——福建環海公司黨委實施“136”工作機制探索合資企業特色黨建之路

文/ 池生金

黨員干部下車間上黨課，宣講黨的路線方針政策

福建建工環海房屋制造集團有限公司（以下簡稱環海公司）黨委在集團黨委堅強領導下，樹牢“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”理念，完善“黨委引領、黨支部負責、黨員參與”的工作體制，構建“136”（建立1個紅色堡壘、實施3單管理、推行“6比6看”工作法）工作機制推進合資企業黨建工作，走出了一條具有環海公司特色的合資企業黨建工作路子。

建立1個紅色堡壘

黨旗高高飄揚在一線

針對合資工廠車間點多、線長、面廣的特點，根據合資企業股權多元化的特征以及存在文化差異、管理理念差異等難點問題，環海公司黨委旗幟鮮明抓好合資企業黨建工作，讓黨旗高高飄揚在車間。

組織單元設在車間。堅持建立黨組織，在謀劃設立合資企業時主動和股東方溝通，把黨的建設寫入合資企業投資協議和公司章程，贏得股東方特別是民營股東方的認可和支持。將企業車間作為黨組織設置基本單元，將黨組織建設直接延伸到車間、到生產流水線，在車間生產流水線上建立黨小組，條件成熟的組建黨支部。結合開展工廠“6S”管理，設立“車間網格”，由車間黨員擔任網格員，將組織建設壓實到每一個網格。目前，環海公司合資企業黨組織設置實現全覆蓋。

黨員骨干育在車間。黨員干部積極下沉車間一線，建立《黨委委員掛鉤聯系基層黨支部制度》《干部掛職（實踐）鍛煉管理規定》《“1 2”結對幫扶制度》。黨委委員常態深入車間、流水線上指導黨建工作，優秀青年黨員干部輪流到車間掛職（實踐）鍛煉，每名車間黨員結對聯系2名產業工人。推行合資企業黨組織書記、董事長“一肩挑”和“雙向進入、交叉任職”，1家董事長非黨員的合資企業配備專職黨組織書記。擇優從車間管理的骨干、經驗豐富的員工、掌握技術的青年中選任黨組織書記（黨小組組長），注重配強配齊專職黨務干部。

紅色陣地建在車間。組織“開門搞黨建”，根據集團《黨建宣傳陣地標準化手冊》，結合車間實際，在車間閑置區域、辦公用房等營造黨建氛圍，布置宣傳欄、懸掛黨建標語等，建成開放式的黨員活動陣地“筑夢驛站”，為車間一線黨員和職工提供集工余學習、交流、展示、休息于一體的場所，激發“車間黨建 企業文化”的企業發展內生動力。

實施3單管理

推進黨組織標準化建設

針對合資企業黨建工作基礎比較薄弱、“三會一課”和主題黨日活動不夠規范等難點問題，環海公司黨委把標準化建設作為合資企業黨建工作的重要抓手，發揚嚴實作風，堅持落細落小，筑牢合資企業黨建工作根基。

實施“清單化”統籌。明確工廠車間黨建工作年度、季度、月度重點工作，堅持做到每年部署安排、每季度總結推進、每月盤點統計。特別是在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育時，實施工作重點任務清單上墻做到“掛圖作戰”“靶向發力”，確保每項工作穩步推進、不留死角。認真落實“三會一課”制度，每月制定“三會一課”工作指引，明確支委會、黨員大會、黨小組會和黨課要求，增強“三會一課”的針對性、時效性，合資建泰公司“車間黨課”得到集團黨委肯定。積極開展主題黨日活動，每年制定實施年度主題黨日“6 6 3”計劃，明確6個規定主題、6個自選主題、3個必要環節，讓支部主題黨日活動既符合企業實際、黨員職工需求，又突出地域特點、企業特色，合資建祥公司“五色黨建”主題黨日活動做法在集團層面交流。

實施“訂單化”教育。開展“訂單式”學習教育，讓學習教育既“接天線”又“接地氣”，引導合資企業黨員、干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。定向下單開展學習教育，通過“第一議題”制度、“初心課堂”“車間黨課”“夜學”“周閱讀·學思想”“黨員值周”等多種載體，讓黨的創新理論通俗易懂宣貫進入車間。按需報單開展學習教育，巧解車間生產一線黨員、職工工學矛盾，合理利用班前班后會、工歇碎片化時間和業余時間，邀請專家教授、理論講師、業務能手等“講學”，因時制宜、因地制宜開展學習教育，實現學習教育全覆蓋。

