文/黃學寬 陳燕 嵇杰

習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。隨著浙江省“紅色根脈強基工程”和“全企一體、雙融共促”工程的實施，國企黨建工作的目標從提質增效邁向了整體躍升。寧波鎮海港埠有限公司（以下簡稱鎮司）黨委積極探索新形勢下國企黨建工作的創新道路, 結合黨建“四大體系”提出并廣泛落實“四式工作法”，將黨建工作融入到日常管理中, 有力促進了黨建工作在企業的扎根繁衍。

深化理論武裝，

鞏固深化黨建特色工作法

近年來，鎮司黨委堅持以思想引領、標準示范、創優爭先、凝心關愛、提智聚力為抓手，以提高“目標”“工作”“政策”“評價”四大體系工作為要求，總結提煉具有針對性強、操作性強、示范性強等特點的“四式工作法”，持續完善黨建工作體系，進一步解決基層黨組織中不同程度存在的軟弱渙散問題，用全面從嚴治黨引領推進全面從嚴治企。

黨建特色工作法是推動全面從嚴治黨向基層延伸的政治要求。全面從嚴治黨是國有企業黨建工作的根本要求，目前難點在于如何抓好基層落實。通過創建黨建特色工作法，可以用更明確的流程和更清晰的任務指導基層黨組織開展黨建工作，也能用量化的“晾曬機制”去評價黨建工作，更好地解決基層黨組織黨建“最后一公里”難題。

黨建特色工作法是加強黨建“四大體系”落實的創新舉措。浙江省提出以目標體系、工作體系、政策體系和評價體系為主要內容的四大體系，并將其作為黨建工作質效提升的新抓手。根據黨建“四大體系”的新要求，基層企業黨組織通過建立黨建特色工作法，可以進一步發揮黨建“四大體系”的“指揮棒”作用，把黨建工作的新形勢新要求貫徹落實到每個支部、每名黨員，推動“三會一課”、主題黨日活動等走深走實，使黨建管理績效更加務實、更具實效。

黨建特色工作法是展現鎮司“六色”圖景的現實需求。鎮司想要更好地發揮國企黨組織“把方向、管大局、促落實”作用，必須在原有黨建工作的基礎上進一步守正創新，以國企黨建特色工作法創新為動力，進一步推動黨員在“急難險重”工作中發揮先鋒模范作用，以黨建“第一責任”引領發展“第一要務”，以改革發展成果檢驗全面從嚴治黨的實效。

推動“四式工作法”和“四大體系”深度融合，

促進黨建工作質效整體躍升

鎮司黨委以“紅領黨建”品牌為基礎，緊密結合黨建“四大體系”，創新提出了以“融入式黨建、走動式管理、下沉式服務、清單式督查”為主要內容的黨建“四式工作法”。

“融入式黨建”把準“目標體系”前進方向。鎮司黨委緊密圍繞集團黨委“以高質量黨建引領帶動高質量發展”的總體要求，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“定盤星”和“指南針”，深耕“紅領黨建”品牌文化建設，圍繞“紅領人才、紅領行動、紅領陣地”三大抓手積極開展工作，有力展現鎮司的“紅色形象”。同時，始終堅持“高質量發展”目標，牢記“黨建也是一種生產力”的宗旨，將黨的建設和國企改革發展結合起來，同頻共振、同向而行，將黨建工作持續融入到日常工作的方方面面，將黨建成果轉化為推動中心工作的強大動力。

“走動式管理”助推“工作體系”走深走實。“走動式管理”的原意是指企業要把經營理念轉變為實際行動，將粗放管理轉變為精細管理，核心是發現問題、解決問題，了解基層的思想和工作狀況，找到針對性的管理依據。通過“走動式管理”，鎮司黨委抓住基層黨建工作陣地少、人才少、時間少等突出矛盾，充分發揮基層黨支部作為黨建工作的“基本單元”和“末梢神經”作用，通過建立鎮司“紅色港灣”，培育紅領宣講員隊伍，召開黨建專員等黨務骨干專題培訓等方式，為各支部提升黨建工作質效奠定了扎實基礎。

