廈門(mén)市民政局：堅(jiān)持“四字工作法”推動(dòng)社會(huì)組織黨建高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：人民網(wǎng)-福建頻道 原創(chuàng)稿

近年來(lái)，廈門(mén)市民政局緊扣“黨建引領(lǐng)”核心，圍繞“全面提升組織力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”工作目標(biāo)，通過(guò)“四字工作法”，不斷提升社會(huì)組織黨建工作水平，黨在社會(huì)組織中的凝聚力、號(hào)召力不斷增強(qiáng)。

突出“實(shí)”字，構(gòu)建社會(huì)組織黨建大格局

依托廈門(mén)市民政局成立社會(huì)組織綜合黨委，負(fù)責(zé)兜底無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織以及與行政機(jī)關(guān)脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的黨建工作。推動(dòng)建立社會(huì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨工委與廈門(mén)市民政局常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議等制度，形成廈門(mén)市委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨工委與廈門(mén)市民政局齊心協(xié)力、各部門(mén)齊抓共管的社會(huì)組織黨建工作合力。

廈門(mén)市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任社會(huì)組織綜合黨委書(shū)記，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織黨的工作；增設(shè)一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)組織綜合黨委日常管理工作。配備10名黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)行黨建指導(dǎo)員掛鉤聯(lián)系、分片包干。同時(shí)，建立形勢(shì)分析、調(diào)研走訪、掛圖作戰(zhàn)等制度，確保社會(huì)組織黨建工作落到實(shí)處。

強(qiáng)化社會(huì)組織黨建工作保障，廈門(mén)市委組織部、廈門(mén)市財(cái)政局出臺(tái)黨建經(jīng)費(fèi)保障政策：新建立的社會(huì)組織黨組織3000元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi)、各支部每名黨員每年至少300元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；黨組織書(shū)記每月300元工作補(bǔ)貼等。廈門(mén)市民政局專(zhuān)門(mén)列支50萬(wàn)元用于社會(huì)組織黨建工作。

突出“準(zhǔn)”字，提升社會(huì)組織黨建工作質(zhì)量

堅(jiān)持“四同步、五嵌入”工作法。按照“應(yīng)建盡建”要求，開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有黨員的社會(huì)組織黨組織和黨的工作覆蓋兩個(gè)100%。結(jié)合社會(huì)組織年報(bào)、“雙隨機(jī)”檢查等，對(duì)社會(huì)組織黨的工作和黨建情況動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)指導(dǎo)社會(huì)組織成立單獨(dú)黨支部或組建聯(lián)合黨支部。1300多家市級(jí)社會(huì)組織全部將黨建工作寫(xiě)入章程。全市社會(huì)組織建立了900多個(gè)基層黨組織。

開(kāi)展“黨支部建設(shè)年”和“黨建工作規(guī)范年”活動(dòng)，出臺(tái)《廈門(mén)市社會(huì)組織綜合黨委基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》等文件，完善支部“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)等一系列工作制度。區(qū)分不同類(lèi)型，梳理出標(biāo)準(zhǔn)流程、文書(shū)格式，精準(zhǔn)指導(dǎo)社會(huì)組織成立黨的組織。制定《關(guān)于社會(huì)組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所布置的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置社會(huì)組織黨員活動(dòng)室。為社會(huì)組織黨支部發(fā)放“黨建大禮包”，統(tǒng)一配備了黨旗、黨徽、黨建書(shū)籍、黨支部標(biāo)識(shí)。

同時(shí)，結(jié)合社會(huì)組織成立、換屆，指導(dǎo)社會(huì)組織選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人并通過(guò)上級(jí)黨組織考察。舉辦社會(huì)組織黨支部書(shū)記、社會(huì)組織能力建設(shè)等培訓(xùn)班，提升社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員黨建意識(shí)、履職能力。定期組織社會(huì)組織黨組織參觀見(jiàn)學(xué)、互幫互學(xué)等活動(dòng)，建立并落實(shí)社會(huì)組織黨支部書(shū)記年度述學(xué)述職述廉、點(diǎn)評(píng)支部等制度。