實施“表單化”考核。對照黨員全面落實“四講四有”要求，每月實行積分制考核，以黨支部為單位實施，以個人清單、公示單為抓手，一年為一個積分周期，年初制定標準，月末自主申報，季末公開公示，年底綜合評定。黨員積分情況作為黨員評先選優、獎勵懲處等重要依據，與黨員所在黨支部及支部書記評先選優、獎勵懲處掛鉤。每年按照《合資企業黨建工作考核評價辦法》，圍繞政治建設、基層組織建設、思想文化建設和統戰群團工作、黨風廉政建設和反腐敗工作等內容，逐項對照考評表考評合資企業車間黨建工作，并將考評結果與合資企業負責人經營業績考核掛鉤。

工廠車間黨員、職工開展技術交流

推行“6比6看”工作法

夯實黨建融入基礎

針對合資企業黨組織角色定位不夠明確、作用發揮不夠充分等難點問題，環海公司黨委推行“6比6看”工作法，推動合資企業黨組織把黨建工作融入重大任務、融入主責主業，在合資企業發展過程中充分發揮“加油站”“助推器”作用。

比成本看效益。持續開展工廠生產經營對標行動，細化對標指標，在原有經營指標的基礎上，引入新簽合同額及其對應方量、產量、PC單方完全成本、勞務外包等對標指標，每季度公開對標數據。完善合資企業管理人員經營業績考核管理體系，并將工資總額分配與人均貢獻率掛鉤，充分發揮考核指標體系的“指揮棒”作用，傳達壓力、提升動力，推動工作提質、人員增效。近年來，合資企業工廠生產成本逐年下降，同時助力集團總承包中標項目累計超過200多億元。

比技術看本領。實施“技能環海”專項行動，整合黨員及職工的資源，經常性地開展各種形式的技術培訓交流以及導師帶徒等技能提升活動，推動互學互鑒。大力提高自主研發和科技創新能力，保障科研經費投入，注重科研項目申報，參編企業和行業有關評價標準，申請發明專利或實用新型專利。僅2022年，環海公司及合資企業就獲授權專利26項，軟件著作權3項，參編地方標準4部。

比安全看責任。深化班組安全建設，建立全員安全生產責任制，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。落實新員工崗前安全培訓實施方案，增強全員安全意識，提高安全生產管理能力。圍繞管理標準化、操作標準化、現場標準化，開展“安全生產標準化車間”評比，創建良好的作業環境，推動各項標準、制度和措施落實到位，進一步提高班組人員的安全意識。近年來，合資企業工廠未發生安全生產事故，產品質量合格率達100%。

比先進看奉獻。以創建“一個責任區、一個示范崗、兩個先鋒隊”為載體，注重選樹在平凡崗位上、在平常工作中涌現出來先進人物和典型事跡，開展“兩優一先”、年度先進工作者評選活動，積極推薦參評各級技術能手、金牌工人、工匠人物，形成人人爭當先進、人人爭做貢獻的良好氛圍。在深入開展創先爭優和“達標創星”活動中，合資企業創建集團五星黨支部2個，1個黨支部被評為福建省國資委先進基層黨組織，14名優秀共產黨員受到集團黨委表彰。

比作風看服務。鞏固黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果，立足車間員工“三遠”特點（遠離市區、遠離環海、遠離家庭），每年征集實施“我為群眾辦實事”10個項目。列出“3 7”工作完成機制事項清單，做到常項事情3天內解決，重要繁雜事情7天內解決，特別繁瑣復雜事情10天內完成，確實無法解決的要及時做好解釋和反饋工作，不斷提升職工的滿意度。

比團結看和諧。堅持把職工思想政治建設作為車間黨建工作重點，建立完善黨組織書記談心談話、“四必談”“五必訪”制度，溝通思想、促進工作，積極營造風正、氣順、心齊、勁足的工作環境。堅持“業余、自愿、小型、多樣”原則，依托工會組織成立興趣小組及開展聯誼交友活動，不斷豐富職工業余文化生活，展現企業職工良好精神風貌。

抓好合資企業黨建工作，必須久久為功、綿綿用力。環海公司黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，進一步探索創新合資企業黨建工作新路徑，切實提升合資企業黨建工作的影響力、穿透力。

（作者單位：福建建工環海房屋制造集團有限公司）

來源｜《國企》雜志2023年7月號（下半月刊）