員就是一面旗幟。紹興分公司黨委帶領(lǐng)各黨支部將黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)延伸到基層一線工作面，以黨員為主體，狠抓中心工作落實(shí)，發(fā)揮黨員在生產(chǎn)中的示范引領(lǐng)作用，將“干事”文化融入生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)職工群眾把中心工作任務(wù)與黨員崗位職責(zé)有機(jī)結(jié)合，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難，有效提升了支部管理水平。紹興城區(qū)黨支部將支部“三會(huì)一課”與片區(qū)經(jīng)營分析會(huì)融合，將黨建的務(wù)虛與經(jīng)營的務(wù)實(shí)有機(jī)結(jié)合，除支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃外，增加了加油站管理規(guī)范、當(dāng)月營銷政策、考核競賽方案等經(jīng)營方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。針對公司經(jīng)營活動(dòng)、油非活動(dòng)、卡業(yè)務(wù)等，圍繞指標(biāo)開展討論，對業(yè)績完成較好的加油站進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，在互相交流與集體研討中取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。因片區(qū)所轄的16名站經(jīng)理有4名非黨員，支部通過增加學(xué)習(xí)人員范圍，將片區(qū)所轄站經(jīng)理全部納入其中。2022年5月，城區(qū)支部深入了解加油站周邊的競爭對手，對非油商品統(tǒng)一整合，解決滯銷問題、商品庫存問題，提高了各站非油商品的周轉(zhuǎn)率。嵊州支部發(fā)揮支部內(nèi)生動(dòng)力，通過100%的加油站走訪，與黨員、職工的談心談話，深入開展“有困難找組織”工作。2022年7月，得知部分加油站基礎(chǔ)管理較薄弱的情況，支部委員到下巖、綠溪、綠盛等加油站，現(xiàn)場指導(dǎo)和幫扶梳理HSE臺賬、相關(guān)內(nèi)控表單。通過載體搭建，開展“小活動(dòng)”，做好”小事情”，講清“小道理”，宣傳“小人物”，對外解決客戶難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，不斷提升客戶的滿意度，增強(qiáng)客戶體驗(yàn)感，降低客戶投訴；對內(nèi)解決職工操心的事、煩心的事、揪心的事，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，在服務(wù)好客戶的同時(shí)服務(wù)好職工，凝聚干事創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展的強(qiáng)大力量，既讓黨員發(fā)揮作用有舞臺，也讓職工積極參與到黨支部活動(dòng)中來，實(shí)現(xiàn)黨支部、黨員和職工的良性互動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨建工作的活力。

探索實(shí)施“四融”機(jī)制的成效

通過推行黨建“四融機(jī)制”，不斷深化了大家對基層黨建與經(jīng)營深度融合的認(rèn)識和體會(huì)，黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的雙融雙促，既要做“語文題”又要做“數(shù)學(xué)題”，也就是用經(jīng)營數(shù)據(jù)衡量黨建實(shí)情、用工作指數(shù)衡量黨建成效。

提升了基層黨組織服務(wù)中心工作的履職能力。公司廣大黨員圍繞中心工作，把身子沉下去、責(zé)任壓下去，以沉甸甸的工作成果提升了黨組織和黨員干部的工作能力和戰(zhàn)斗力。紹興城區(qū)黨支部委員分組每月對支部所轄加油站進(jìn)行走訪，了解員工的思想動(dòng)態(tài)、工作生活情況。群眾觀念強(qiáng)，能夠做到請進(jìn)來提意見，走出去聽意見，回頭看找意見，坐下來診意見。深入到員工隊(duì)伍中，了解得更加透徹。2022年以來共解決加油站基層問題17項(xiàng)，主要涉及站內(nèi)缺員、全流程診斷、客戶普查等各項(xiàng)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營工作中遇到的問題，進(jìn)一步提升了加油站員工的滿意度和對黨組織的信任度。

