基層黨建全面加強提檔升級（基層黨建全面加強提檔升級工作）

來源：青海日報

新時代黨的建設要有新氣象，更要有新作為。

細數2020年每一個非同尋常的日子，從主題教育深學細查到真抓實改，從疫情防控阻擊戰到復工復產“攻堅戰”，全省基層黨組織和廣大黨員牢記初心使命、強化擔當作為，構筑起一座座堅強的戰斗堡壘，樹立起一面面高揚的黨員旗幟，用忠誠實干寫下了青海基層黨建工作新篇章。

這一年，全省各級黨組織貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，把堅持和加強黨的全面領導貫穿始終，以“組織體系建設三年行動”為統領，推動基層黨建各項重點任務落地落實，推動全面從嚴治黨向縱深發展，全省基層黨建工作呈現全面加強、提檔升級的良好態勢。

加強政治建設

領袖思想更加入腦入心

各級黨組織把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續深入開展“學領袖思想、學黨章黨規、學黨的理論、學黨史傳統”活動，推動領袖思想系統全面進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦，深刻領會領袖思想科學體系、豐富內涵、精神實質、實踐要求，確保了習近平總書記重要講話和指示批示精神在各級黨組織、黨員群眾和各項工作中落實落地。

深化習近平新時代中國特色社會主義思想日常學習教育，采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、專題研討、舉辦讀書班，黨支部“三會一課”“主題黨日”等形式，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，凝聚思想共識。將“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，研究制定相關意見，出臺16條具體措施和15項具體任務。各地各單位健全完善相關制度機制441項，推動主題教育走深走實。

注重功能提升

組織體系建設織密加強

緊緊抓住增強黨支部政治功能這個關鍵，以提升黨組織組織力為重點，進一步優化基層黨組織設置，理順組織關系，創新活動方式，織密建強上下貫通、執行有力的組織體系，不斷擴大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。

在農村，我省針對一些村莊易地扶貧搬遷后出現的“整村分散、多村合一”等問題下發通知，指導各地按照“整村搬遷、保留建制，多村搬遷、合村并組，符合條件、村改社區，零散搬遷、實行代管”4種模式，科學合理設置基層黨組織和自治組織，著力加強和改進易地扶貧搬遷安置點基層組織建設，推動易地扶貧搬遷安置點基層組織體系越織越密，黨的工作全面覆蓋。

在機關，建立健全黨組織動態調整機制，針對少數機關基層黨組織組織關系隸屬不順等問題，加強具體指導，根據工作需要和黨員人數變動等情況，及時調整理順黨組織關系，不斷提升機關黨的基層組織的嚴密性和完整性。

在國有企業，積極推進將黨組織建到車間班組、經營網點、工程項目、服務窗口，把堡壘筑在前沿，全年優化調整建設793個國有企業基層黨組織，將黨建工作有機融入到企業改革發展第一線。

在公立醫院，扎實推進在科室設置黨支部，在相關業務鏈條設置黨小組，全年優化調整設置公立醫院基層黨組織122個，覆蓋所有醫院科室和業務鏈條。

嚴格教育管理

黨員隊伍活力顯著增強

進一步明確黨員日常教育主要任務、教育內容、基本方式、保障措施等，推動黨員日常教育嚴肅規范、精準有效。整合全省優秀黨課資源，建立“四個一百”黨課載體體系，組織疫情防控一線黨員、脫貧攻堅第一書記、退伍軍人等優秀群體的黨員代表，錄制“黨課開講啦”系列專題網絡黨課，使廣大黨員學有榜樣、做有標桿，引導黨員干部見賢思齊、擔當作為。

強化黨員教育信息化建設，精心推出系列評論、理論文章、融媒產品，構建便捷高效的網絡學習陣地，為廣大黨員提供全覆蓋、多形式的學習教育課堂。深入實施“黨支部書記能力提升工程”“黨員進黨校輪訓工程”，分層分類對黨員進行橫向到邊、縱向到底的全覆蓋輪訓。常態化開展“黨員責任區”等主題實踐活動，推動形成“一名黨員帶動一片”的生動局面。

服務中心工作

基層治理效能不斷提升

堅持不懈推動抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，認真落實“四個不摘”重大要求，加強駐村干部監督管理、嚴肅駐村工作紀律、嚴格落實駐村工作保障措施，有效推動駐村干部在決勝脫貧攻堅中穩住心神、毫不松懈，圓滿完成各項攻堅任務。

提升脫貧攻堅干部隊伍的理論水平和實戰能力，對2019年以來新上任的鄉鎮領導班子成員、新選派的駐村干部和新調整的村“兩委”成員進行全覆蓋輪訓，舉辦省級示范培訓班12期、培訓1210人，帶動各地舉辦培訓班115期，培訓脫貧攻堅干部14613人次，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強的組織保證和人才支撐。

深入推進掃黑除惡專項斗爭，積極融入“行業清源”行動，嚴格落實村級重大事項決策“四議兩公開”制度，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用。建立防范和整治“村霸”問題長效機制，堅決防止受過刑事處罰人員、村霸、黑惡勢力干預、滲透村級事務，進一步凈化基層治理土壤。

補齊短板弱項

基層黨建基礎更加穩固

始終把補短板、強弱項作為加強基層黨建工作的重要內容，著力夯實農村基層黨建基本保障。健全村干部報酬動態增長機制，打破單純以農村居民人均可支配收入為主的計算模式，綜合考慮地區類別、任職年限、文化程度、是否“一肩挑”等因素，建立“基本報酬 4項補貼”的結構化報酬體系，有效激發村干部工作熱情和干事創業激情。

建立常態化整頓軟弱渙散基層黨組織制度，對主題教育期間排查整頓的395個軟弱渙散黨組織進行“回頭看”，對整治成效不明顯的26個軟弱渙散基層黨組織進行“回爐”整頓。并對照軟弱渙散村黨組織10種情形，開展新一輪拉網式排查，全年新排查整頓軟弱渙散村黨組織108個，做到應納盡納、應整盡整，確保整頓一個、轉化一個、達標一個、銷號一個、提升一個。

分領域推進基層黨組織標準化規范化建設，全面開展黨支部“堡壘指數”考評工作，對全省1.9萬個基層黨組織進行分類定級，有力促進先進支部鞏固提高、中間支部提升晉級、后進支部整頓轉化。