突出“范”字，激發(fā)社會(huì)組織發(fā)展活力

按照選培、打造、宣傳的思路，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織黨建品牌、黨建示范點(diǎn)工作，先后培育出廈門(mén)市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)黨建“動(dòng)車(chē)組”、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)“七個(gè)一流”陣地、導(dǎo)游協(xié)會(huì)“鷺導(dǎo)先鋒、暢游天下”等社會(huì)組織黨建品牌。著眼打造社會(huì)組織“黨建總部”，建成福建省第一家社會(huì)組織黨建服務(wù)中心，發(fā)揮對(duì)內(nèi)引領(lǐng)、對(duì)外輻射作用。開(kāi)設(shè)“社會(huì)組織黨建大講堂”，邀請(qǐng)廈門(mén)市委講師團(tuán)、廈門(mén)大學(xué)等專(zhuān)家學(xué)者為社會(huì)組織及其黨組織開(kāi)展形勢(shì)政策、黨史教育等。定期舉辦“紅色星期三”、紅色觀影、主題沙龍、讀書(shū)會(huì)等活動(dòng)。持續(xù)提升黨建服務(wù)中心建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)與來(lái)訪人員互動(dòng)交流。

發(fā)揮社會(huì)組織黨組織政治引領(lǐng)作用，明確黨組織負(fù)責(zé)人“兩進(jìn)入”(進(jìn)入社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)層、進(jìn)入社會(huì)組織全面工作)“兩參與”(參與重要會(huì)議、參與重大決策)，探索建立社會(huì)組織“四類(lèi)主要負(fù)責(zé)人”前置審查制度。制定出臺(tái)了《廈門(mén)市社會(huì)組織綜合監(jiān)管工作規(guī)則》，建立《社會(huì)組織行為負(fù)面清單》，把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為重要內(nèi)容放在首位，并對(duì)現(xiàn)行社會(huì)組織法律法規(guī)及政策規(guī)定中關(guān)于社會(huì)組織行為的禁止性條款和規(guī)定進(jìn)行了梳理。集中開(kāi)展“三項(xiàng)治理”活動(dòng)，確保社會(huì)組織政治上可靠、行動(dòng)上自覺(jué)、管理上嚴(yán)格。

突出“效”字，發(fā)揮社會(huì)組織公益先鋒作用

廈門(mén)市民政局、市社會(huì)組織綜合黨委第一時(shí)間下發(fā)《關(guān)于動(dòng)員全市社會(huì)組織參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》等，引領(lǐng)社會(huì)組織主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任、積極參與疫情防控與愛(ài)心捐獻(xiàn)。組織社會(huì)組織黨員深入城鄉(xiāng)社區(qū)、自覺(jué)參與疫情防控，織密織牢“社區(qū)防控網(wǎng)”。全市320多家社會(huì)組織及會(huì)員企業(yè)、黨員參與疫情防控行動(dòng)，累計(jì)捐贈(zèng)款物金額近3億元。

貫徹民政部和福建省、廈門(mén)市部署要求，連續(xù)3年發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與對(duì)口幫扶臨夏州工作，創(chuàng)新社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶貧困村做法，助力臨夏州脫貧攻堅(jiān)。85家社會(huì)組織對(duì)口幫扶臨夏州，款物資金總額約2100萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光1 1”牽手行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)動(dòng)全市社會(huì)組織與所有老區(qū)村結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

發(fā)揮社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)信息匯集、行業(yè)資源聚集、專(zhuān)業(yè)人才密集等優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)社會(huì)組織在“愛(ài)心廈門(mén)”建設(shè)中發(fā)揮正向作用。深化“愛(ài)心濟(jì)困”行動(dòng)，啟動(dòng)“愛(ài)心廈門(mén)·圓夢(mèng)助學(xué)”公益項(xiàng)目，每年幫助全市特困、低保家庭中全日制大專(zhuān)及以上在讀子女解決高等教育階段生活費(fèi)短缺問(wèn)題，助力他們打通求學(xué)路上的最后一百米，不斷提升“愛(ài)心廈門(mén)”人文溫度，促進(jìn)社會(huì)更加文明和諧。