激發(fā)了黨員隊(duì)伍決勝扭虧脫困的生機(jī)活力。公司黨委全面貫徹集團(tuán)公司市場營銷工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)浙江公司工作部署，以“事前算贏”“善算會(huì)贏”為指導(dǎo)，緊緊圍繞打好扭虧脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)、打造提質(zhì)增效“升級版”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化科學(xué)決策和高效運(yùn)行，取得了好于預(yù)期的發(fā)展成果。全力拓展汽服、化肥、散裝車用尿素及電子產(chǎn)品等新業(yè)務(wù)銷售，預(yù)計(jì)全年銷售1800萬元，毛利380萬元。積極開展加油滿減、“520”、飲水節(jié)及充值享好禮活動(dòng)，采取香煙“暢銷 滯銷”搭售，提升香煙庫存周轉(zhuǎn)率，增加交貨量，實(shí)現(xiàn)煙草銷售提級。同時(shí)，強(qiáng)化了員工市場意識、變革意識、效益意識、憂患意識、對標(biāo)意識，為改革脫困提供有力保障。

增強(qiáng)了基層黨建合力發(fā)揮的工作輻射力。以職工滿意度、組織氛圍感、聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)度，反映群團(tuán)工作取得的實(shí)效，把重點(diǎn)放在“第一時(shí)間”限時(shí)為基層解決問題上，開展“我為員工群眾辦實(shí)事”到加油站實(shí)地調(diào)研，全年覆蓋加油站100%，深入基層庫站與加油站員工進(jìn)行面對面交流，收集問題及時(shí)解決。諸暨東和加油站開業(yè)以來，由于鄉(xiāng)政府因自來水公司與東和鎮(zhèn)政府有糾紛，導(dǎo)致諸暨東和加油站安裝自來水管受阻。諸暨片區(qū)黨支部許文武了解到該情況，立即成立攻堅(jiān)小分隊(duì)，指定兩名黨員跟進(jìn)并解決好該站自來水問題。“四融”機(jī)制建設(shè)對我們探索構(gòu)建“大黨建”工作格局有了新的啟發(fā)，通過微腐敗事項(xiàng)的查處數(shù)、油站人員流失率、黨務(wù)和經(jīng)營人才的融合率等方面指標(biāo)，評價(jià)黨建工作在廉政建設(shè)、黨管人才、技能提升等方面的情況。嘗試“跳出黨建看黨建”，從價(jià)值貢獻(xiàn)、目標(biāo)定位上體現(xiàn)黨建工作的優(yōu)勢。如加油站員工技能提升工程中，通過支部內(nèi)技師人才的會(huì)聚，給予片區(qū)內(nèi)員工“一對一、師帶徒”的幫扶，幫助青年新手成長成才。下一步，我們將嘗試開展以黨員突擊隊(duì)、專班等為單位的技能競賽、先進(jìn)銷售法評選等支部競賽項(xiàng)目，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

探索實(shí)施“四融”機(jī)制的總結(jié)

在健全工作機(jī)制、細(xì)化工作方案上下功夫。在實(shí)施“四融”機(jī)制過程中，先后制定實(shí)施《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度》《加油站片區(qū)黨支部試點(diǎn)方案》等，制定基層黨支部中心任務(wù)，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、談心談話、民主評議黨員、學(xué)習(xí)研討等基本制度的“規(guī)定動(dòng)作”，從制度和機(jī)制層面提升基層黨建融入中心水平。

在強(qiáng)化責(zé)任分解、明確任務(wù)目標(biāo)上狠下功夫。強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，明確黨組織主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任，推動(dòng)其他黨委委員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單77項(xiàng)。將基層黨建工作“責(zé)任清單”逐級細(xì)化為“問題清單”“任務(wù)清單”，把基層黨建責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任同步分解落實(shí)到班子成員，推動(dòng)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)，把監(jiān)督執(zhí)行一貫到底的黨建工作格局。

在實(shí)施考核評價(jià)、發(fā)揮正向激勵(lì)上狠下功夫。制定了《加油站片區(qū)黨支部考核評價(jià)辦法》，涵蓋了支部每項(xiàng)工作的重點(diǎn)和每個(gè)流程的節(jié)點(diǎn)，從基本組織建設(shè)、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本制度執(zhí)行、“五型”庫站創(chuàng)建、基礎(chǔ)管理工作、業(yè)績和重點(diǎn)任務(wù)、加分工作七個(gè)方面對所有基層黨支部進(jìn)行分類定級考核，考核評價(jià)黨支部班子、班子成員、黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮情況，推進(jìn)黨建與中心工作同頻共振、相互促進(jìn)，以高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)促進(jìn)公司各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：中國石油浙江紹興銷售分公司）

編輯丨葉子