“下沉式服務”助力“政策體系”深入基層。鎮司黨委通過“下沉式服務”，積極引導領導干部把更多精力投入現場一線，做到上級政策宣貫深入基層一線，公司政策制定緊密結合一線，切實將黨建工作的創新轉化為解決廣大群眾工作生活難題的有力武器。有效建立黨史學習教育長效化制度和“管理人員一線崗位跟班作業”制度，全面推進“三為”專項行動，充分發揮“黨建指導員”“網格化”黨建實效，積極發動黨員干部廣泛探索“1 N”“N 1”“N N”黨員聯系群眾方法，全面推動“我為群眾辦實事”專項行動，進一步拉近黨群關系,確保全心全意為人民服務的宗旨意識不偏離。

“清單式督查”確保“評價體系”發揮實效。鎮司黨委全面落實“七張問題清單”工作機制，制定黨建“工作、責任、問題”三張清單、黨風廉政建設“成績、問題、任務”三張清單以及巡視巡察問題整改、政治監督和“大監督”檢查等多張專項監督清單，高質量開展督查工作，對發現的問題逐一制定整改落實措施、明確整改時限，落實責任人，實行問題銷號管理。結合巡察反饋問題整改清單，高質量開展督查工作，定期分析研判存在的突出問題和短板弱項，有力有序推動督查工作水平全面提升，實現督查工作內容由“虛”到“實”轉變。

堅持目標導向靶向發力，

用改革發展成績檢驗“四式工作法”的實際成效

在“四式工作法”有力推動下，鎮司全面拓展黨建工作的覆蓋面和影響力，實現黨建“四大體系”整體推進，工作質量整體躍升，鎮司“六色”發展圖景有力展現。

“融入式黨建”將紅色優勢轉化為發展潛能。在“融入式黨建”作用下，鎮司充分發揮“紅領黨建”品牌引領效應，帶動公司上下立足“兩個大局”、心系“國之大者”，圍繞中心工作，深入開展“雙促”行動，在安全環保、業務拓展、風險防范、改革創新等多個方面科學選題、聚力破題、全面解題，完成“領辦”“攻關”“創新”“實事”項目共247項。鎮司全年安全防疫環保工作保持穩定，生產經營指標穩中向好，年度貨物吞吐量再創歷史新高，全年營業收入和利潤均超過年度目標，切實將黨建質效的整體提升轉化為了公司生產經營和改革發展的豐碩成果。

“走動式管理”將理論優勢轉化為治理效能。鎮司通過“走動式管理”，在職工群眾中形成了“有召必應、人人爭先、勇擔重任”的良好共識，初步形成了以公司“紅領黨建”品牌、“四式”工作法為統領，“一支部一品牌一工作法”的新格局，被“浙江黨建”列入“國企黨建創新樣板”。探索實施“黨建聯盟”“黨建合創”工作模式，持續打造黨務工作者“成長進步營”，不斷提升黨務工作水平，黨組織凝聚力、執行力切實提升。“黨建指導員”“黨建專員”“網格指導員”“紅領青年”等“紅領”人才隊伍積極發揮作用，宣講團、項目組、突擊隊、志愿者等“紅領行動”落地落實，志愿服務累計超過610人次，時長超過2200小時。

“下沉式服務”將組織優勢轉化為執行動能。鎮司以上級巡視巡察問題整改為契機，把黨建引領貫穿基層治理全過程，健全完善29項工作制度，深入一線做好政策解讀，推進黨建重要制度執行情況的政治監督，有力強化了問題導向、過程導向、結果導向。同時，持續開展“三為”專題實踐活動，形成“職工點單、組織派單、黨員干部接單”的服務機制，全年累計完成管理人員一線跟班作業共計125人次，7支突擊隊共完成突擊作業53次，黨員干部通過下沉一線調研發現12個群眾“急難愁盼”問題并順利解決，有效提升了職工群眾的安全感、獲得感、幸福感。

“清單式督查”將監督優勢轉化為內控勢能。鎮司聚焦上級重大決策部署和企業中心工作的貫徹落實，持續推進工作清單化、督查日常化，推動黨建工作從“軟指標”變為“硬約束”。對照浙江省委、省國資委巡視巡察反饋問題制定13項整改舉措，緊盯集團巡察反饋30項問題整改，逐項實現了“銷號清零”。同時，深化構建“1 N”大監督格局，深入基層一線開展各類監督檢查41次，覆蓋政治建設、安全生產、疫情防控、綜合治理、勞動紀律、行為作風等多方面，累計發現問題30多個并及時整改完畢。嚴格執行問題追責機制，全年共使用“第一種形態”46次，正風肅紀查處9人次，公司政治生態更加清明，內控管理更為有序。

（作者單位：寧波鎮海港埠有限公司）

來源｜《國企》雜志2023年3月號（下半月刊）